综合防灾减灾的战略思维、价值理念与基本原则

灾情是中国国情日益重要的组成部分,灾害问题的严重性应当促成提升防灾减灾重要性的社会共识;防灾减灾能力是多灾之国综合国力的有效构成要素,有必要将防灾减灾从部门分割、局部调控上升为国家战略,并用科学发展观来指导国家综合减灾实践。综合防灾减灾应确立安全第一、天人合一、主动防范的价值理念,遵循发展与防灾减灾结合,预防优先与抗救结合,责任分担与风险分摊结合,工程措施与非工程措施结合,综合治理与重点应对结合,应急管理与长效机制结合的原则。     

中国国家综合减灾战略研究(三篇)综合防灾减灾的战略思维、价值理念与基本原则

灾情是中国国情日益重要的组成部分,灾害问题的严重性应当促成提升防灾减灾重要性的社会共识；防灾减灾能力是多灾之国综合国力的有效构成要素,有必要将防灾减灾从部门分割、局部调控上升为国家战略,并用科学发展观来指导国家综合减灾实践.综合防灾减灾应确立安全第一、天人合一、主动防范的价值理念,遵循发展与防灾减灾结合,预防优先与抗救结合,责任分担与风险分摊结合,工程措施与非工程措施结合,综合治理与重点应对结合,应急管理与长效机制结合的原则.     

国际环境法之“齿”——反措施及中国对策

国际环境的进一步恶化,与国际环境法的软弱性密切相关。反措施虽然在去国际环境法的软弱性方面意义重大,但很少被采用。究其根源有二:一是反措施作为国际环境法强制保障存在一些法理困惑,如反措施实施主体困惑,但从法理上来分析这些困惑都不成问题;二是反措施本身除了存在一些传统的问题,如弱国实施困难、大国滥用、缺乏制约等等,还存在一些因为国际环境法的软法性导致的义务空洞问题和义务弹性问题。但只要尽快使《国家责任条款草案》变成具有法律拘束力的《国家责任公约》,并尽快缔结《世界环境公约》使国际环境义务硬化,消灭环境义务的弹性,构建强大强制保障体系,这些问题都将迎刃而解。我国要充分利用国际舞台的话语权,推动国际环境立法和反措施制度进一步完善,同时,应该充分利用反措施手段来应对国际环境违法行为,保护本国的国际环境利益。     

论风险社会语境下的环境法预防原则

风险社会中风险是人们不能回避的问题,包括环境风险,应对环境风险环境法应有所调整。预防为主原则是中国环境法的基本原则,风险社会背景中该原则不论在立法上还是在实践中都面临着困境,因此有必要对该原则进行重构、拓展。在思想理念上将预防原则贯穿于立法、司法、执法和守法的全过程中,从治理污染向预防污染转变,从治理风险向预防风险转变;在表述上将预防为主原则向预防原则转变;在内容上增加以弱势形式规定的风险防范原则。     

论风险预防原则在我国环境法中的适用及完善

风险预防原则是环境法中用以预防具有科学不确定性的环境风险、保护人类和环境的重要原则,其产生以来在许多国际环境公约中得以运用,同时也被许多国家作为一项法律原则在国内法中加以采纳.目前,我国已参加了多个包含风险预防原则的国际环境法律文件,国内的若干法律、法规和规章也在一定程度上体现了风险预防原则的精神,但总体而言,我国关于风险预防原则的立法尚存在许多不足.为防范日益严重的环境风险,我国应加强和完善关于风险预防原则的立法.     

论风险预防原则的国际法律地位

目前,有关风险预防原则的国际法律地位问题,国际社会尚未达成共识,分歧主要集中在风险预防原则是否已形成为一项习惯国际法规则。从风险预防原则在国际环境条约中的不同表现形态来看,现阶段关于风险预防原则在国际法上的地位,我们所能得出的结论是:它已获得软法的地位,但尚未成为习惯国际法。尽管如此,风险预防原则已经发展成为世界各国对欠缺科学确定性的环境风险进行决策时所依据的一项标准。风险预防原则不仅具有国际标准的内涵,更具备一项标准应当具备的构成要素,即风险评估、成本效益分析以及科学研究的继续和制度的适时调整。     

国际环境法与国际环境新秩序

随着全球环境问题的日趋尖锐和人类环境保护活动的不断强化,一股环境外交热正在各国兴起,建立国际环境新秩序已经成为国际社会各国政治家的重要议题。本文拟从国际环境法的角度就建立国际环境新秩序的问题作些探讨。 一、国际环境法在建立国际环境新秩序中的地位和作用 国际环境新秩序包括两方面的含义:第一,它是指国际环境领域中各国共同协议的价值     

国际环境法对我国生态化发展的影响——以北部湾地区为视角

国际环境法是关于国际环境问题的原则、规则和制度的总和,是主要调整国家在国际环境领域的具有法律拘束力的规章制度.文章以北部湾地区为蓝本,研究国际环境法对我国生态化发展的影响及运用,探讨在生态化进程中国际环境法实施和发展的途径.     

论我国环境法主体的社会化理念

不容回避的是,我国环境法的研究陷入了困境,出现了环保法律的大量出台与环境污染的迅速恶化并存的局面,使人们感觉到环境法的“无能”与“无助”。我国现阶段自上而下的环境管理体制很难得到人们内心的认同,以致无法调动人们参与环境保护的积极性,使环境法成为少数学者的法律。实际上,环境资源是一种典型的公共资源,这种属性决定了环境问题的解决需要全社会的共同努力。环境法应该具体细化各个主体的权利与义务,使他们感觉到自身利益与法律的密切相关性,使环境保护社会化,从而参与环保,形成环保的强大动力。     

环境法协调发展原则新论

协调发展原则是为我国环境法所确立的、对环境保护进行法律调整具有全面指导作用的一项基本原则.正确地理解和贯彻实施协调发展原则对加强环境保护,顺利实现环境法的任务和目的具有重要意义.因此,依据形势的变化对其作出新的阐释,既是环境保护的现实需要,也是经济社会可持续发展的客观要求.     

科研论文买卖现象的透视及破解

根据科学共同体长久以来的惯例和我国著作权法的相关规定,只有进行了实际创作,对作品的完成具有创造性贡献的作者才有署名权。当下我国所出现的科研论文买卖行为已成为一个较普遍的现象,这一行为的性质既属于科研道德问题,也是一个亟待解决的法律问题。论文买卖现象有其出现的特定背景和原因,从产生的原因入手进行治理,可以找到解决问题的根本途径。     

经济全球化与社会主义国家的风险防范

经济全球化在给社会主义国家带来有利因素的同时,也带来了风险.社会主义国家重要的应对办法就是不断提升本国的国际竞争力,提高防范风险的意识,增强承担和抵御各种风险的能力.     

论未成年人侵财犯罪的家庭防控

侵财犯罪一直是未成年人犯罪的主流。分析其犯罪原因，主要是市场经誊的负效应、亚文化的影响、父母导向的错误、未成年人的易受诱惑性。而家庭防控则是防治未成年人侵财犯罪的有效措施，这些措施主要有：引导未成年人树立正确的贫富观；重视对子女的感情投资；教育未成年人正确看待金钱与人生的关系；启发孩子用合法的手段获取物质需求；防微杜渐，及时惩罚。     

企业财务风险的成因及防范

“风险”这个名词来源于西方经济理论。它是指在一定条件下和一定时期内可能发生的各种结果的不确定性。随着经济的发展,企业将面临各种各样的风险。其中财务风险客观存在于企业财务管理工作的各个环节。一个企业要想在激烈的竞争中立于不败之地,就必须要加强财务风险的防范和控制。因此,对财务风险的概念、成因及其防范进行研究,从而达到降低风险发生的概率,减小风险损失,提高经济效益的目的,这对企业发展具有十分重要的意义。     

关于建立健全惩防体系的思考

一、要强化宣传教育效应,必须全面推进廉政文化建设 1.拓宽形式,营造崇俭尚廉的社会氛围。廉政教育只有在纪委的牵动下,形成部门联动、上下互动的宣教态势,才能真正起到弘扬正气,鞭笞腐败的作用,使广大干部群众在潜移默化中得到教育、受到启迪。第一,建廉政文化宣传专栏是营造崇俭尚廉     

加快推进惩治和预防腐败体系建设探研

本文分析了自《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》印发以来,青海省惩防体系建设中存在的问题。认为要推进惩防体系建设,必须认真贯彻落实十七届四中全会精神,增强推进惩防体系建设的自觉性和责任感,注重解决实际工作中的困难,并提出了八个方面的对策措施。     

权力商品化的若干表现形式及其防范

公共权力作为保障公共福祉的公共资源,决定着社会价值权威性分配的公平性和正义性。由于受官本位思维和权力消费观念的驱使,个别党员干部将商品交换原则带入政治生活,使得公共权力商品化,进而引发权力交易等腐败现象。新时代全面从严治理腐败,以制度反腐推进中国腐败治理体系和治理能力现代化,需要着力强化制度授权和依法用权的规则意识,防范商品交换原则侵入党内生活、侵蚀政治生态。为此,必须从学理上厘清公共权力的职能边界和商品交换原则的适用范围,着力在从政理念、规则意识、过程监管方面进行制度化的边界规约。     

对特殊群体艾滋病防治干预工作的思考

本文是一个人类学个案研究，它以女性性服务者的经历为切入点，在分析女性性服务者人群的文化特点的同时，通过解读“高危人群”、“艾滋病”与“安全套”的文化意义，从微观层面考察她们作为艾滋病预防的主体，怎样建构关于艾滋病的知识，怎样看待自己的“高危人群”身份，怎样在具体的环境中选择符合自己利益的行为方式。本文认为，艾滋病防治干预工作必须充分考虑到性服务者的这种主体性，让她们积极投入到改变自身处境的行动中去，才能使干预工作进一步取得成效。     

浅析会计风险的成因及防范

随着社会经济的发展，会计在社会经济活动中的地位也越来越重要。对于现代企业而言，会计风险是客观存在的，它制约着各类相关人员的行为，影响着会计信息的质量，而且随着社会经济的发展而复杂化。只有开展会计风险研究，采取降低会计固有风险和行为风险的措施，才能有效防范会计风险，为经济社会发展保驾护航。     

算法决策风险防范的法制路径研究

伴随算法决策在行政、司法和商业等领域的深度应用,隐私泄露、算法歧视与人类自主性受损已成为三大主要风险.为防范该类风险,首要的是须重申、确立并加强人的主体地位意识,以此反向定位算法决策的工具属性.在此前提条件下,亦应借力他山之石雕琢己玉,积极借镜以美国、欧盟和德国为代表的域外经验,研习其有关算法决策的制度构建与规则设计,尤其要关注法律制度、规则设计的针对性与专业性.当然,更需立足我国国情,切实把脉时代发展,在适时运用比例原则以加强算法决策风险评估机制的同时,科学合理界定责任 主体,明确制定该类风险责任承担的相关法律法规,以最大化降低因法律模糊性而遭致数据主体的二度伤害.