农村土地承包经营权流转中的障碍及对策

土地流转制度改革是关系农村整体改革成败的关键.加强土地承包经营权流转管理和服务,创新土地流转模式,建立健全土地承包经营权流转市场是农村经济社会发展的必然要求.当前,应清醒认识农村土地承包经营权流转发展过程中的障碍和面临的难题,完善土地流转制度,健全土地流转服务机构,完善社会保障体系,加强政府引导和服务等,以促进农村土地承包经营权流转健康而有序的发展.     

以土地股份合作社推动农村土地规模经营——胶州市推进农村土地承包经营权流转的实践探索

土地股份合作制作为农业经营模式和农村集体土地流转机制的创新探索,进一步优化了农村土地资源配置,推动了农村土地规模经营,促进了农业增效、农民增收.胶州市在实践中,形成了坚持农村基本经营制度;"依法、自愿、有偿";因地制宜、分类指导;有序流转、规模经营的原则及政府推动、把关定向,实现土地流转规范化;特色带动,创新模式,实现土地流转规模化;转移促动、集中资源,实现土地流转社会化的农村土地承包经营权流转模式.     

制约我国农村土地流转的因素分析

随着城市化的深入，农村土地流转问题日益成为农村经济发展的关键点。通过引用转出、转入土地两类农户各自的成本一收益模型，分析农村土地产权、农村土地市场、农村劳动力转移、农业经营等方面制约农村土地流转的原因，应实施明晰土地产权、加快农村土地市场建设、改革与土地流转相关的一些制度、完善农村社会化服务体系等促进土地流转的措施。     

农村土地流转的制约因素及路径选择——以渭南市为例

农村土地流转对于土地资源的优化配置、农业产业结构的提升,农业经营效益的提高起着重要的作用.文章结合渭南市农村土地流转情况,分析了农村土地流转中存在障碍因素,提出了通过明细土地产权关系、完善土地流转市场机制、明确政府角色定位等路径,促进渭南市农村土地的有效流转.     

产权、农地产权、农地产权制度

产权是一组经济社会权利,既是权利又是规则,具有有界性、排他性、可支配性、可分割性的特点。农村土地产权是指以农村土地所有权为基础,以土地使用权为核心的一切关于土地财产权利的总和,是由各种权利组成的土地权利束。农村土地产权制度是指构建农村土地产权结构和产权关系的制度安排。有保障的农村土地产权制度具有稳定、激励、约束、技术进步、资源配置、节约交易费用等功能。农村土地制度变迁和创新的根本原因是经济因素,归根到底是生产力作用和要求的结果。     

农村城镇化进程中宅基地资源配置研究

随着城镇化进程的加速,农村宅基地功能发生变迁,现有的农村宅基地资源配置制度安排已明显不适应这种变迁,农村宅基地制度改革势在必行.当前,农村宅基地资源配置存在的问题是:宅基地的财产功能和社会保障功能的冲突是主要矛盾;追逐潜在利润是农村宅基地获取和使用中寻租现象的根源;加强流转是实现农村宅基地优化配置的根本途径.农村宅基地的流转必须对现行的宅基地制度进行创新,明晰产权:一要优化宅基地取得制度,有效防止宅基地的空置和浪费;二要积极推行宅基地入市,实现土地资源的有效配置;三要完善相关配套制度,有效解决路径依赖的问题.     

试论农村土地流转的市场化

本文分析了建立新的农村土地流转机制的客观必然性和紧迫性。作者认为,目前我国农村普遍实行的计划式、行政式的统一调整土地的办法,存在严重弊端。土地作为一种最基本的农业生产资料,其流转必须通过市场机制来实现。在培育农村土地市场的过程中,要科学界定土地产权,逐步推行规范化的地籍管理办法,并制定和完善土地流转的监督管理制度。     

现阶段农地流转中的关键问题与微观制度创新——四川省安岳县农村土地流转实践考察

现阶段我国宏观层面的农村土地“三权分置”制度和流转机制仍处于加紧构建和完善过程中,急需微观层面的创新实践提供经验支持和政策借鉴.四川省安岳县农村土地流转具有土地利用特色鲜明、推行时间长、流转规模大、流转效果较好等特征,但也存在流转行为不规范、农户利益难以保障、土地利用效率不高等关键问题.近年来,安岳通过建立“信用保证金”制度、“照市过价”制度和“土地再流转”制度,达到了规范土地流转行为、土地流转定价市场化和提高土地资源利用效率的目的,有效解决了当地农村土地流转中存在的突出问题.当前,在农村土地流转实践中,应加强对承包业主的信用评价与监管,积极推动土地流转定价市场化,充分提高土地资源利用效率.     

21世纪中国农村土地制度创新与展望

解决"三农"问题的关键是农民问题,而农民问题的核心是土地制度问题.当前中国农村土地制度有其缺陷,原因是:人多地少是长期存在的一个主要矛盾;土地的产权界定模糊,缺乏法律保障;土地流转机制没有建立起来;土地承担双重的功能.文章指出新一轮土地制度创新必须坚持的原则:以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村改革最重要的制度性成果,是党的农村政策的基石;切实保障农民权益,始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点;坚持政府的主导作用;在坚持家庭联产承包责任制土地制度的基础上加以创新.其基本对策是:完善相关的法律制度,明确土地的产权;尽快建立政府引导下的市场化运作的土地流转权机制;严格保护耕地,建立在政府行政占用耕地中对农民合理的征地补偿机制;建立健全农村公共产品的供给机制,加大国家财政转移支付的力度,逐步完善农村的社会保障制度,使农民能够和自愿流转土地;实行科技兴农战略,提高农民的素质和技能.     

农村土地承包经营权流转问题探要

党的十七届三中全会明确提出了允许农民以多种形式流转土地承包经营权的新思路。加快我国农村土地承包经营权流转具有客观必然性。当前存在制约农村土地承包经营权流转的若干因素。完善我国农村土地承包经营权流转的措施是:建立完善的土地流转法律制度;规范政府的职责内容;充分发挥乡村基层组织管理职能和合作经济组织的经济职能;开展多种形式的适度规模经营;逐步建立、完善城乡统一的社会保障体系;逐步建立、完善城乡统一的社会保障体系;培育专业的农村土地流转法律服务人才等。     

农村土地流转中的现存问题及其制度完善

土地问题是解决“三农”问题的核心和基础,在我国全面建设社会主义新农村的新阶段,最重要的是在稳定家庭承包责任制的前提下,推动农村土地流转制度的改革和完善,促进农业发展。现阶段我国的农村土地流转基本上还处在一种无序状态,在实践中还存在许多问题。我们要在坚持“依法、自愿、有偿”流转土地承包经营权的基础上,从加强土地流转的规范管理、建立市场中介组织等多方面完善我国的农村土地流转制度。     

论农村土地制度与农业资金形成

农村土地制度是农村最基本的经济制度。它对农业资金的影响主要表现在人们对农业投入的不同行为上。建立有利于农业发展和资金形成的土地制度，必须：完善稳定农村土地集体所有制，建立规范土地使用制度、流转制度、收益分配制度。农村土地制度的创新，自80年代以来有多种不同的形式，但各有利弊。     

农村建设用地使用权流转的法经济学分析

在实行农村土地集体所有的前提下,应实行农村土地的分散利用制度,明晰并落实土地使用权人的产权.现行农村土地征收制度侵害了农民的合法权益,且不利于土地资源的优化配置.应建立农村建设用地使用权流转制度,允许农村集体经济组织出让建设用地使用权,并应允许农村建设用地使用权转让.国家只应通过土地用途管制、土地利用规划和城乡建设规划,实现对农村建设用地的管理.     

辽宁省农村土地使用权流转问题研究

农村土地使用权流转是农村经济发展的必然产物.近年来,随着农业生产力的提高,农村土地使用权的流转日益加剧.在我省,农民土地使用权流转问题越来越引起人们的普遍关注.由于管理和制度等不完善,当前的土地使用权流转过程中面临一系列问题.如何因势利导,引导农村土地使用权合理有序流转,促进农业规模化经营,已成为农业产业化必须解决的一个重要问题.     

我国城乡二元土地产权特性与农民土地权益的制度保障

我国城乡二元的土地产权结构,不仅具有维系城乡二元结构的功能,而且为城市对农民土地权益的侵蚀提供了制度安排。深化农村土地产权制度改革的目的是明晰农地产权,促进土地流转,提高土地资源配置的帕累托效率,构建农村农民分享工业化、城市化进程中土地增值的机制,解决因城市化带来的土地增值与农民土地权利缺失的矛盾,让农民分享农地增值的收益。     

我国土地承包经营权流转的特征、模式及经验——浙、皖、川三省调研报告

农村土地承包经营权流转已成为我国农村土地制度改革的重要课题.通过对浙江、安徽和四川三省的实地调研可以发现,三省的土地承包经营权流转在面积比例、增长速度、流转形式、流转规范性以及土地流转市场建设等方面存在显著差异.我国土地承包经营权流转还存在诸多突出问题,包括流转信息沟通不顺畅、农民流转主体地位得不到保障、集体"流转工作经费"使用不够透明、农民难以获得土地增值收益等.因此,要稳步、规范做好土地流转工作,必须尽快完善相关服务体系和管理机制.     

农地流转中的社会管理体制障碍与创新

目前,我国农地流转中农民权利受损已成为诱发农村群体性事件的主要原因,严重影响了农村社会的和谐稳定,迫切需要加强农村土地流转的社会管理体制创新。然而农村土地流转中的法律困境、土地产权困境致使社会管理出现了公共财政困境、社会组织匮乏、社区建设滞后等问题,增加了城乡基层社会管理的难度。因此,需要通过健全多元合作的社会管理理念与治理机制、改革土地产权制度、构建农地流转的风险处理机制、完善农民利益表达机制等措施保障农民权益,维护农村及全社会政治、经济与社会的和谐稳定。     

农村集体土地流转中的法律保障机制研究

农村土地流转是优化土地资源配置,实现农业规模经营发展,以及促进农村劳动力转移的重要途径,也是农业经济发展的必然要求.探讨农村集体土地流转以及农村土地承包经营权的"物权化"所涉及的最本质的内容是界定承包方对农地的"处分权".中国现有法律对这种"处分权"的限制有利于深层次了解土地流转制度之外所涉及到的社会问题.在土地流转中,对于农地的保护、农民生产资料的保护,特别是农民长远福利的保障是现在研究土地流转问题的着眼点.并在此基础上界定政府在土地流转中的角色和监管责任.     

论现阶段我国农村土地制度安排

赋予农民长期而有保障的土地使用权 ,以市场经济原则促进土地有效流转 ,是现阶段农地制度安排的核心。本文用产权理论分析了赋予农民长期土地使用权的优越性和土地流转的必要性 ,提出了农村土地流转的方案     

农村土地流转市场的现实考量与制度构建

按照市场机制合理配置农村土地资源是农业发展的必然趋势,而农村土地资源的合理配置则依赖于农村土地流转市场机制的健全。我国农村土地流转市场发展既有内在改革的动力,又有提高农业国际竞争力的外在压力;既有理顺农民和土地关系的迫切需要,又有将市场经济制度延伸进农业发展领域的必然要求。完善农村土地流转市场发展要从理论上探讨土地流转价格的确定办法,土地流转价格要由市场供给和需求决定并通过市场竞争来实现;要在有利于稳定交易双方利益基础上实现农户和经营主体互利互惠。我国农村土地流转市场制度构建要在定价、确权登记变更、社会保障和中介组织机制度等方面科学、合理引导农村土地流转市场发展。