长江三角洲金融制度创新的阻滞因素与对策研究

金融制度创新对推进长三角经济金融一体化发展至关重要.目前,长三角金融制度创新的主要阻滞因素存在于行政体制、央行大区分行体制、金融监管体制、金融机构自身经营管理体制、社会信用环境等几个方面.对此,要理顺政府与金融之间的关系;探索设立由政府主导的长三角金融发展与合作委员会;积极推动长三角区域金融制度创新和金融机构间的业务合作与创新;大力推动长三角区域多层次金融市场体系的发展;建立长三角区域金融信息资源共享机制.     

区域合作模式在地方政府合作组织中的运用研究

区域合作模式在消除区域行政壁垒、整合区域资源、协调区域发展、制定区域规划等方面扮演着重要角色,由此也促进了地方政府间合作的迅速发展。但现有的地方政府间合作组织存在法制滞后、组织权威性弱、合作组织协调机制欠缺、组织机构设置欠灵活、目标与组织职能定位不清等问题。因此,需要从组织的权责能视角重新对合作模式在地方政府间合作组织中的运用予以思考,地方政府间合作组织应由区域协调组织向区域资源整合组织、由松散的管理体制向有实际行政权力的实体性管理体制转变。     

长株潭试验区行政管理体制改革研究

长株潭试验区行政管理体制改革是长株潭试验区"两型社会"建设的关键.为突破现行区划行政、城乡分治、功能过大、政绩导向、条条运行等体制性弊端,长株潭试验区行政管理体制要坚持渐进改革、效能优先、分层管理、创新、权威等改革原则,以准政府模式为目标选择,明晰区域行政管理组织的功能边界、合理配置区域行政管理组织财权、创新区域公共事务治理机制、区域集成发展的制度基础以及区域行政管理和服务技术.     

以城市为中心的合作区域与地方政府的管理创新

在我国城市化加快推进的过程中,城市与区域的发展关系和发展格局产生了新的变化,出现了由城市和地方政府为主导的合作区域.这是一种具有中国特色的新型区域类型,应该引起关注;为适应和推进合作区域的发展,城市和区域政府必须推进管理体制机制创新,培育和发展区域合作机制.     

以行政体制改革为突破口,推进厦门综合配套改革试验区建设

随着厦门全面实施综合配套改革,越来越要求加快政府自身改革创新.因此,推动行政体制改革,提升政府自身的领导力和治理能力就成为全面实施综合配套改革最重要的任务之一.根据《总体方案》的战略部署,提出以行政体制改革创新为突破口,在行政管理的重点领域和关键环节探索创新、先行先试,构建有利于集聚发展优势和深化两岸交流合作的行政管理体制机制,推动综合配套改革战略实施.具体改革内容包括出台服务型政府建设的战略规划、设立“市级服务质量奖”、引入国民幸福指数(GNH)、加强人力资源能力建设、理顺财权与事权相统一的政府间关系等.     

我国县级政府管理模式创新探索

县级政府管理是整个政府管理系统中的一个重要组成部分,全球化、网络化的迅猛发展使我国县级政府管理创新更具迫切性.国外地方政府行政管理理论与实践探索为我国县级政府管理创新提供了很好的借鉴.县级政府管理创新的主要内容包括管理理念与管理职能创新,管理方式和管理手段创新,行政管理体制创新.     

中国特色社会主义行政管理体制运行机制创新研究

行政管理体制运行机制的创新,直接关系到能否建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系。文章回顾了改革开放以来政府行政管理职能及运行机制转变过程,对中国行政管理体制运行机制在政府机构的改革过程中存在的主要问题进行深入分析,以求进一步探讨中国特色社会主义行政管理体制运行机制的创新。     

绩效评估：地方政府管理创新的新途径

政府绩效评估是地方政府管理创新研究的新视野,它从管理理念、体制、机制以及方式方法等各个层面推进地方政府管理创新.绩效评估推动地方政府逐步树立以结果为导向、顾客至上、责任行政、以人为本等新理念;推进分权管理体制、财政管理体制、公务员绩效评估体制创新;推动地方政府决策机制、执行机制和监督机制的创新及绩效预算机制和公民参与机制的构建;推进地方政府行政审批方式、公共产权经营方式以及电子化治理方法的创新.     

西部政府行政管理体制创新的对策研究

西部各级政府行政管理体制创新滞后的问题已是制约快速发展的主要因素之一。各级政府必须在行政管理体制的创新上有大作为,牢固树立科学发展观,高度重视和谐社会的构建,扎实推进行政审批制度的改革创新,加快体制创新系统建设,树立政府的诚信形象,积极推进电子政务,建立健全政府预警和应急机制,不断提高应对自然灾害和突发事件的能力,推进经济社会的健康、和谐、快速发展。     

地方政府间行政一体化视角下的区域经济发展研究

近年来区域经济快速发展,但区域经济发展中也出现了一些冲突现象。文章提出实行区域内地方政府间行政一体化的地方政府间关系体制创新模式,试图通过深化地方政府合作,整合地方政府的相关权力,解决区域经济发展中的利益冲突问题;设计了地方政府间行政一体化实施机制,对行政一体化中可能存在的问题进行了探讨。     

区域和谐与地方政府区际行政行为创新研究

区际行政行为研究,针对的是地方政府行为中与其他地区有互动关系,对其他地区具有影响作用的一部分行为,地方政府区际行政行为的合作与否,直接关系区域之间的和谐共荣。当前,扭曲的区际行政行为设立起无形的行政壁垒,已经成为制约区域经济一体化的瓶颈,弹奏着区域发展的不和谐音符。分析地方政府博弈心理,认为地方政府区际行政行为创新是促进区域和谐发展的有效"解决之道"。     

区域合作背景下政府间协议的一个分析框架:集体行动中的博弈

基于博弈思维,构建集体行动中的合作博弈分析框架,将区域政府间协议引入合作博弈框架进行分析。区域政府间签订和执行协议的过程,就是集体行动合作博弈的过程,在对合作博弈参与者的人性假设、博弈效用、策略选择等要素构建的框架进行分析的基础上,指出区域政府间协议是集体行动合作博弈的结果,并从博弈视角分析区域政府间协议运行中各地方政府的动机、激励、博弈效用和机制设计等问题。分析结果表明:区域各政府间通过协议推动合作已成为区域行政的一种重要方式,即契约行政方式,基于协议的区域契约行政方式实现了区域内各参与主体的重复动态博弈,累积了各地方政府间的互信与共识,帮助形成信任基础,从而实现共赢的博弈均衡和区域公共治理现代化。     

泛长三角区域合作机制及政府管理创新

合作区域是现代区域经济发展的新现象,长三角、泛长三角都是一种合作区域,其运行机制是区域合作机制。随着长三角的扩容和泛长三角由"虚"向"实"的跨越,长三角的合作机制将向包括安徽在内的泛长三角地区扩展。在这种形势下,政府必须创新管理体制,构建"统分结合"的区域合作机制。     

区域会展产业管理体制创新研究——以环渤海区域为例

结合当前我国区域会展产业现行管理体制暴露出的突出问题,揭示管理体制创新是解决区域会展业发展瓶颈的关键,提出政府必须以管理理念、管理能力、协调机制以及管理模式上有所创新,才能推动我国会展产业的进一步发展。以环渤海区域为例,对环渤海区域会展产业进行"整体性"和"层次性"定位,构建出以双核结构双驱动模式为动力体系、会展城市联盟为协作机制、区域性行业协会为联系纽带的环渤海区域会展业管理体制模式,为我国区域会展业的管理体制提供参考和借鉴。     

旅游功能区若干基本问题简论

旅游功能区是依托较为富集的旅游资源、以现代旅游业为主导产业、带动社会经济发展的特定经济区,这类区域通常生态环境质量较高、跨越行政边界并具有一定的旅游产业发展基础.设立旅游功能区,有利于在实质上实现资源整合、产业集聚和目的地建设,有利于旅游资源集聚区真正发挥潜力、提高区域竞争力、全面促进区域发展,有利于探索旅游资源管理体制、涉旅事务协调机制、旅游规划模式改革的新路径.应坚持政府主导、一体管理、整体提升、创新发展、示范推广等基本原则,推进旅游管理体制改革、创新生产要素供给机制、培育产业集群、优化公共服务、塑造旅游品牌、带动区域发展.     

地方行政管理创新与发展研究——贵州省行政学会2006年学术年会会议综述

本次会议围绕“地方行政管理创新与发展”这个主题,对地方政府治理模式创新与和谐社会构建问题、科学发展观与地方行政管理体制创新问题、地方政府执政能力建设问题、地方政府在社会主义新农村建设中的作用问题、地方政府应对突发事件能力问题等方面进行了详细而深入的研究和探讨。     

有效治理不仅仅是政府的事

《政府理论（续篇）》是在《政府理论》基础上对具有中国特色政府理论研究的进一步深化和丰富,其理论创新之一就在于明确提出和论证了行政及行政管理、行政治理不仅仅是政府的事,政府治理效能的高低直接关系到国家与社会的强弱和兴衰,政府治理应该中国化、社会化、科学化、民主化、法治化和道德化。该书的出版,必将为我国国家治理体系和治理能力现代化注入新的理论资源,必将进一步推动我国行政管理体制和社会治理体制的创新和完善,提升我国政府治理的有效性。     

回顾与展望:改革开放以来我国行政改革和谐三部曲

改革开放以来,围绕行政权力的重新定位和划分问题,我国历次行政改革大致可以划分为"精简机构"、"转变职能"以及"重塑政府"等三个交叉相继、和谐共生的阶段。这三个阶段是一个连贯统一、和谐递进的完整逻辑过程,并基本形成我国行政改革战略体系:政府职能向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务转变,行政管理体制以权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力为目标,行政权力运行机制以决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调为诉求。未来我国政府公共管理制度创新和发展应继续以"重塑政府"为基本目标诉求,努力建设人民满意的服务型政府,进一步实现政府职能的彻底转变和行政管理体制、机制的不断优化。     

改革30年来中国区域经济合作的回顾与展望

通过采用文献分析和历史分析等方法对中国改革30年来区域经济合作进行回顾与展望,认为随着经济体制改革的不断深入,中国区域经济合作历程中各个阶段的合作背景、期望目标、推动力量、合作形式、合作内容、合作广度和深度以及合作格局等也呈现出不同的特点.从自上而下的政府、行政主导型合作到自下而上的地方、企业主导型合作;从一厢情愿的被动合作到主动出击的多足鼎立;从各自为政的行政区合作到国家战略的主体功能区分工;从有名无实的单一物质合作到全方位、多层次的全面合作;从弥补制度缺陷、打破市场分割的应急之举到放眼全球、融入世界的大国战略,风雨兼程的中国区域经济合作走过的其实是一条公平与效率、政府与市场、中央与地方、官方与民间、传统与创新的长期博弈之路.     

提升流域污染治理能力的资源环境体制机制创新——以湘江为例

以湘江流域为例,将流域利益主体划分为区域之间和流域与区域之间两个层次,通过对这两个层次利益主体行为选择的博弈分析,考察流域污染治理的内在体制要求.分析显示,流域管理的干预是实现区域共同治理流域污染的途径,创新流域污染治理的体制机制,是从根源打破治理不力僵局、发挥长效治理作用的关键.创新湘江流域行政管理体制、探索湘江生态补偿机制等是体制机制创新的政策着力点.