论公共管理中的伦理关系

公共管理是一种建立在伦理关系基础上的新型的社会治理模式,在公共管理中,权力关系、法律关系和伦理关系处在一种平衡的互动之中。权力关系、法律关系是它在以往的社会治理模式中继承而来的,而伦理关系则是公共管理关系体系中独特的职业关系。公共管理伦理关系赖以生成的客观依据是社会的服务期望,而主观根据则是公共管理者的道德觉识。人与人之间平等化的历史进程,是理解公共管理伦理关系生成之历史必然性的锁钥。     

共生理论下社会效益债券主体协同的稳定性分析

社会效益债券是一种创新的融资机制和项目管理模式。社会效益债券模式下多主体协同合作的稳定性对项目供给质量和供给效率的提高有重要意义。本文基于种群生态学共生理论,建立政府、第三方机构、投资方和社会服务提供方之间共生合作时的效益增长模型。效益增长模型稳定时,各主体获取的效益增长取决于相互影响系数的大小。对于政府来说,应加强与第三方机构合作,为投资方创造低风险的投资环境,为社会服务提供方提供便利性措施,同时要尽好管理和监督职责,以保障社会效益债券模式的顺利实施。     

给社区医疗问个诊

最近笔者一直在思考公立医院与社区卫生服务机构之间应该如何分工协作的问题。大家都知道,社区医疗卫生的建立是政府的任务,最关键的就是"投入"问题,为什么不下决心去解决呢?目前我们各地都在"试",都是走公立医院与社区医疗机构合作的路子,这种合作概括起来有四种模式。医院支援社区模式:社区卫生服务机构由政府主办和管理,医院与社区卫生     

中国与澳大利亚社区卫生服务模式比较

从社区卫生服务内容、社区卫生服务人员、社区卫生服务过程及社区卫生服务沟通合作等四个角度,比较分析了中国与澳大利亚在社区卫生服务模式方面的差异,要完善我国社区卫生服务,必须建立适用于我国国情的社区卫生服务管理体系,完善服务流程,建立第三方监督机制,加强社区卫生服务各方面的沟通合作,共同致力于全民健康的维护,促进社区卫生服务事业的健康可持续发展.     

劳动关系管理中服务理念探讨

劳动关系管理对于不同管理模式和不同发展水平的组织来说,有着不同的运作模式和关注点。在提出服务理念在劳动关系管理中的内涵的基础上,从人力资源管理实际操作的维度研究如何加强组织与员工的双向沟通与相互服务,以建构更加和谐共赢的劳动关系,为人力资源管理的理论研究和实践运用提供参考。     

借鉴国外先进经验发展我国第三方物流

当今第三方物流已成为发达国家现代物流产业的主体。发达国家第三方物流是建立在现代电子信息技术基础上的,它们提供的是合同导向的一系列物流服务和个性化的物流服务,企业之间是联盟关系。借鉴国外的先进经验,中国的物流企业首先应大力发展物流信息技术,其次要努力提高我国第三方物流服务质量,最终实现供应链管理和物流一体化服务。     

全球化、后工业化背景下的行政学主题(二)

统治行政是建立在分配关系的基础上的,是分配关系健全的保障因素。随着交换关系的生成并取代了分配关系而成为一种普遍性的占主导地位的社会关系后,统治行政的历史合理性也就丧失了,一种适应交换关系要求的管理行政取代了统治行政的社会治理位置。统治行政与其赖以发生的社会是一体性的和同质性的,管理行政则与社会生态之间存在着异质性,是独立于社会之外而调节着社会之中的交换关系的,就其自身而言,则是非交换性的。在全球化、后工业化的进程中,合作关系正在生成,并展现出取代交换关系而成为主导性社会关系的可能性。这样一来,就会对行政模式提出新的要求,即要求建立起服务行政模式去适应合作关系发展。20世纪后期的"全球结社运动"造就了多元化的社会治理主体,形成了与政府合作治理的局面,使人类历史上一切垄断性的社会治理出现了松动。因而,建立服务行政模式是一项反映了历史发展必然性的伟大事业。     

涉农乡镇企业管理模式创新

首先通过管理模式影响因素与基本要素的研究,提出产权结构、规模与多元化、产业部门、与农户关系及市场结构与目标是涉农乡镇企业管理模式的主要影响要素,设计出涉农乡镇企业管理模式支撑要素包括管理理念、管理组织结构、管理制度及管理作风。其次,在探讨管理模式与其主导子模式之间关系的基础上,提出包括:市场导向、基地、加工、龙头、外向型、产业化服务、生态旅游及战略联盟等涉农乡镇企业管理模式的八大主导子模式,并对其强势要素进行了系统讨论。最后分析了按产权结构分类的涉农乡镇企业管理模式的特质与运行机制。     

社会工作：促进乡镇社会管理走向善治的一条路径

乡镇一级是政府和基层民众的联系纽带,在我国治理体系建设中有特殊地位。原有的乡镇社会管理旧模式面临诸多现实问题,如何在其原有基础上破旧立新而趋于善治,是我国基层治理创新的务实选择与关键课题。善治为乡镇社会管理模式创新提供了方向与指引,社会工作契合了善治对乡镇社会管理模式创新的内在要求,可发挥理念优化、方法改进、风险化解与人才支持的独特功能。社会工作推进乡镇社会管理走向善治的实现路径包括：提升乡镇社会管理制度对基层民众需求的回应能力,促进乡镇社会管理工作人员的素质提升与结构优化,推进弱势群体的权益保障与基层社会矛盾的深层化解,促进乡镇社会管理旧框架内不同利益主体之间的关系协调与革新。     

基于小波变换的W18Cr4V图像去噪算法研究

管理体制的制度变迁和社区治理机制实践，构成农民集中居住区的组织形态，反映了农民集中居住区治理主体及其权责关系。当前针对农民集中居住后的“村改居”“撤村并居”管理体制改革制度设计，在实践中形成多元化的管理模式。但是，受集中居住安置方式差异的影响，不同管理模式中制度设计遭遇的社区结构有所差异。在农民集中居住区治理事务的刺激下，管理体制以重构权责关系的形式因地制宜形成不同的治理机制，包括属地管理模式、管委会模式与第三方托管模式。农民集中居住区治理机制的权责关系重塑实践，以地域空间为对象形成治理单元再造、治理力量统合、治理事务分流的治理格局，建构起基层政府治理能力。     

内生型城市社区建设主体的行动机制

城市社区建设模式的选择是理论建构和现实实践相结合的产物。基于我国国情和社区建设实践,中国城市社区建设的未来理想图景是内生型城市社区建设模式。未来的内生型社区建设模式下,存在着党、政府、社会、市场和居民五大主体,实践中需要在有效整合社区利益的前提下,构建政府与社区间平衡与协商关系、政府与社会组织间伙伴与共赢关系、政府管理与居民自治间互补与互限关系为框架的社区建设主体行动机制。     

从"科层式供给"到"合作化供给"——街区公共服务供给机制的个案分析

就经验层面而言,政府在很长一段时间内都是街区公共服务的直接供给主体,或者由政府先将服务分配给其代理组织--单位,然后再由单位直接分配到个人.这种基于政府科层体系的供给机制可称为"科层式供给",其特征是供给渠道的垂直性和单向度性.在街区公共服务供给短缺甚至缺失的困境下,寻求可能而可行的街区公共服务供给机制便有了必然性.个案研究表明,目前的街区公共服务供给机制,已经从原来建立在行政权力基础上的"科层式供给"趋向于街区组织在资源交换基础上的"合作化供给",并达成共同治理或共同生产的效果.     

我国社区服务与社会工作专业教育的融合研究

近年来,我国社区服务事业发展迅速,但存在专业人才缺乏的问题;高校社会工作专业教育事业也发展迅速,但存在就业不足的问题。社区服务与社会工作专业教育的融合,既可以为社区服务提供专业人才,又可以为社会工作专业学生提供就业机会。社区服务与社会工作专业教育融合的方式是,在坚持社会工作核心理念不变的前提下,根据中国人的人格特点及人际关系特征来对社会工作进行改造。     

刍议高校学生公寓管理模式

高校学生公寓具有服务、育人和管理的三项职能,原有的公寓管理模式不能使三者有机地结合起来,更不能充分发挥这三项职能。高校学生公寓新型管理模式的研究应运而生。笔者建议,在国家层面成立大学生后勤服务社,在学校层面成立学生公寓管理委员会,采取市场运作与公益服务相结合的运行模式,实现服务、育人、管理有机结合的新局面。     

市场需求视域下的学生教育管理模式

针对目前高等教育与市场需求不完全相符,学生就业质量和数量亟待提高的问题。采用市场调研及理论分析相互结合的方法进行研究,指出了如何以人的自身需求为本,从企业的品质,核心价值观,创造力等着手,反馈学校教育与管理的方式方法,构建创新型教育管理模式。研究证明,从市场反馈角度出发改善原有的学生教育管理,学风建设,科研能力建设,思想教育等管理工作模式是相机抉择的有效方法。     

高校社区医院卫生医疗服务客户关系管理研究

围绕客户关系管理和基于电子商务的高校社区医院卫生医疗服务营销展开讨论,提出一种以流程为导向构建以客户为核心的高校社区医院客户关系管理系统的功能框架,以及该系统基于“平衡式计算”模式的电子化实现环境。     

大学图书馆的模式与功能取向

大学图书馆的服务功能、组织结构与运行机制正受到来自国内外环境的压力和挑战,图书馆正处在模式转变之中。根据功能取向的思维方法,大学图书馆的总体发展应该是基于学科导向型的收藏、基于项目导向型的管理、基于扁平化的组织结构和最终提供分布式信息资源和集成化服务管理的模式。     

西方国家企业社区关系管理模式研究

企业社区关系管理作为企业获取社区资本的重要形式,必须依赖于一定的管理模式。从企业的视角来看待企业、社区与政府三者之间的关系构成了企业社区关系管理的宏观模式;企业内部相应的治理结构构成了企业社区关系管理的微观管理模式。西方国家由于存在发达的市民社区和悠久的市场经济历史,因此在宏观、微观模式上都较为成熟,对中国企业社区的完善起着重要的借鉴作用。     

京津冀协同发展视域下河北省养老服务面临挑战及发展建议

河北省人口老龄化高于全国平均水平,其养老服务面临资金瓶颈、医养结合存在现实障碍、养老服务人才短缺、养老服务供需矛盾突出方面的挑战。为此,政府应该加大财政补贴并拓宽投融资渠道、发展医养护结合模式以方便老年人养老与就医、加大养老服务护理、管理和评估人才培养力度、建立以居家社区养老为重点的养老服务体系。     

环境污染第三方治理的侵权责任界定

环境污染第三方治理中的侵权责任界定不能依赖于委托治理模式、托管运营模式、集中治理模式、分散治理模式等类型表达,应从明确排污企业与治污企业间的基础关系展开。以治污设施由排污企业或者治污企业提供为根据,环境污染第三方治理中排污企业与治污企业间的基础关系可能为环境服务合同法律关系或者承揽合同法律关系;此外,二者间的基础关系也可能为无效合同关系。在环境服务合同法律关系下,治污企业若有过错则与排污企业对外承担连带责任;在承揽合同法律关系下,排污企业若无定作、指示、选任过失,治污企业作为承揽人对外承担侵权责任;在无效合同关系下,排污企业与治污企业应区分共同侵权行为、共同危险行为、存在累积因果关系的分别侵权行为,以及存在共同因果关系的分别侵权行为等行为类型,承担或连带或按份或部分连带加部分按份的侵权责任。排污企业与治污企业间最终责任的承担,应依约定或者法定比例进行分配。