从分税制到项目制:制度演进和组织机制

分税制改革以后，中国随之进行了公共预算体制改革，由此形成了一种新的国家治理体制——项目制。地方政府的项目支出主要有三种类型：上级专项转移支付、上级非补助性项目支出和本级项目支出。三类项目支出在地方得以汇聚和重组，在很大程度上形塑了基层政府的财政结构。项目制本质上不是对科层制的一种摆脱或超越，而是国家主动对政府科层体系的一次完善和补充，是近代国家政权建设在新时期的延续与拓展。项目制的直接目的是“硬化”预算约束，深层目的是增强政府的回应能力，二者在实践中呈现一定张力，政府治理的理性化和技术化并不必然增强其对公共需求的回应能力，甚至可能形成反向效应。     

价值的形成与现代价值问题——从实有与虚无的界面出发

价值与评价作为人的生命和精神取向,源于人类的生死、身心和群己的关系问题,并现实地表现为自我与他者、中心与边缘的关系结构。因而,价值与评价决非单纯的价值论范畴,而是属于哲学存在论的有与无、实与虚的根本性论题。历史上,西方与中国的思想文化对此问题的解答,既相通又有显著的差异。近代以来,随着现代性价值居于主导地位,西方面临着"走出上帝"的问题,中国则面临着是否应当以及如何"走出家长"的问题。虚无主义只是暂时的过渡性现象,在有与无、实与虚之间建立合理的正当的关系,才是现代价值观所要承担的任务。     

形而上的追求与人性的悖论——康德《道德形而上学原理》中自由意志思想论析

康德在<道德形而上学原理>等著作中,论述了道德的重要意义及其可能性,强调作为目的的人自由是其自身所固有的,自由意志是道德律令产生的根基和前提,它使人能够自觉地、能动地决定和选择,能够在道德领域自己为自己立法,从而使人既是立法者又是执法者.道德律令在善良意志中体现出来,使人能够为义务而行事,能够产生善行,从而无限提升人作为理性存在者的价值.尽管康德的自由意志思想承诺了先验的善良意志的可能性而导致了难以回避的困难,但其独特价值却不但深刻影响和启迪了其同时代的思想家,而且20世纪的决定论者和相容论者也还在思考康德的论题.不过与康德相比,决定论者无法否定康德为自由意志问题设定的目的,而相容论者无法回避康德所设定的自由意志问题的论证思路,从而分别显示了其理论的局限性.     

关于社会学学术传统问题

关于社会学的学术传统,一般认为由法国哲学家孔德提出的实证主义是社会学的主流范式,而由韦伯的理解社会学发端的人文主义社会学是实证主义社会学的对立物。实际上,社会学中的理性传统和人文传统都有着深邃的文化渊源和内在逻辑。但是,社会学一直局限在认识论的框架之中。走向实际的社会生活,在与其他知识和文化形式的积极互动和相互渗透中投身社会治理实践,是当代社会学摆脱传统桎梏的发展方向。     

历史与注释--对马克思"人的本质的对象化活动"之文化价值解读引发的思考

历史是由注释组成的.每一个注释都是历史片断的回放和缩影.人生的意义和价值在历史注释中得到体现和说明.人们在注释历史,历史也在注释人们.人们注释历史是对历史的雕刻和理解,历史注释人们是对人们的铭记和评价.每一部个体人生史在历史中表现为大小不同的历史注释.     

析二战结束后英军参谋部机密文件《对西藏的军事援助计划书》

二战结束后,前苏联成为世界强国,对于共产主义意识形态的扩张,英美颇为担忧。于是英国军方准备对西藏进行积极有效的军事援助,以遏制苏联从新疆南下。英军参谋部也因此向内阁提交了《对西藏的军事援助计划书》文件。英军总参谋部司令部对此文件进行了讨论,并且进行了周详的战略和战术部署。然而,由于英国议院出于财政等因素的反对,该计划被迫取消。     

儒家养生之道:养心重于养身--儒家养生中的科学与信仰

养生就是人的生命如何保养的问题.生命包括两个方面:身与心.养身需要科学、养心需要信仰.关于身心的关系,养身主要内容是养备而动时,养心的内容主要是知道、寡欲、行义.用物质性的生活资料满足人的身体需要,这是基础性的.用知识、道义来满足人的精神需要,这是高层次的.二者比较,精神需要更重要.对于现代社会的急功近利的思潮来说,儒家强调精神境界的修养,有极大的现实意义.     

审美形式:在异化与本真之际——马尔库塞论艺术的政治功能

马尔库塞认为,艺术的政治功能是通过审美形式实现的,审美形式的终极目标乃是致力于消解异化而回归本真:审美生存。在马尔库塞的审美哲学中,艺术的政治功能表征为对既存关系的否定、对阶级情境的超越并最终实现向本真人性的置换。     

吴忠信与古德赴藏:1940年中国与英国在西藏问题上的角逐

1940年国民政府出于加强中央与西藏地方联系的考虑,派遣吴忠信入藏主持十四世达赖喇嘛的坐床典礼。但历来染指西藏事务的英印政府为了阻挠吴忠信之行,不惜在签证、坐床仪式等事件上对国民政府加以发难。然中央代表团始终坚持国家对西藏的主权,并在此后发表“宋子文宣言”,这实也为国民政府希望借吴忠信赴藏而实现的两个目标。从英印政府前后的干涉情况来看,其策划是失败的。     

从税费改革、新农村建设到"教育保障"——国外实行教育保障制度的成功经验借鉴与反思

税费改革和新农村建设的人才需求,把我国义务教育存在的问题推到了政府面前,为了解决这些问题,2000年以来,中央通过各种政策和转移支付加大了义务教育经费的投入,初步解决了经费投入问题.而笔者认为,要从根本上改变我国义务教育的现状,则必须尽快建立义务教育的保障机制,并将其纳入到社会保障体系之中.在这方面,国外已有相关的实践和成功的经验.本文在梳理国外成功经验的同时,从公共产品的性质出发,论述了"教育保障"的内涵、理论支持与实践对策,以期对我国建立完善"教育保障"机制提供成功的经验借鉴.