社会发展逻辑的重构：由“权力资本”走向“资本权利”

在社会发展中,利益集团的出现和演变往往有其客观必然性,通常一种良性的利益集团政治有助于推动社会民主进程,但一种畸形的利益集团架构则会严重阻碍社会的发展进步。而在中国改革开放利益重构下形成的特殊利益集团,事实上推动着中国特殊利益集团一极独大利益分配格局的形成,并已经开始成为社会进一步改革发展的阻力。既然特殊利益集团的问题是从发展中来的,那么解决的根本路径也必然要到发展中寻找。因此,可以用"社会-政治-经济-文化"四维一体的社会发展逻辑来代替"政治-经济"相互强化的社会发展脉络。     

试析油田生产建设资金不足的原因

大庆油田在全国最大的50家工业企业中名列榜首。1986年生产原油占全国总产量的42%,财政上缴达32.1亿元。但是,油田却面临着生产建设资金严重不足的局面。“六五”期间油田建设资金缺口21亿元。根据有关部门预测,“七五”期间油田资金缺口为20.6亿元。油田从1983年开始借债,到1985年为止,国内外贷款总额已达54.9亿元。一方面实现的利润大量上缴国家,另一方面是油田生产建设资金严重不足,不得不举债经     

美国联邦退休金制度:变迁、管理、启示

美国联邦退休金制度形成于20世纪60年代,目前已成为美国养老保险体系的一个重要支柱,其在资金筹集与运营、退休金计发以及管理责任分担方面的制度安排,启示着我国养老保险制度建设必将是一个渐进而复杂的过程。在这一过程中,养老保险的覆盖范围需不断扩大,养老保险基金运营需科学、规范,并要强化地方政府在养老保险管理中的主体责任。     

府际关系视角下的内蒙古自治区城乡统筹财政政策

以府际关系为视角,分析内蒙古自治区统筹城乡发展过程中存在的财政问题,并针对存在的问题从府际关系的角度提出相应的对策与建议.     

油田生产建设资金不足的原因

在商品经济条件下,资金是企业从事生产经营活动的物质的货币表现,企业的生产经营过程只有表现为资金运动过程和资金增值过程才能成为现实的生产经营过程。谁占有资金,谁就占有商品生产的社会物质条件。对资金密集型的油田企业来说更是如此。因此,油田是否有活力,重要的一条就是看其是否有满足油田自我改造和自我发展所必需的资金,并使其良性循环。大庆油田在全国最大的50家工业企业中名列榜首。1986年生产原油5555万吨,占全国总产量的42％,财政上缴达32.1亿元。但是,油田却面临着生产建设资金严重不足的局     

略论企业法人制度与石油企业的公司化改革

党的十四届三中全会制定了社会主义市场经济体制的总体框架，其重要内容之一就是建立现代企业制度．如果从民商法角度来考察，现代企业制度的核心应是企业法人制度．本文仅就企业法人制度以及如何按照企业法人制度规范石油企业改革的问题谈一点个人的体会和建议．一、现代企业制度的核心是企业法人制度《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问回的决定》指出，建立现代企业闲田是我国国有企业改革的方向，而现代企业制度的自本特征之一，就是“企业拥有包括国家在内的出资投资形成的全部法人财产权，成为享有民事权利、承担民事责任的…     

民族地区基本公共教育政策变迁的演进逻辑 ——基于“间断-均衡”理论的视角

[提要]为研究民族地区基本公共教育政策变迁,揭示其变迁历程、表现特征、作用机制和驱动因素等方面的演进逻辑,本文借鉴“间断-均衡”理论,构建了民族地区基本公共教育政策变迁的理论分析框架,并运用文本分析法对民族地区2006-2020年基本公共教育政策进行了系统分析与细致梳理。研究发现,民族地区基本公共教育政策变迁过程经历了逐步覆盖阶段（2006-2010年）、适度调整阶段（2011-2013年）、稳步提升阶段（2014-2017年）和2017年以后的优质发展阶段。政策变迁体现出“间断—均衡”与延续性并存、地方政策耦合协同中央政策、注意力驱动政策选择等逻辑规律,体现出一定的中国特色。在此基础上,对“间断-均衡”理论分析框架进行了一定程度的修缮,对增强“间断—均衡”理论解释力以及结合民族地区实际加以实践有一定的启示意义。     

基本公共服务均等化的民族地区公共产品供给

受自然、历史条件限制,民族地区社会经济发展较为滞后,地方财政收支不平衡,严重制约了民族地区公共物品或公共服务的有效供给。为了实现地区间基本公共服务的均等化,中央政府制定和实施了一系列政策来帮助、扶持民族地区社会经济的发展。但民族地区公共产品的供给仍然存在体制不完善、总量不足、结构不合理等问题,需要中央政府在供给体制、供给总量、供给结构、供给监督等方面采取有效对策。     

关于地方税法制建设中的几个问题

在讨论分税制原则对建立地方税法意义的基础上,着重分析地方税法制建设中存在的主要问题及其成因,并指出治理对策。     

统筹城乡发展中的政府角色定位

中共十七大把“统筹城乡发展,推进社会主义新建设”作为全党工作的重中之重.而要实现统筹城乡发展的目标,关键是提高政府能力、激发市场活力、挖掘社会潜力.这就需要明确统筹城乡综合改革中政府的责任,理清政府与市场、政府与社会的关系,增强政府的社会管理与公共服务职能,以突破统筹城乡发展的体制、机制障碍,形成增长活力.