推进城乡义务教育均衡发展的主要途径探讨

教育均衡发展是实现教育公平的基本途径与方法。义务教育公平是最基本的教育公平,实现城乡义务教育公平最根本的途径是城乡义务教育的均衡发展。在对城乡义务教育均衡内涵和基本内容认识的基础上,通过分析党的十六大以来,我国城乡义务教育均衡发展的现状和存在的主要问题,探讨了导致我国城乡义务教育发展不均衡的主要原因,提出了推进我国城乡义务教育均衡发展的主要途径。     

论义务教育均衡问题的公平取向

义务教育均衡的公平意蕴,是义务教育均衡化的公平依据。义务教育均衡运动的公平性可以从中国义务教育发展的历史、教育伦理学、新义务教育法三个层面进行辩护。教育经费投入体制、教育硬件资源配置、教师资源配置和教育评价四个层面的改革与创新是义务教育均衡与公平的应然选择。     

2007年度儿童教育研究发展报告

穿行于教育思想的丛林，在教育的年轮中梳理儿童教育研究的学术脉络，为的是推进儿童教育研究和儿童的发展。2007年度中国儿童教育研究主要围绕以下三个问题展开：一是基础教育与义务教育研究，涉及基础教育改革和义务教育均衡发展问题，体现为城乡之间、地区之间、学校之间教育的和谐发展研究；     

推进县域义务教育均衡发展的探索与实践——基于社会生态系统理论视角

各地在推进义务教育均衡发展进程中,形成了具有中国特色的实践经验.从社会生态系统理论看,宏观层面的制度建设与机制创新是义务教育均衡发展的基础和前提,中观层面的学校改进与办学创新是义务教育均衡发展的关键所在,微观层面的课程教学与育人活动是义务教育均衡发展的核心内容,外部层面的社会支持与监督力量是义务教育均衡发展的重要条件.未来义务教育均衡发展要求"从基本均衡走向优质均衡",因此,国家有关部门要从治理体系、资源配置、校点布局、师资配备、课程建设等方面进行系统性的顶层设计与政策规划,各地则要在坚持国家标准的前提下探索义务教育均衡发展的创新路径,而教育研究者、管理者、决策者以及实践者的及时总结与经验推广也将伴随其中.     

以学校文化引领内涵式义务教育均衡发展

"义务教育均衡发展"自提出至今已有近十年时间。经过近十年来的研究与实践,我国义务教育均衡发展在硬件设施配备、规章制度等方面都有了长足进步,各个地区在促进义务教育均衡发展方面也取得了一些阶段性成果。但均衡发展不应仅仅是外部资源投入的均衡,更应该是学校内部教育教学质量的提升与均衡,以学校文化视角引领则是义务教育内部均衡发展的重要途径。聚焦学校教育的内涵要素,从学校文化的价值、情感、行为3个维度出发,剖析内涵式义务教育均衡发展,指出应用文化凝聚学校中的各种力量,在校长、教师和学生中树立正确的价值取向、培养良好的情感倾向以及塑造适宜的行为方式,以此用文化引领内涵式义务教育均衡发展。     

标准化学校:教育均衡发展视角下农村义务教育的发展路径

均衡化是当前基础教育发展的主题。就我国国情而言,教育均衡发展的重心在农村的义务教育。面对城乡教育发展严重不均衡的现实,如何缩小城乡教育差距,实现城乡教育相对均衡发展,成为一个亟待解决的课题。建设标准化学校是推进农村义务教育可持续发展,实现城乡教育均衡发展的根本路径。笔者就农村义务教育阶段建设标准化学校的内涵、必要性与可行性进行了分析,对标准化学校的标准体系作了初步探讨,并提出了建设标准化学校的实施策略。     

我国义务教育均衡发展40年:回眸与反思——基于数据分析的视角

在新时代“办人民满意教育”的新要求下，推进义务教育均衡发展的合理性、现实性、迫切性日益凸显。回眸改革开放40年来我国义务教育均衡发展由“非均衡发展”逐步转向“基本均衡发展”，继而转向“优质均衡发展”的历程，从“区域”和“城乡”的宏大视域出发，在借鉴、整理与分析了《中国教育统计年鉴》等文献资料的基础上进行了大量的、科学的数据计算与分析。分析结果表明，我国义务教育均衡发展在教育经费投入、师资队伍、办学条件等方面取得突出成就，区域、城乡教育差距明显缩小，义务教育均衡发展水平显著提升。然而，基于新时代发展视角反思仍存在教育经费“中部塌陷”、师资“难招难留”等现实困境。对此提出实施差别化的转移支付责任分担机制、精准补充教师队伍等对策建议。     

河南省义务教育优质均衡发展问题调查

推进义务教育优质均衡发展是落实办好人民满意的教育的重要举措。对河南省61个县(市、区)义务教育优质均衡发展状况进行调查研究发现,河南省义务教育存在办学条件需要进一步改善、学校布局有待优化、师资配置水平需要进一步提升、学校内涵发展亟须加强、社会认可度尚需提高等问题。推进河南省义务教育优质均衡发展,应科学规划学校布局,扩大优质资源覆盖面;加大教师统筹管理力度,促进教师专业化发展;统筹推进义务教育改革创新,促进学校内涵发展;开展优质均衡发展监测,提升优质均衡发展水平。     

美国义务教育均衡发展的价值观

义务教育均衡发展是一种政策手段,也是一种决策原则,是不同的价值主体在对教育价值的认 可基础上产生的不同的价值观念。美国联邦政府受新自由主义与新保守主义两大思潮影响,调整公民享有和 分配教育资源中自由与平等、平等与效率之间的价值关系,稳步推进义务教育均衡发展。均衡发展价值理念 的变迁体现了美国义务教育均衡发展合目的性与合规律性的统一。     

高校教师教育对城乡义务教育均衡发展的作用

河南城乡义务教育均衡发展中最难解决的问题是城乡师资力量的不均衡,高校教师教育正是为义务教育培育后备师资和职后培训的中坚力量。本文将针对河南农村义务教育师资数量匮乏、质量不高、稳定性差三方面,提出高校教师教育可从加强学生师德教育,协助开展"双培计划",联合成立"河南城乡义务教育均衡发展专家工作组",促进河南城乡义务教育均衡发展。     

浅析我国城乡义务教育均衡发展

义务教育均衡不仅仅是教育问题,同时也是社会问题,义务教育是我国教育改革与发展的重中之重,而它的均衡发展又是我国义务教育的重中之重,是义务教育的战略性任务.改革开放30多年来,我国教育事业的发展取得了极大的成就,基本上普及了九年义务教育,但是,由于各地经济、文化水平的差异,义务教育形成了三个方面的不均衡,即城乡之间、校际之间、区域之间,并且这种不均衡呈现不断扩大的趋势.主要针对城乡之间的义务教育不均衡存在的问题及对策进行分析研究,以缩小城乡差距,建立城乡一体化的义务教育发展机制,促进城乡义务教育均衡发展.     

基本公共服务均等化、义务教育均衡发展与公共政策优化——我国义务教育政策变迁与路径分析

义务教育是一项基本的公共服务。促进基本公共服务均等化是政府应当履行的基本职责。义务教育的均衡发展不仅是实现教育公平的重要途径,也是推进基本公共服务均等化的内在要求。改革开放以来,随着基本公共服务均等化的不断推进,义务教育政策经历了一个从偏向分殊化向注重均等化转变的过程。义务教育也在日益向均衡发展的方向迈进,取得了显著的成效。然而,义务教育基本公共服务不均等、发展不均衡的问题仍然存在。义务教育基本公共服务的均等供给和均衡发展是义务教育政策的目标指向,而义务教育基本公共服务供给不均等、发展不均衡虽然是多种因素综合作用的结果,但主要反映了义务教育政策的缺失。这种缺失很大程度上在制度层面体现出来,因而产生了整体性的影响。所以,要实现义务教育的均衡发展,就需要从制度层面不断优化教育政策,提升政策绩效。     

从农民工子女教育问题看教育券制度实施的必要性

政府教育阶段每个适龄少年儿童,政府教育投入财政分配不均衡、教育经费不足、农民工家庭收入低、户籍制度制约、义务教育体制落后、教育质量差异等因素是阻碍农民工子女的接受教育的重要原因。针对这些问题,文章提出了在中国实施＂教育券＂制度,切实保障平等享受免费的义务教育,并由此对教育券制度进行了浅析。     

三种精神和三种教育

人类社会与自然界一样,也需要一种稳定的结构。自然界中的稳定结构是正三角形,人类社会中的稳定结构也是正三角形。这是因为人类有三性:自然性、社会性和精神性,为了使三性均衡发展,必须形成一个正三角形。这个正三角形是含有科学精神、人文精神和宗教精神三种因素的等边三角形。人的三种精神的培养和整合教育的目标应该是一致的。认识和再发现三种精神,实施三种教育,解决三种关系,就实现了整合教育的目标。     

论保障江苏省义务教育巩固提高和均衡发展的有效途径

"以县为主"的义务教育投资管理体制随着经济社会发展引发了义务教育投入不足、负债严重、办学条件较差、公用经费普遍不足、义务教育发展不均衡等问题。其弊端是难以保证义务教育的政府投入和合理运用,难以消除经济发展不平衡带来的教育不均衡,难以科学确定义务教育投资的整体规模。为使江苏省义务教育巩固提高和均衡发展目标的顺利达成,应该实行以省级政府为主的教育投资体制。应建议义务教育经费由省级政府统筹,加强教育预算体系等制度建设;政府承担落后地区义务教育已有债务,加大支持力度保障其义务教育稳定发展;加大省级政府对义务教育转移支付的力度;增加省级政府投入,积极推进"合格学校"建设;制定科学合理的义务教育投资政策。     

完善义务教育均衡发展机制探讨

义务教育均衡发展是关系社会公平、实现教育发展长远目标的战略性任务,健全和完善义务教育均衡发展的统筹规划机制、投入保障机制、项目拉动机制、师资配置机制、资源共享机制、管理运行机制,是均衡发展九年义务教育的重要保障,也是推进基础教育深化综合改革的重大问题。     

延边地区朝鲜族城乡义务教育均衡发展问题刍议

城乡义务教育均衡发展是当前基础教育均衡发展面临的重要课题。延边地区朝鲜族城乡义务教育呈现非均衡发展状态。因此,需要制定相应的教育政策,推进城乡联动发展和朝鲜族农村义务教育内涵发展,实现朝鲜族城乡义务教育的和谐健康发展。     

我国区域义务教育均衡发展研究的问题分析

当前我国区域义务教育均衡发展研究取得了一些成果,但在已有研究中依然存在一些问题。主要体现在区域义务教育均衡发展概念的外延不清,区域义务教育均衡发展的理论基础不明,区域义务教育均衡发展的必要性与可行性论证不力,区域义务教育均衡发展的影响因素主次不分,推进区域义务教育均衡发展的对策重点不显等方面。     

加强城乡统筹,努力促进义务教育均衡发展——以保定市为例

保定市作为＂京畿重地＂、＂首都南大门＂有着自己特殊的市情。由于长期的历史和管理体制的原因,经济、政治的发展呈现不平衡,城乡二元结构未得到根本的扭转,致使义务教育资源配置不合理,农村教育长期投入不足,城乡义务教育出现严重的不均衡性。本文以保定市为研究重点,分析保定市义务教育的现状,分析义务教育中存在的问题,并进一步提出解...     

义务教育发展政策变迁:制度分析与政策创新

改革开放以来,义务教育经历了从非均衡发展到均衡发展的政策变迁。政策变迁的原因是义务教育制度的稳定性、社会大环境的变动性和不确定性,以及义务教育相关主体对利益极大化的追求三者之间持久的冲突。政策变迁虽已产生了一定的成效,但由于历史欠账多、路径依赖性强、政策变迁滞缓时间长、制度缺陷多等原因,导致义务教育均衡发展政策的推进乏力。因此,义务教育均衡发展政策的制定需要在以下几个方面实现创新:反哺农村教育,消解历史欠账,大力推进城乡义务教育一体化;强力推进义务教育发展政策的变迁,消除路径依赖;加强政策学习,缩短政策变迁滞缓时间;完善现有政策,弥补制度缺陷。