浅谈国有资产重组与管理框架之完善

党的十五届四中全会通过的中共中央《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，确立了推进国有企业改革和发展必须坚持的指导方针，其中在第二条和第八条分别提出了“着眼于搞好整个国有经济，推进国有资产合理流动和重组，调整国有经济布局和结构”与“转变政府职能，建立权责明确的国有资产管理、监督和营运体系，保证国有资产保值增值”的指导方针，既强调“推进国有资产的合理流动和重组”，也强调必须强化资产管理体系以保证资产的保值增值。而如何实现二者在国有企业改革实践中的有机结合，本文试就此谈几点看法。资产重组是特定…     

组建国有资产经营的若干设想

组建国有资产经营的若干设想国有资产市场经营主体缺位，国有企业没有现实和具体的所有者即国有资本缺乏人格化代表是造成资产低效运营、大量闲置和滞存，而且造成经济结构严重失衡的根源，也是国有企业改革难以推进和深化的重大制约因素。国有企业改革必须从构建国有资产...     

国有资产流失原因分析

国有资产流失有多种形式。其流失原因有经济制度方面的，也有行政权力方面的。要解决国有资产流失的问题，必须走出通过行政权力来完成市场化改革的“误区”，以市场方式改革国有企业的管理弊端。     

搞活国有经济必须深化国有资产管理体制改革

国有企业的改革受制于国有资产管理体制,要推进国有企业改革、搞活国有经济,就必须深化国有资产管理体制的改革.我国现行国有资产管理体制存在的种种弊端是国有经济效益不高、国有资产流失不止的症结所在,只有充分认识深化国有资产管理体制改革的必要性,才能为国有企业现代企业制度的建立扫清思想和体制障碍.具体思路是以产权理论为基础,通过国有资产管理体制创新,实现"产权清晰"和所有者职能到位.     

国有资产商品化与我国产业结构的调整优化

通过“放权让利”和“制度创新”等一系列的改革措施，我国国有企业从微观层次已经搞活，但从宏观层次上看，还存在着经济结构不合理的问题。在这种情况下，我国必须使国有资产商品化，即通过国有资产的重组，达到调整优化我国产业结构的目的     

地方国有资产管理体制模式选择——以H市为例

一种有效的国有资产管理体制构建，必须考虑国家体制改革的基本要求和国内改革的实践经验，除此之外，更应该注重对当地社会经济、国有资产现状以及其它影响因素的研究。本文选择H市为具体研究对象，就地方政府如何选择国有资产管理及营运体制问题，采取定性分析与定量分析相结合的方式，着重对当地的国有资产管理现状以及影响决策的诸多因素进行分析研究和评价，探寻选择地方国有资产管理及营运体制的方法。     

国有资产法实施机制之探讨

实施机制是法律的生命。我国现行的国有资产法实施机制存在诸多缺陷。为此,在今后的改革中,必须厘清国有资产管理机构的职责及其权限,完善国有资产法实施程序,强化国有资产法法律责任,加大国有资产法实施监督力度,健全国有资产法实施救济方式,把我国国有资产法的实施真正落实到实处。     

企业国有资产监管中行政监督法治化指标研究

《中华人民共和国企业国有资产法》原则性地建构了企业国有资产综合监督体制。但是，目前企业国有资产监督管理体制存在出资人和监督人混同，规则的制定者与规则的执行者、受益者混同等问题，很难实现对企业国有资产的全面有效监管。党的十八届三中全会明确提出，要完善国有资产监督管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制。这对如何加强企业国有资产监管工作提出了更多挑战。企业国有资产监管工作应当兼顾不同的监管主体、监管手段和监管对象，明确各监管主体的职责边界，从不同环节监督和管理企业国有资产的经营管理行为。企业国有资产监管中行政监督的法治化程度是行政管理体制改革成效的直接反映。建立一套企业国有资产行政监督的法治指标和考核标准，就是为政府在企业国有资产监管领域提供可操作的法治化行为准则。监督主体在运用行政监督手段时，必须在监督依据、监督对象、执法问责等方面符合法治化标准。     

搞好国有经济必须深化国有资产管理体制改革

国有企业的改革受制于国有资产管理体制,要推进国有企业改革,搞活国有经济,就必须深化国有资产管理体制的改革。我国现行国有资产管理体制存在的种种弊端是国有经济效益不高,国有资产流失不止的症结所在,只有充分认识深化国有资产管理体制改革的必要性,才能为国有企业现代企业企业制度的建立扫清思想和体制障碍,具体思路是：以产权理论为基础,通过国有资产管理体制创新,实现“产权清晰”和所有者职能到位。     

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

随着我国社会主义市场经济体制的建立 ,行政事业单位的国有资产管理的改革 ,严重滞后于以国有企业为代表的国有资产管理体制的改革与探索 ,影响着我国经济与政治体制改革的进程。因此 ,必须加强对行政事业单位国有资产管理存在问题的探讨和研究 ,探索加强国有资产管理的新途径     

对市级机关非经营性国有资产管理改革的思考

受几十年计划经济旧体制的影响,机关国有资产管理存在着资产大量闲置和浪费、资产使用管理不到位、部分机关资产处置随意性较大、资产管理机制不健全等问题,必须要改革现行非经营性国有资产管理体制,构建非经营性国有资产管理新机制。笔者提出了市级机关非经营性国有资产管理改革的办法:一是建立统一管理市级机关非经营性国有资产的管理体制;二是组建资产经营公司统一经营可转化的非经营性国有资产;三是以保值为目的规范管理不可转化的非经营性国有资产;四是完善非经营性国有资产管理的监督管理机制。     

论国有资产管理现状及改革构想

论国有资产管理现状及改革构想徐剑明一国有资产管理的现状改革开放以来，在国有资产管理方面先后实行了放权让利、经营承包责任制、委托代理制和股份制试点等多种改革措施。其目的在于通过促使所有权和经营权的两权分离，加快企业转换经营机制，促进国有资产的保值、增值...     

高校国有资产管理信息化研究与探索

本文针对高等院校国有资产管理信息化这一议题,阐述了高校国有资产管理信息化的必然性和紧迫性,提出了实现高校国有资产管理信息化应遵循的原则和必须解决的问题,进而对实施高校国有资产信息化改革的效益进行了分析。     

我国国有资产管理的现状及改革思路

近几年我国国有经济增长速度明显减缓，企业亏损严重，资产损失数额巨大，造成这种结果的根源在于政府管理体制与市场经济的不相适应，因此，必须加快改革步伐。目前普遍认同并已取得初步成效的改革方法是建立三个层次的国有资产管理、监督、运营体制。但改革不能代替管理；只有强化管理，才能实现改革目标     

国有企业建立健全现代产权制度的几个基本问题

国有企业建立健全现代产权制度是完善社会主义市场经济的重要环节,必须实现国有资产的产权归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅,才能确保国有资产保值增值的单一目标的顺利实现,并顺利推进国有企业改革。     

关于国有资产管理体制改革的思考

国家如何管理国有资产是深化国有企业改革必须要解决的重要问题。本文分析了国有资产管理体制改革中存在的主要问题 ,从建立多层次的国有资产管理体制 ,建立由国有资本管理、服务、监督三大内容构成的营运体系 ,建立国有资产代表选派和考核制度 ,建立资本经营责任制 ,实施相关的配套改革 ,建立国有资本监管体系等方面对如何完善国有资产管理体制 ,强化国有资产管理提出了对策。     

正确处理国有小企业改革中的几个关系

国有小企业是国有经济的重要组成部分，其经营状况不佳已制约着整个国有经济的发展。改革国有小企业是解决当前经济体制改革和国民经济发展中诸多难点的重要途径。为此，必须正确处理好支付改革成本与防止国有资产流失、放开与搞活、加快改制进度与保证改制质量三个关系     

新形势下产权制度改革的新思路

新形势下产权制度改革的新思路王宝荣国有资产产权制度的改革作为我国经济体制改革新的突破口，已引起社会的普遍关注。在理论和实践的探索中，人们提出了与产权制度改革目标、内容、途径有关的一系列观念，例如国有资产保值增值、政企分开、两权分离等等。这些观念切中时...     

国有资产管理体制改革模式探讨

国有资产管理体制改革模式探讨隋洪胜我国的经济体制改革始终把国有企业改革置于中心地位。国有企业改革的实质是实现国有资产的保值增殖，不断提高国有资产的运营效益。因而，建立一套科学有效的国有资产经营管理体制，不仅是搞好国有企业的前提，而且其本身就是国有企业...     

论资本经营应与生产经营相结合

在国有企业改革的过程中，为实现国有资产的战略重组，盘活国有资产存量，增强国有企业的活力，实现国有资产的保值增值，资本经营开始在全国各地出现并在十五大以后有了较大发展。企业经营由商品经营发展到资本经营，无疑是我国企业经营方式的一次重大变革和飞跃。但在实际运作过程中，也出现了一种只注重资本在市场上的运营和产权的并购与转让，轻视乃至忽视对生产过程的管理，即只注重资本经营，忽视生产经营的思想与做法。针对这种情况，本文试图说明要真正搞活国有企业，实现国有资产的保值增值，必须将资本经营与生产经营有机结合起来，单纯或片面的资本经营不可能真正解决问题。