近五年来中国大陆地区民族教育政策研究述评

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》颁布以来,中国大陆地区关于少数民族教育政策的研究硕果累累,本文拟采用归纳总结的研究方法对近几年的研究成果进行梳理分析.首先,回顾和总结了近五年来中国大陆地区民族教育政策的研究成果.其次,从政策执行现状和研究方法两个方面对已有的研究成果进行分析研究,进而探讨其研究的不足.最后归纳总结,得出民族教育政策的研究应在深化政策执行现状研究的同时,还需拓展政策的研究方法,望为今后的民族教育政策的研究提供一定的参考.     

民族政策研究范式的转换——兼论民族政策评估的必要性

本文分别阐述了20世纪70年代以来的国内外对当代中国民族政策研究的范式,描述了研究范式的转换,评价了不同研究范式在当代中国民族政策研究中的得失,同时在综述近年有关民族政策调整研究的基础上.指出了加强民族政策评估研究的必要性及其难点.     

民族地区基本公共教育政策变迁的演进逻辑 ——基于“间断-均衡”理论的视角

[提要]为研究民族地区基本公共教育政策变迁,揭示其变迁历程、表现特征、作用机制和驱动因素等方面的演进逻辑,本文借鉴“间断-均衡”理论,构建了民族地区基本公共教育政策变迁的理论分析框架,并运用文本分析法对民族地区2006-2020年基本公共教育政策进行了系统分析与细致梳理。研究发现,民族地区基本公共教育政策变迁过程经历了逐步覆盖阶段（2006-2010年）、适度调整阶段（2011-2013年）、稳步提升阶段（2014-2017年）和2017年以后的优质发展阶段。政策变迁体现出“间断—均衡”与延续性并存、地方政策耦合协同中央政策、注意力驱动政策选择等逻辑规律,体现出一定的中国特色。在此基础上,对“间断-均衡”理论分析框架进行了一定程度的修缮,对增强“间断—均衡”理论解释力以及结合民族地区实际加以实践有一定的启示意义。     

唐代前期民族法制探析

唐代前期是中国古代民族法制发展的重要阶段,奠定了运用法制手段调控民族关系的初步基础。但学界对这一问题的研究多集中于政策学、民族史等领域。本文试图用法律人的眼光对唐代前期民族法制的指导纲领、主要内容及其特点和历史地位等问题进行较为全面、细致的分析。     

关于“第二代民族政策”的思考

我国是统一的多民族国家,在长期的社会发展中形成了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。＂第二代民族政策＂的提出,是不符合我国社会主义初级阶段民族关系发展规律的。民族交融不是民族融合,也不是民族消亡,更不是民族同化。它是在尊重差异的情况下,相互交往、相互交流、相互接近、相互认同的过程,我们一定要坚持现有的民族政策体系...     

隋文帝民族政策研究

隋代的建立与统一,是经三个半世纪的分裂和长期的民族融合之后完成的。隋文帝在这一新的历史时期的开端所推行的民族政策,对中国封建社会的发展起了一定的促进作用,并有着深远的影响。所以,探讨隋文帝民族政策的指导原则、内容、特点、效果、原因、作用和地位,对我国古代民族政策及民族关系等问题的研究是有裨益的。     

近三十年国外民族政策研究简述

20世纪80年代以来,世界各国民族政策研究受到学界的重视,内容基本涉及了全球各类地区和国家,同时研究范围则较为广泛。主要关及民族自治权、民族教育、文化保护、土地权和资源开发等问题及其相关政策的评价。总体而言,苏联、南斯拉夫、美国、加拿大、澳大利亚等国是国外民族政策研究中受到较多关注的国家,本文着重回顾了既往研究中对以上诸国民族政策的探讨,并展现了众多学者在研究中发掘出的对制定中国民族政策具有启示作用的地方。     

差别化支持视域下中国和加拿大民族高等教育招录政策比较分析

中国和加拿大都是多民族的统一国家,都秉承优秀的民族历史和传统文化。中国和加拿大的政治、经济、民族文化教育制度虽然迥异,但是民族高等教育制度,尤其民族高等教育招录政策方面存在共性。中国和加拿大的民族历史政治、文化语境、价值观不同,推行民族高等教育招录政策的背景、目的、内容等方面也存在不同。从民族高等教育发展轨迹来看,中国和加拿大民族高等教育招录政策的形式和内容比较丰富,差别化支持是政策发展的趋势和最终的价值追求。在差别化支持视域下,基于比较角度分析中国和加拿大民族高等教育招录政策的理念、内容、具体操作,对中国和加拿大的民族高等教育的发展具有相互借鉴的意义。     

中国民族政策史研究的若干问题

中国古代的民族政策是政策学的一座宝库,开拓性、怀柔性、羁縻性、同化性、因俗性是其基本特点;羁縻政策和怀柔政策是其主要内容。学习和研究中国民族政策史应注意时代性、阶级性、历史性和实践性。     

加强民族语文法制建设繁荣和发展民族语文事业──民族语文立法应遵循的主要原则

文章简要阐述了制定一部全国性的民族语文专门法律（或法规）的意义和作用，基础和条件。重点论述了民族语文法制建设应遵循的主要原则：即必须遵循社会主义原则；必须遵循马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导的理论和政策原则；必须遵循民主的原则；必须遵循相互协调和法制统一的原则；必须关注双语化的原则等。     

提高环境影响评价制度法律实效的构想——基于长江三峡工程环评等典型案例的分析

我国已确立以《环境影响评价法》为核心的环境影响评价制度,这是我国三十余年环境影响评价实践的制度性总结,但在实践中存在着“执行率高但法律实效差”的现象。导致我国环境影响评价制度法律实效不佳的主要原因有三：一是不稳定的国家环境政策;二是形式化的公众参与制度;三是环境公益诉讼制度的缺失。这三方面的因素极大地影响着环境影响评价制度功能的实现。因此,我国应有针对性地采取法律措施以提高环境影响评价制度的法律实效。     

实施《长江保护法》的司法导向——基于最高人民法院司法政策的分析

《长江保护法》是中国第一部流域法律,也是长江绿色发展的法律基础。最高人民法院的司法政策文件《最高人民法院关于贯彻〈长江保护法〉的实施意见》以及《长江流域生态环境司法保护十大典型案例》总结了长江流域司法实践经验,指出今后长江保护司法格局的重点领域和走向。司法政策提供了新的生态环境案件类型,示范了多样化的环境资源诉讼程序,对提升《长江保护法》的适用性有司法指引意义。未来司法政策还需完善气候变化类和环境治理服务类的典型案例,推行环境行政附带民事公益诉讼、补强环境公益诉讼的作用。     

英国国家档案法律体系概述

作为英国国家档案法律体系基本法的《公共档案法》,以及在此基础上与档案法律体系相关的《信息自由法》《环境信息条例》和《数据保护法》三部法律,代表了英国国家法规体系的特色,即单行法、大法官责任制、移交机关召回制、费用明确、信息专员制度以及注重信息资源的开发利用等六个特点。     

全面贯彻实施民族区域自治法 促进民族自治地方经济发展

民族区域自治是解决我国民族问题的基本政策,是国家的一项基本政治制度。民族区域自治法是实施民族区域自治制度的法律保障。要加强民族区域自治法的宣传教育,加强配套法规建设,加强对贯彻实施的监督,保证民族区域自治法的各项规定落到实处,加快民族自治地方经济社会发展。     

对我国职务犯罪刑事政策的思考

面对我国目前职务犯罪多发易发严峻形势，我国职务犯罪刑事政策的定位应跳出犯罪后被动反应的消极思维定式。我们应当立足于我国现阶段职务犯罪现状，以惩防并举、标本兼治刑事政策为统领，以积极、开放的思维方式构建我国职务犯罪刑事政策体系，着眼于主动遏制、有效遏制，着力于科学惩治，有效预防，专群结合，协同推进，以事后惩罚推动事前预防，以事前预防遏制、减少职务犯罪的发生，实现犯罪人顺利回归社会，抑制潜在犯罪人和不稳定分子再次犯罪。     

中国援非政策的文化软实力因素

"文化软实力"这一概念由约瑟夫·奈的软实力概念发展而来,它成为分析国际问题的视角之一。中国援助非洲的政策包含了传统文化的"诚"和"信"、革命文化的国际主义精神和平等思想、改革文化的自主探索国家发展道路理念和经济先行的国家发展哲学等六个文化软实力因素。这些因素是中国在非洲文化软实力的重要精髓,对于提升中国在非洲的影响力具有重要的意义,促进了非洲国家和中国的积极互动。     

中国法治的发展阶段和模式特征

改革开放以来,中国法治的各个领域都取得了长足的进步。回顾与市场经济相适应的民主法制建设的不平凡历程,揭示法制改革的现实成就及其面临的困境,总结法律发展的经验教训,在国际比较法学的研究中具有突出的样本意义。纵览中国法制改革的历史阶段及其标志性成就,可以总结出如下八个中国法治建设的模式特征及正反两方面经验：中国共产党领导下各机关部门分工负责的协商型法治,自上而下推进的权力主导型法治,中国传统法律文化、苏联法律文化和西方法律文化交织于一体的混合型法治,“一国两制三法系四法域”的开放型法治,强调理性主义目标规划的建构型法治,先易后难小步快跑的渐进型法治,注重实践不断试验和总结经验的学习型法治,追求公平正义与社会和谐的意识形态法治。     

科学发展观指导下的民族地区经济法制建设研究

改革开放以来,民族地区的经济发展与沿海城市、内地城市的差距越来越大,面临着人与自然如何协调发展、如何进行可持续发展等问题。科学发展观作为中国共产党人集体智慧的结晶,是指导我国经济发展的科学战略,对于我国民族地区经济法制建设具有重要的指导作用。     

国外大学生资助政策与中国实践

通过对国外大学生资助政策的研究,我们可以得出以下启示：一是政府增加高等教育的投入,加大对贫困生的资助力度,二是健全法律体制,实现资助依法管理;三是完善助学贷款体制,确立助学贷款在资助体系中的主导位置;四是借鉴国外“资助包”模式,实现资助公平;五是实施还款代偿机制,促进人才合理流动;六是建立有效的风险防范机制,降低贷款违约率。     

转基因作物与非转基因作物共存法律制度研究述评

转基因作物与非转基因作物的共存现状引发的健康风险、生态风险以及贸易风险等问题对现代基因工程技术构成了巨大的挑战。国内外学者对转基因作物与非转基因作物的共存的法律制度进行了广泛的研究。采用文献法、比较法对国内外转基因作物与非转基因作物共存制度的现有研究从法律制度环境和法律制度约束两方面进行梳理和分析,提出了现有研究的贡献与不足以及我国应有选择地借鉴国外共存立法实践及其制度运行经验,构建符合我国国情的转基因作物与非转基因作物的共存法律制度。