我国食品安全问题的政府管制研究

食品安全问题的政府管制是社会性管制的重要组成部分。转型期,我国市场经济的运行引起了食品安全特有的内部性问题,导致市场失灵,为政府管制介入提供了合理性。然而,基于政府的管制本身也可能失灵,呈现管制低效。本文就改革我国的食品安全问题政府管制:架构与路径选择进行了阐述。     

转型期社会性管制模式的变革与创新——基于食品安全的法学分析

针对近年来食品安全对我国民生的困扰问题,结合我国转型期的时代背景,从社会性管制的角度出发,系统解读了我国食品安全存在问题的根本因由,探索了食品领域中社会性管制模式的变革与创新,以期对建立我国食品安全保障体系和维护民生基本权益提供理论依据与现实指导。     

深化我国政府管制改革问题初探

我国现有的政府管制脱胎于计划经济体制,与市场经济的发展已很不适应.良好的政府管制必须坚持公共利益、独立、开放、有效、法治、简明等标准.我国目前的政府管制从内容和定位上看,管制内容过多、过滥与"越位、错位、缺位"并存;从管制的过程看,我国的管制无论从规则的制定还是执行上,既不透明也缺乏民主,更谈不上科学和规范;从管制的效果看,不仅成本高昂,而且存在较严重的"失灵".构建我国新型的政府管制体制必须从完善管制法规和制度、放松管制、强化监督、培育和完善市场主体等方面深化改革.     

管制治理、管制激励与管制绩效关联结构实证研究

在对中国电信产业管制改革进行案例研究的基础上,讨论管制治理、管制激励与管制绩效的构成要素与关联结构,提出了一个表达管制治理、管制激励与管制绩效关联结构的管制框架模型,并应用结构方程的方法对模型进行了统计性实证检验。分析结果表明,改善管制治理对提高管制绩效至关重要。     

我国快递业竞争现状及对策研究

我国邮政业在破除垄断、引入竞争后,邮政系统内的快递企业和非邮政系统的快递企业在快递市场份额上争夺日趋激烈,邮政与非邮政快递企业之间的冲突与摩擦增多.同时,邮政行业管制与一般竞争管制对邮政快递经营活动的管辖权也存在着冲突与重复.为履行我国的入世承诺及协调各行为主体之间的关系,以最大限度地减少干预、鼓励竞争、规范竞争秩序,我国快递业应加快制定相关的法律法规,完善邮政管制立法;完善我国快递行业竞争政策的执行机制,防止多方管制;建立执行明确、法律健全的反垄断法的监控和执行体系.     

美国天然气管制历史及启示

"西气东输"标志着我国大规模天然气生产和消费的时代即将开始.借鉴美国天然气管制的历史经验,汲取管制过程中失败的教训,将对我国的天然气管制具有很强的借鉴作用.我国天然气的管制应注意建立和完善与天然气有关的法律法规体系和贸易制度;建立独立管理机构,依法进行市场管理;鼓励开拓天然气利用新途径,扩大天然气市场;放开天然气价格管制;制定促进天然气投融资的政策;建立和完善相关财务会计制度.     

陆生野生动物交易中的行政管制完善路径

行政管制作为政府公权力的介入社会治理的方式之一,以保护人民安全健康、保护环境和防止事故为目的,对存在公共风险的行为进行制约.我国野生动物立法虽确立了动物规范利用原则,但当前政府实行的行政管制措施加大了野生动物利用难度,"保护"与"利用"的关系再次成为争论焦点.交易作为利用的前置环节,在交易环节采取的合理行政管制措施将有效地规范野生动物利用与公共卫生安全.通过分析我国陆生野生动物交易行政管制现状,发现我国的行政管制存在陆生野生动物保护范围狭窄且封闭、部分行政管制措施不合理、行政管制措施缺乏卫生与安全意识等问题,结合国内外陆生野生动物交易行政管制实践提出扩大陆生野生动物保护范围、丰富管制方式、加强陆生野生动物交易风险与卫生管制措施等完善路径,以期完善我国陆生野生动物交易行政管制.     

英美天然气行业政府管制的特点及借鉴

分析英美天然气管制特点发现,管制历史是由放任到管制再到解除管制的过程,管制内容全面而又有重点并与市场化同步,放开部分环节的天然气价格,主要以合同维系天然气的销售.这对我国的天然气政府管制具有很强的借鉴意义.建议我国天然气的监管应建立完善与天然气有关的法律法规体系;建立独立管理机构,依法进行市场管理;鼓励开拓天然气利用新途径,扩大天然气市场;放开天然气价格管制.     

论我国出租车政府管制政策的改革

目前我国政府对出租车行业实行严格的管制政策,管制者出发点无疑是好的,但由于疏忽行业的发展规律,反而阻碍了市场机制作用的良好发挥.放松现有的管制政策,进行制度创新,是政府走出出租车管理困境的根本途径.     

完善政府管制 构建和谐社会

我国传统的政府管制有很多弊端,已经对经济发展产生了相当的阻力。在“构建社会主义和谐社会”这一理论背景下,通过总结和谐社会的价值目标群,提出了以此为出发点和参照系的新型政府管制的构建思路和总目标,并对中观和微观层面的具体构建进行了尝试性探讨,以期为我国政府管制的成熟完善、真正发挥作用并最终促进人、经济与社会的全面发展有所裨益。     

论电信法的概念与特征

明确电信法的概念与特征等基本理论问题是推进电信法制建设的前提.文章在通过比较研究得出"电信"定义的基础上,提出了"电信法"的概念并从四个方面分析了其调整对象.电信法的突出特征是非对称管制,继而文章对非对称管制内涵、主导电信运营企业的认定和各国非对称管制的内容与做法以及我国非对称管制的现状、利弊与重构进行了深入探讨.     

浅析对跨国公司的法律管制

跨国公司在现代国际社会中的地位日益提升,使得各国及区域性或全球性的国际组织对此极为关注.如何对跨国公司实施有效适度的法律管制,充分发挥跨国公司对母国、东道国经济与社会发展的促进作用,抑制其负面影响已成为一个焦点问题.对跨国公司的法律管制按照管制的范围可分为国家管制、区域管制和国际管制.对跨国公司进行整体上的规范,不是某一个国家能够单独做到的,需要国际社会对整个跨国公司的活动进行规范和协调.     

我国电信行业管制中的上限价格理论应用

实施上限管制是电信资费管理方式改革的主要内容,同时也是提高消费者福利的重要手段。通过梳理上限管制的理论、国外实践、趋势判断与中国电信资费监管存在的问题,阐述了我国电信行业的价格上限管制的改革的必要性与可行性,描述了上限管制的制度创新与发展历程,并首次对长途电话业务的上限管制政策的实施效果进行评估,最后提出了我国上限管制存在的问题及完善措施。     

电力企业改革与政府管制

从电力企业自然垄断的客观规律性及所产生的问题分析入手,对我国电力企业的产业化分割和政府管制进行研究.研究认为 ,建立有序的市场和充满活力的经济,就必须对"电力生产企业"实施电价规制,处理好电力企业改革与政府管制的关系问题.     

我国政府社会性管制有效性分析——以生产安全为视角

文章在对生产安全社会性管制必要性及管制优劣势进行理论回顾的基础上,考察我国生产安全现状,并以该视角来实证研究我国政府社会性管制的有效性,得出政府社会性管制的有效性较在"硬指标"上较高而在"软指标"上较低的结论。最后,文章提出加强"软指标"建设、用清晰的产权和法律法规来协助提高政府管制有效性,以解决当前严峻的生产安全问题。      

中国就业管制的测量

对就业管制程度进行判断是就业保护法经济学研究的基础。就业管制测量方法可以分为客观测量和主观测量两种类型。由于测量方法的不完善和测量实施过程的不同,不同的测量方法得出的结果会出现较大差异。采用OECD的就业保护立法指数对我国改革开放30年来就业管制情况进行的阶段性测量结果与我国劳动力市场的发展状况相符合。这种测量方法在我国有一定的适应性,但也存在一些缺憾。因此,亟须对我国的就业管制做进一步的主观调查研究,创建中国劳动力市场管制指标体系,以全面反映我国的就业保护水平。     

通过管制重构加强对我国电信产业的政府监管

本文首先对政府管制概念进行了辨析;然后结合电信产业的本质、经济特点和实际情况得出,在电信产业市场开放时期不能减少管制,而应重构管制;最后根据中国的国情,提出管制重构是中国电信产业亟待解决的问题,并对管制重构提出几点建议.     

公用事业政府管制及其改革——以北京市出租车业准入管制为例

由于公用事业的公共产品属性,政府一般对其实行管制政策。但是,20世纪80年代以来,理论和实践都对政府管制提出了挑战,放松管制的呼声也越来越高。文章以北京市出租汽车准入管制为例,对管制政策的现状及效应进行了分析并提出了改革思路。在政府管制低效与市场失灵同时存在的情况下,单纯地提放松管制是不全面的:应当在促进有效竞争的前提下,进行管制创新与适当管制。      

中国电信资费管制问题与方法研究

国内外对电信资费管制有许多的研究,有相关的理论支撑。本文通过对我国电信资费诸多问题的分析,指出了我国目前的电信资费管制缺乏一定的针对性和有效性。在针对我国电信资费管制存在的问题的基础上,建立了电信产业的社会福利模型,提出了垄断阶段、自由竞争阶段的资费管制策略与方法,并对相关问题如信息租金、资费结构和实施普遍服务策略进行了讨论。     

管制的产权特征与制度框架

根据德姆塞茨对产权的定义，管制作为权利安排是涉及产权的活动。本文讨论了管制的产权功能，指出管制所涉及的产权问题主要有两类：一是管制权力安排，二是管制政策中的产权分配，这两类问题在管制制度结构中，表现为管制治理与管制激励。管制治理实质上解决的是管制权力安排的问题，在管制治理中需要建立管制透明与监督机制；管制激励主要涉及管制政策对产权分配的影响，即制约被管制者的部分产权权能，在管制激励中需要遵循公平和效率原则，在此基础上本文构建了管制制度框架概念模型。