“关系”对政府政策执行力的侵蚀及治理

＂关系＂是中国特殊的文化现象,它侵蚀政策执行制度的权威性、破坏正常的政策执行机制、扭曲政策执行应有社会心理基础、异化政策执行者的职责,加剧政策资源的分配不公,治理＂关系＂对政府政策执行力的侵蚀是一个长期的过程。     

政企分开、市场化与政府转型——中国铁道管理体制改革的宏观战略

铁道系统的种种乱象根源于铁道部政企不分、高度集权的管理体制，治理铁道部乱象必须改革铁道管理体制、推进政府转型。通过分析铁道管理体制的性质、改革的过程与动力机制、存在的主要问题和改革战略发现，低效、高成本、巨额债务与腐败成为铁道管理体制持续改革的直接动力，以往市场化导向改革的失败根源于铁道系统的软预算约束、垄断经营以及随之而来的逆向选择和政府转型的困境。为此，应该把铁道管理体制改革置于中国政府转型之中，建立有限政府、责任政府、法治政府，打破垄断、放松管制、实行政企分开、政资分开、客运货运分离，坚持走市场化改革道路，建立现代企业制度、成立新铁路建设总公司，引入民资与竞争．增进民众的福祉。     

河北省城镇面貌“三年大变样”实施过程与效果评价民意调查报告

基于2902份＂三年大变样＂民意调查问卷,本文分析了被调查人员对河北省＂三年大变样＂政策的了解程度和对各级政府工作落实的满意程度。数据表明,大多数被调查人员都能积极通过各种途径了解＂三年大变样＂政策,对该项政策持理解和支持态度;多数被调查人员对河北省各级政府在＂三年大变样＂政策实施过程中所付出的努力都予以正面评价,并且他们认为自己所在城市的基础设施、市容市貌、环境质量以及居住条件都得到了改善。目前,改善交通现状和加强环境建设是人民群众最迫切的愿望。同时,本文就进一步完善＂三年大变样＂工程提出了针对性意见。     

战略性新兴产业的集群特征、培育模式与政策取向

战略性新兴产业集群因其创新驱动、知识溢出、产业放大和自我升级特征而成为新兴产业发展初期的主要培育模式。战略性新兴产业集群的培育政策应该超越政府干预取代市场机制的误区,超越对特定产业定向性扶持政策的误区,超越仅仅把新兴产业集群看作静态和封闭系统的认识,超越不根据地区实际＂一窝蜂＂打造＂产业链＂或是＂产业集聚区＂的做法。     

冲突与平衡：网络时代的公共信息政策分析——以“绿坝”事件为例

网络时代,公共信息政策越来越深入到政治、经济、社会等各领域,对政府而言,公共信息政策的制定并非易事,面临着极其复杂的挑战。Galvin的信息政策问题分类法从信息的获取权、所有权和隐私权入手,界定了当前信息政策领域面临的基本问题,是分析公共信息政策的重要框架。本文将以此为指引,分析沸沸扬扬的＂绿坝＂事件之内在逻辑,欲探究制定成功的公共信息政策的有利因素。     

内需不振的原因及政策建议

近年来,我国消费对GDP增长的贡献份额连续大幅下降。自2008年以来,为应对全球经济金融危机、促进经济平稳较快发展,中央和地方政府大规模增加政府投资,实施总额4万亿元的投资计划,试图通过拉动国内需求,实现＂扩内需、保增长、调结构＂的战略目标。文章从全球经济金融危机和我国开启新一轮积极财政政策这一大背景出发,运用经济学相关理论,从宏观的角度分析了我国＂内需不振＂的原因,并提出若干政策建议。     

市场竞争状况评估：一个“弓箭”模型的分析框架

针对反垄断法出台后,国务院反垄断委员会面临的市场竞争状况评估问题,我们借鉴产业组织学中的＂结构——行为——绩效＂分析范式,结合政府政策,构建了一个＂弓箭＂模型的分析框架,并据此设计评价指标体系来评估市场竞争状况。     

当下人文知识分子对农村介入的困境及出路

纵观历史,人文知识分子对农村的介入是十分必要的,但是由于当下人文知识分子自身定义的模糊,自身诉求的不同,以及其文化资本与政府政策的脱节,导致了人文知识分子与农村关系的＂断裂＂。＂和合＂是解决人文知识分子介入农村的较好手段。要达到两者的＂和合＂局面就必须以社会主义核心价值观为中轴;促进教育改革,吸引并留住外来人才;保障＂文化资本＂向经济、社会资本的转化;放宽体制的钳制等。     

煤炭产业集群典型特征研究

煤炭产业集群化是＂十二五＂乃至中长期我国煤炭产业发展的重要战略模式,是推动＂十二五＂规划关于＂主体功能区＂区域经济发展模式的重要载体。煤炭产业集群具有空间跨区域性、发展过程强政策关联性、集群要素强资源依赖与地理根植性、类型轴轮式模式、演化路径复合性、系统动力政府推动性、生态的高碳性等内在典型特征。促进煤炭产业集群化发展,应利用低炭政策,延伸煤炭产业链,促进集群内企业竞合;制定跨行政区域的集群政策,提高煤炭资源综合利用效率;加大科研投资,推动企业创新,提高集群整体竞争力;发挥政府作用,创造良好的企业公平竞争氛围;严控开采使用权,保证集群公共物品属性,形成群内企业规模化生产。     

“家电下乡”政策的经济学思考

＂家电下乡＂工作开展以来,受到广大农民的欢迎。虽然实施过程中暴露出了一些问题,使政策的实施效果受到影响,但从国家的长期发展战略来看,这一政策既能让更多的民众共享发展的成果,也能让生产企业获得利润,同时又能推动我国经济的健康发展,因此,＂家电下乡＂政策的主旨应予以肯定。为了把好事办实、实事办好,我们应在以下几个方面进一步努力：一是提高政府相关部门的工作效率,二是要努力营造竞争性环境,三是政府应加大对农村基础设施建设的投入,四是企业要为农村提供更多适销对路的产品。     

论清政府铁路决策的出台

铁路决策既是洋务运动时期清政府朝野上下议论的焦点，又是求强、求富宗旨的有机组成部分，还是“商战”策略在政府决策之中的反映。从1874到1887年，清政府历经近14年才做出铁路的决策，到1906年，清政府基本上对各省修筑铁路请求都予以批准，使铁路利国利民的共识得以充分体现。围绕着铁路的修建问题的讨论，朝野上下还引出了海防和边防运兵、富国利民、与列强争利权等现实的主题，客观上反映了中国人在求强求富道路上艰难曲折的历程。     

晚清借债筑路活动的再认识

晚清借债筑路是一种开放性的思维。借债筑路活动是洋务求强活动的继续。借债筑路是清政府在国家处于半独立情况下的利用外资活动,在一无资金,二无人才和技术的情况下,依靠外国进行铁路建设,要保持完整的利权实际上是不可能的。借债筑路活动成效显著,初步筑成了中国国家铁路网络,促使了中国交通的近代化。借债筑路的主要方面应该给予肯定。     

台湾的公共政策营销及对我们的启示

在"营销功能扩大化"和新公共管理运动思潮的影响下,运用"营销"的理念和方法改进公共服务成为政府改革的一个重要面向。台湾学术界弥补了西方研究者没有把"政府再造"的重点放在政策管理层面上的研究缺陷,确立了"公共政策营销"研究在公共政策学科中的地位。台湾的一些地方政府在实践中也进行了政策营销的有益尝试。这些理论和实践的探索对于大陆地区的政策管理和政策创新来说,具有较大的借鉴意义。     

产业政策与企业创新——日本汽车产业成功的启示

日本汽车产业的崛起与日本政府的保护与扶植密切相关，而这种保护扶植的重要手段就是产业政策。事实上，日本汽车产业政策也是动态发展的，伴随着经济形势以及产业环境的发展变化，日本政府也在不断调整产业政策的方针、内容。然而，在推动汽车产业发展的同时，产业政策也表现出其局限性，而企业创新却有效地弥补了这种不足。因此，产业政策与企业创新成为日本汽车产业获得成功的两大支柱。     

论北宋杨允恭盐法改革

杨允恭盐法改革是宋代淮浙盐法演变中的重要环节。它一反盐法由官卖制向入中法转变的趋势，实行国家垄断收购、地方政府发卖的制度，确立了以淮浙盐支撑江淮漕运的新体制，导致淮浙盐官卖制的长期延续，并对漕运、入中和茶法产生了深刻影响。     

科学发展观视域下的公共政策调整与创新

科学发展观是我国对传统发展方式的反思和修正,在实施科学发展观的过程中,公共政策系统起着至关重要的作用。因此,政府要对传统发展观指导下制定和实施的公共政策进行调整和创新,形成以“以人为本”为核心价值、以公共利益协调为本质特征、以目标可持续性为基本要求的新的公共政策体系。     

云南对外贸易的收益及模式选择

云南对外贸易历史久远,贸易收益却鲜有深入探究.本文运用贸易收益衡量方法对云南对外贸易收益作了评估.云南现有贸易模式下没有充分发挥本地区的优势资源,例如廉价劳动力.即使在已发挥了这一优势的贸易行为中也还没有很好地解决贸易品的定价权问题.在主要依靠陆路运输的贸易中,云南主要以资源密集型产品和资本密集型产品为主的货物贸易,非但没有使云南扬长避短,而正好相反.云南的贸易模式选择应该以发展技术密集型和单件高附加值的产品为主,以要素贸易和服务贸易为主.     

乡村振兴中基层政府的公共政策执行偏差及纠正机制

在实施乡村振兴战略过程中,由于种种原因,基层政府在政策实践过程中,面临一些政策执行困境,容易产生一些政策执行偏差。如果不能及时纠正这些偏差,不仅会影响基层政府自身职能的发挥,降低效率和质量,还会严重影响政策目标的顺利实现,降低社会公众对政府的满意度。针对基层政府公共政策执行偏差问题,来具体分析产生偏差的原因,并提出相应的偏差纠正对策,高效对接,科学统筹,合理安排,构建精准执行政策的长效机制,以保证基层政府对于公共政策的有效执行,维护公共政策的严肃性和权威性,顺利实现乡村振兴的政策目标。     

南京国民政府的省政府合署办公问题探析

20世纪30年代初,南京国民政府因应省制改革之需要,实行省政府合署办公的行政制度改革,先是在五省试行,然后逐渐推广到多数省份,达到了经费节省、人员减少、责任明确、政令统一和行政效率提高的效果。但是省政府合署办公问题不可能扭转南京国民政府的政治制度局限。     

试论清朝文化专制政策对“弃儒就贾”现象的推动作用

＂弃儒就贾＂在明清时期已经成为一种普遍的社会现象,这与明清易代以及清政府推行的文化专制政策息息相关。清朝异族统治的历史特殊性以及其后统治者施行的一系列文化专制政策对广大文人的心理和生存境遇造成的影响在文人做出＂弃儒＂和＂就贾＂的选择时起到了重要作用,推动了这一时代动向的演进。