长三角地区财政资源共享发展评价及机制改进

长三角地区作为我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,在高质量一体化发展过程中,如何建立财税协调机制,以促进财政资源共享,已成为现时无法回避的问题。文章试图通过建立财政资源共享发展指标体系,运用极值熵值法测算长三角地区的财政资源共享指数,并以此为基础,构建Tobit模型以识别财政资源共享发展影响因素。研究发现,长三角地区财政资源共享发展指数变动趋势表现为"先下降,再放缓,最后上升",共享发展指数整体偏低;财政分权、财政资源数量、政府收入与长三角财政资源共享具有正相关关系,经济发展、区域空间联系程度与财政资源共享具有负相关关系。长三角地区"一体化"发展作为国家级层面的发展战略,该地区需要逐步建立财政统筹机制以打破区域藩篱,通过优化合作共享激励机制避免地方政府间财政支出竞争,并通过建立财政资源共享绩效评价机制实现对地方政府的行政约束和预算约束,从而有效实现财政资源共享数量增加和财政资源共享质量提高。     

长三角区域一体化发展机制演进:经验总结与发展趋向

改革开放以来,一体化发展机制有力地促进了长江三角洲区域一体化发展。从整体上来看,长三角区域目前形成了以实现全面对接为主要目标的政府协商机制、以促进市场一体化为主要目标的经贸合作机制、以规范市场运行秩序为主要目标的区域协同治理机制以及以实现区域共享发展为主要目标的资源共享机制。然而现阶段长三角区域一体化发展机制也面临利益协调与政策协调机制不健全、推进和保障机制不完善以及考核体系约束等多重挑战。在当前长三角区域一体化发展上升为国家战略的背景下,为促进长三角区域实现更高质量一体化发展,应当以市场机制建设为重点,积极推进新型城市合作机制建设,加快跨区域利益协调机制建设,并进一步巩固和完善现有一体化发展机制。     

壁垒与破除——以长三角地区医疗保险关系转接为视角

医疗保险关系转移接续障碍主要有显性和隐性两种类型,现有的法规政策资源并不能从根本上消除这些障碍。当前长三角地区应以医保标准化建设为契机加强区域协作,建设好区域法治协作机制和区域立法协调机构,同时注重区域合作的利益共享与补偿,完善立法和行政两个机制的联动,借鉴国际法的成功经验充实完善申诉机制。     

泛长三角区域合作机制及政府管理创新

合作区域是现代区域经济发展的新现象,长三角、泛长三角都是一种合作区域,其运行机制是区域合作机制。随着长三角的扩容和泛长三角由"虚"向"实"的跨越,长三角的合作机制将向包括安徽在内的泛长三角地区扩展。在这种形势下,政府必须创新管理体制,构建"统分结合"的区域合作机制。     

长三角地区共建世界级产业集群的推进路径研究

经过改革开放四十年的发展,长三角地区在若干产业领域已具备世界级的产能优势。但与真正意义上的世界级产业集群对比,行业龙头企业的全球影响力仍有距离,关键核心技术的创新策源力仍很不足,产业链比较成本竞争力有所弱化。共同打造世界级产业集群,是长三角地区肩负的一项国家战略使命,也是引领长三角地区增强内生动力,打造强劲活跃增长极的重大战略行动。既要充分发挥区域分工的效能,各地各扬所长,聚力最具优势的产业领域和企业群体,提高创新资源配置的专业集聚度,培养造就一批行业龙头企业、行业配套企业和专业化集群,并通过积极有效的区域分工体系,形成长三角地区的整体合力和全球影响力;又要充分发挥区域合作的作用,建立健全基于区域有效分工的产业链强大合作体系,搭建一批实体化的一体化合作平台,联合实施核心关键技术攻关工程,建立健全利益共享成本共担的区域协调机制,促进资源共享优势互补。这样的区域分工和合作,是长三角地区共建世界级产业集群、实现更高质量一体化发展的重要途径。     

安徽“四化”同步发展保障机制研究

解决好工业化、城镇化、信息化和农业现代化同步发展,使四者形成相互协调的良性发展机制,是实现科学发展的核心内容。目前,安徽＂四化＂发展面临各自问题,结构性矛盾突出,区域差距大。这些问题主要是由于思想、技术、资金、人才和管理等相关保障机制不完善。建议应从＂四化＂的战略统筹机制、组织保障机制、资源保障机制、科技创新机制、监督考核机制等方面加强保障机制建设,促进＂四化＂同步发展。     

区域高校科技创新能力评价研究

地方高校科技创新对区域科技进步、经济增长及社会发展具有巨大的推进作用。基于生态学视角，运用生态位理论，构建评价指标体系和评价模型；采用熵值法确定指标权重，对2016—2020年长三角区域地方高校科技创新能力进行评价分析，发现在长三角生态圈中，地方高校科技创新能力存在明显的省际差异。建议政府层面，应建立协同发展的合作机制，健全长效运行的保障机制；高校层面，应布局特色优势学科专业集群，构建政产学研用协同育人机制，完善科技成果转化应用体系，深化人才体制机制改革，统筹促进长三角区域地方高校科技创新能力协同发展。     

长江三角洲协同发展的财政路径选择——从竞争走向合作

在推进长三角一体化发展的国家战略下，财政作为国家治理的基础和重要支柱，在缓解区域内辖区发展不平衡、聚焦辖区优势、促进区域协调发展中扮演着重要角色。近年来，面对新冠疫情冲击，国内外经济下行压力不断加大，财政从竞争走向合作支持长三角协同发展的需求也更为迫切，但现实中地区间政府合作制度缺失、财政体制机制的阻隔、地区财政竞争加剧等障碍，制约了财政合作机制的形成。结合长三角协同发展的现实逻辑与国际经验借鉴，下一步还要从完善政府间合作制度、改革现行财政体制、综合统筹财政政策、撬动市场资本助力等方面入手，加快构建财政合作机制，提升基本公共服务共建能力和共享水平，共同推进长江三角洲的高质量协同发展。     

长三角区域文化整合与区域经济合作初探

区域文化整合对促进长三角区域经济合作至关重要。分析了长三角区域文化整合的基础和现状,探讨了文化整合对区域经济合作的促进作用。在此基础上,提出以文化整合促进长三角区域经济合作的四个举措：文化圈的共建、文化产业的共赢、文化组织的共荣以及文化成果的共享。     

西部城市科技创新资源整合研究——以昆明市为例

科技创新资源整合对于提高科技资源利用效率,推动城市科技创新具有重要战略意义。对云南省昆明市当下科技创新主体、科技创新环境、科技人力资源、科技财力资源和科技创新成果的现状进行分析,找出了科技创新资源整合的机制、体制和认识方面的主要瓶颈,阐述了现阶段昆明科技资源整合要以政府为主导、以产业为依托、以企业为主体的主要思路和官产学研、技术与资本、资本与产业、跨区域联盟的主要模式,并提出了创新科技资源管理体制机制、加快区域创新体系建设、完善科技资源共享机制、打造紧密型产学研创新联盟、实现重投入和重整合双管齐下、加强科技合作与交流等对策建议。     

长三角一体化进程中城市群GIS建设研究

世界级城市群如波士华城市群已经是全球经济发展的重要力量。长三角城市群虽然是中国最大的城市群,但是与世界级城市群相比还有一定差距。其发展面临着协调制度及协议规划的约束力不够,交通设施存在重复配置,产业同构、同质竞争现象严重等问题。而长三角城市群GIS的建设可以为城市群管理或协调机构提供管理平台,为城市群城际交通及布局提供规划支持,为城市群产业分工和协作提供决策支持,为城市群可持续发展提供分析工具。美国城市群GIS的相关实践——MetmGIs对长三角城市群GIS的建设具有重要的借鉴意义。长三角城市群GIS的建设可成立GIS建设委员会,并在充分调动社会因素的基础上分阶段实施。     

长三角邮政速递一体化发展的策略探讨

随着我国长江三角洲地区经济一体化的进一步发展,长三角邮政速递业务一体化发展的重要性日益凸显,但在邮政速递整体协调能力、邮政速递品牌文化建设水平、网络信息共享程度和优质速递服务能力四个方面存在一定的发展障碍.针对此,长三角邮政速递一体化发展的具体策略为:落实速递部门的主体地位,建设适应长三角的EMS品牌文化,加强速递信息共享能力建设以及提高邮政速递的服务水平.     

长江三角洲一体化的行政学思考

长三角一体化主要是指在长三角区域内的资源、要素、人才、产品等能够自由流动,以及工业、金融、贸易、投资、基础设施建设和生态保护(包括生产和销售)方面的协同发展。长三角一体化要求政府调整职能,尊重企业的选择,放开企业在区域内不同地区的流动,因此,共同市场建设首先是政府行为。各地方政府只有顺应经济全球化、区域化、一体化的发展趋势,积极推进长三角的区域合作,消除行政壁垒,充分发挥区域整体优势,才能提高整体的竞争力,达到共赢的局面。     

粤港澳地区形成全国最高经济梯度区域地位的历史探源

粤港澳地区并非自古以来就是经济发展高梯度区和商品经济辐射源地带,其作为全国经济发展高梯度地区和商品经济辐射源地带形成,当从明代开始,并在晚清民国时期进一步成熟,发展为与长江三角洲并驾齐驱的全国最高经济梯度区域。认识和研究这一历史过程,对于把握珠江三角洲和珠江流域区域市场成长的特点,乃至全国区域经济成长和运行的客观规律,都将大有裨益。     

基于“长三角”、“珠三角”经验开发黄河三角洲的思考

改革开放以来,长江三角洲和珠江三角洲已经成为中国经济的龙头,在三角洲的开发和区域经济发展方面积累了宝贵的经验。目前,在国家大力开发黄河三角洲的政策背景下,随着这一国家战略的实施,黄河三角洲高效生态经济区的建设具备了一定的优势,但也存在着一些问题。因此,应该借鉴长江三角洲和珠江三角洲发展的经验,依靠区位优势,提高对外开放的水平,积极引进人才,实现产业升级,建立以东营市为核心的城市群,走自主创新的可持续发展之路。     

基于“长三角”、“珠三角”经验开发黄河三角洲的思考验开发黄河

改革开放以来,长江三角洲和珠江三角洲已经成为中国经济的龙头,在三角洲的开发和区域经济发展方面积累了宝贵的经验。目前,在国家大力开发黄河三角洲的政策背景下,随着这一国家战略的实施,黄河三角洲高效生态经济区的建设具备了一定的优势,但也存在着一些问题。因此,应该借鉴长江三角洲和珠江三角洲发展的经验,依靠区位优势,提高对外开放的水平,积极引进人才,实现产业升级,建立以东营市为核心的城市群,走自主创新的可持续发展之路。     

安徽与长三角城市群耦合机制研究

作为世界级城市群长三角城市群中的一员,安徽可以利用自身的区位基础、资源基础、产业基础、交通基础和合作基础等优势,加快融进长三角并与长三角相得益彰地发展。但安徽在经济实力、产业结构、对外经济贸易和教育科研等方面与长三角其他地区有明显落差,因此,安徽需从以下八方面加快与长三角城市群的耦合机制建设,从而全面接轨长三角:构建基建交通的融畅机制;构建产业支撑的融接机制;构建新型城镇化的融动机制;构建金融支持的融资机制;构建社会民生的融洽机制;构建生态文明的融和机制;构建人才流动的融通机制;构建文化内涵的融合机制。     

基于偏离—份额空间结构模型的长三角现代服务业协调布局研究

运用修正后的偏离—份额空间结构模型,以长三角十六个城市现代服务业为对象进行实证研究,分析了各城市七类现代服务行业的竞争优劣势、空间结构状况和资源配置状况,在此基础上从区域协调发展的角度提出了各城市现代服务业主导产业的空间布局方案。研究揭示出:交通运输、仓储和邮政业应主要布局在沿长江产业带;房地产业应主要布局在上海的近邻城市以承接产业转移和人员外溢;金融业则应以上海为中心,以长三角中部城市为据点,形成发散性的布局模式。     

嬗变与转移:近代长江三角洲城市体系之雏形(1842-1895)

1842年通商口岸上海开埠,这不仅仅成为改变上海城市自身命运的起点,也是近代以来以上海为区域中心城市的长江三角洲城市体系重构的新起点.在这一过程中,原有的长江三角洲区域中心发生了位移,即上海取代苏州成为长江三角洲的区域中心,而且该区域原有的城镇经济结构也在这一巨变中发生着前所未有的改变.长江三角洲以上海为中心的新的"商业化"浪潮成为这一改变的推动力所在.