后疫情时代国家对外应急语言能力建构刍议

国家对外应急语言能力是国家语言能力的重要内容，也是国家应急管理体系和国家治理能力体系的组成部分。在回顾已有研究的基础上，提出国家对外应急语言能力的五个分项能力，并就后疫情时代系统构建国家对外应急能力，从加强顶层设计、加强对外应急语言基础设施建设、建构对外应急语言服务人才培养体系三个方面提出建议。     

突发公共事件中民族地区的语言应急与公共服务研究——以凉山彝族自治州为例

国家应急管理能力是国家治理能力与治理体系现代化的重要标志。语言作为信息沟通的有效工具,在突发公共事件中发挥着关键性作用。多语言、多文字是我国民族地区社会生活的基本特征,提升跨语言应急服务水平,完善民族地区公共服务环境,对于健全国家应急救援体系,维护国家安全与民族团结,构建人类命运共同体具有重大意义。本文基于对凉山彝族自治州语言使用情况与语言应急服务现状的调查,分析民族地区语言应急服务的主体责任、实施内容、开展途径等,阐释其在预防与准备、处置与救援、恢复与重建各阶段的实践项目,有助于加强民族地区语言应急服务与应急管理机制的建设。     

高校应急管理的治理理念调适 ——以行政法理论为视角

在推进国家治理现代化背景下,全面提升包括应急管理能力在内的高校治理能力势在必行.高校应急管理有着不同于日常教育教学管理的明显特征,决定了其在理念、方式和效果方面的独特性.审视当前高校应急管理,存在理念相对滞后、合法性不足、治理效果逐渐式微的治理困境.将行政法理念和治理理论相联结,形成新的行政法治理理念,以对高校应急管理进行规范回应.基于行政法治理理念,从治理理念、理性结构、管理措施3个方面,对高校应急管理重塑进行整体性论证.     

社会组织参与应急管理的危机学习-协同治理机制研究

积极引导社会力量参与基层治理是我国“十四五”时期构建基层社会治理新格局的重要内容之一,社会组织参与应急管理,特别是在突发公共卫生事件治理中发挥了“协同增效”的特殊作用。社会组织在应急状态下如何进行危机学习以快速实现新的环境适应,如何与政府部门及专业机构合作,以协同形成应对突发事件的有效治理机制,这些都是应急管理和社会治理研究中需要关注的重点内容。以危机学习理论和协同治理理论为基础建立分析框架,系统研究了B市参与突发公共卫生事件应急处置的X社工中心“服务型”和Q基金会“资源型”的“危机学习-协同治理”机制。研究发现,多元主体领导机制及时调整是社会组织适应公共卫生事件应急条件的前提,坚持需求导向、资源的精准对接是协同防控的关键,信息化危机学习与角色定位可有效提高应急处置的效率。当前,统筹协调机制尚不健全、政府职能部门的响应速度不够快、相关长效工作机制不完善等问题影响应急管理中多元主体的良性互动和资源的有效配置。基于此,在制度建设方面,需建立社会组织应急响应机制以提高公共危机中政社协同的应对能力;职能发挥方面,应利用好社会组织的人才专业优势,形成“政府-市场-社会”三方联动的应急管理协同治理格局。     

美国突发事件应急准备体系发展战略演变研究

基于HSPD-8与PPD-8及2003—2012年间美国政府出台的相关法律、法规、标准等,从应急准备的概念、目标、对象及责任主体,应急准备体系建设及任务布局、工作规划纲要、年度报告制定、能力体系构建等几方面,剖析了美国应急准备体系发展战略的演变特征,发现美国突发事件应急准备体系发展战略演变特征,以期发现适用于推进我国突发事件应急准备工作创新的特征和规律。     

论城市应急避难所的立法完善

随着我国城市化水平的提高和人口的集聚,城市运行面临的风险更为复杂,也为应急管理提出了更高的要求。建设城市应急避难所是完善应急管理、减少突发事件损失的重要措施。然而,我国立法中对应急避难所相关制度的规定存在诸多问题,主要体现为避难所功能认识不清,责任主体混乱,技术性规范缺失,社会动员不足。为提高城市应急避难所应对突发事件的能力,应当从三个层面制定完善相关立法：第一,应当由上位法确立统一的应急机构,理顺各部门之间关系;第二,制定应急避难所专门立法,具体规定避难所建设与管理的相关事宜;第三,通过立法鼓励社会公众参与城市应急管理体系的建设,为应急避难所功能的完善提供更有力支撑。     

中国公路交通应急管理研究述评

从公路交通应急管理体系的构建思想、体系构成、运行机制等横向学科研究角度,辅以学科理论体系构建的纵向视角,对中国公路交通应急管理的相关研究进展进行述评,阐述其主要贡献和不足。分析认为：作为应急管理的研究分支,公路交通应急管理是社会应急管理的重要组成部分,目前国内对于预警、救援体系构建和运行机制方面的研究已形成比较成熟的理论和技术体系,但是后勤保障、善后处置方面的研究尚处于起步阶段;现有应急管理研究体系较为分散,缺少普遍原理和一般性结论。     

我国应急决策脆弱性的治理:优化决策“连续统”

当前,我国突发事件急剧增长并在高风险社会图景交织下,呈现出高度复杂性和深度不确定性骤增的态势,这给应急管理特别是应急决策带来了严峻挑战.基于此,试从决策角度进行分析,聚焦应急决策、危机决策和风险决策转化范式整合的分析框架;全面考察我国应急决策脆弱性的表现、特征和深层机理;据此提出优化应急决策模式本身和再造决策“连续统”这一双重路径的治理方略     

北京市应急能力建设--基于社会-技术体系的视角

现代城市集成了现代社会发展的各式各类的物质技术要素和人文社会要素,是＂社会体系＂（人的关系系统）和＂技术体系＂（人造物的功能系统）紧密耦合的复杂系统。以＂社会-技术体系＂为分析视角,对《北京市＂十二五＂时期应急体系发展规划》文本进行解析,发现其在应急能力建设上具有聚焦城市抗冲击力、推行多元主体治理和综合防范等创新,对今后地方应急体系发展规划编制提供一定的参考和借鉴。     

建立基于系统控制的城市应急管理模式

虽然已经有不少文章从一般的意义上就城市应急管理的预警机制和应对措施提出了见解,但对这个问题的讨论仍然需要引向纵深.我们需要从发展战略再定位的角度出发,从基于系统的而不是枝节的、基于全过程的而不是片段性的、基于战略的而不仅仅是战术的角度去考虑问题.本文认为建立系统控制的应急管理模式需要包括战略能力、发展能力、过程能力(包括预防、准备、应急、恢复)三个方面,讨论了加强三个方面能力建设的策略.     

基于免疫应答原理的应急物流响应机制的构建

快速、敏捷、高效的应急物流响应机制的建立，对提高应急物流应对危机的效率具有重要的意义。通过模仿免疫系统的特点、免疫应答过程、免疫机制分别建立了应急物流的防御体系、响应流程和应急响应机制。这对提高应急系统的安全性、规范应急响应的流程、增强应急响应的灵敏度具有重要的意义。     

非常规突发事件应急响应组织结构及运行模式

科学与有效地构建应急响应组织是开展非常规突发事件应急指挥工作的基本任务。分析非常规突发事件应急响应工作参与主体及其关系, 基于系统工程思想与组织设计理论, 提出一种非常规突发事件应急响应组织结构, 包括后方应急响应组织结构和现场应急响应组织结构, 符合我国应急管理行政体系特征和满足非常规突发事件应急响应特殊要求, 能够实现对所有非常规突发事件应急响应实体进行统一编组。同时, 分析了非常规突发事件应急响应组织的运行模式, 以“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故应急响应过程为案例, 对研究成果开展应用研究。     

宏观网络安全预警与应急响应系统

随着互联网络的发展,为了提高宏观网络对各种安全事件的及时检测能力、应急反应能力以及总体控制能力,该文提出了一种宏观网络安全预警与应急响应系统,有效地解决了基于局部网络的入侵检测系统已不能适应宏现网络安全需求的问题,为建立宏观网络的信息安全保障体系提供了有力的支撑．     

应急联运系统建设与应急保障体系

发生任何类型的大型突发事件,都可能造成交通的突然中断甚至瘫痪,对灾区造成重大经济与社会影响,甚至造成进一步的次生灾害。迅速建立公路、水路、航空、铁路应急联运系统,保障物流畅通,对灾难救援与减少财产损失意义十分重大。应急联运系统建设建立在常态物流的基础上,在发生非常态突发事件时,紧急启动应急联运系统预案,依靠强有力的联运互补系统,加速完善应急保障体系与情景应对措施,充分保障人、财、物的到位与信息快速流动,这是目前应对各类突发事件的关键性课题。     

社会语用学视角下的经济原则与英汉广告语言

社会语用学研究语言在社会当中的使用情况。广告语言作为一种特殊的语篇形式,就是试图通过语言使用来影响广告受众行为的一种社会表现形式。从社会语用学的视角,结合大量实例,在广告语言中的简洁性、广告语言中的修辞格和广告语言中的名人效应方面研究了经济原则作用于英汉广告语言的情况。     

社会语言学视野下的巴蜀语言研究及方法选择

长期以来,巴蜀语言学一直以现代结构主义语言学作为研究框架,重视语言的"本体"描述.而随着现代社会的发展及语言的多向交流,巴蜀语言面貌已发生悄然变化,这就使得很多依靠传统语言学视野的研究出现了局限性.本文旨在倡导一种语言研究的视角和方法,即用社会语言学的理论和研究手段去观察巴蜀地域的语言--诸如方音、词汇、方言岛、言语社区、文学(少数民族文学)文本作品语用等的演变,以此构建全新的巴蜀语言研究体系.     

语言社会化：二语习得研究的新范式

二语习得认知派与社会派的研究偏重差异见于本体论及认识论视角。二语习得认知派关注语言学习者的同质性语言能力发展,呈现出脱离社会情境、去社会性的倾向;二语习得社会派高度融合社会情境,关注语言使用者的异质性语言能力发展。语言社会化范式发展史显示,第一代语言社会化研究以二十世纪八十年代小型同质社区内的母语社会化为重点,第二代语言社会化研究聚焦于二十世纪九十年代大型异质社区内的二语社会化。通过长期的理论拓展与实证充实,语言社会化不仅能囊括认知派与社会派的研究重点,中和二者的研究偏重矛盾,与社会文化理论兼容,还能作为语言习得的社会干预范式发挥解释语言习得的效用优势。语言社会化作为兼收并蓄的语言范式,未来将因其在二语习得研究领域突出的跨学科理论与方法论优势而逐渐成为主流范式。     

整合资源 从容应对 努力提高政府应急处置能力

建立突发公共事件管理机制是党中央提出的构建社会主义和谐社会的重要组成部分。阐述了公共危机和社会应急机制的概念,提出了当前形势下加强应急管理的重要性和紧迫性,客观分析了我国预防和处置突发事件的现状,从领导体制、预案体系、指挥平台建设、心理防护、应急队伍建设等方面提出了对策和建议。     

开放服务模式下高校图书馆突发安全事件应急预案研究

应急预案是应对突发事件的工作计划,是重要的安全保障措施。本文针对高校图书馆推行的"藏、借、阅、咨"一体化服务模式,在详细分析突发安全事件的性质、特征、危害基础上,对应急预案的制定原则、方法、内容及保障措施进行探讨,形成了开放服务模式下高校图书馆突发安全事件应急预案框架结构,对高校图书馆制定突发安全事件应急预案,保障图书馆安全具有较强的指导意义。