中国基本养老服务能力建设的横向不平等——多维福祉测量的视角

在推进基本养老服务均等化过程中，如何科学度量并分析其均等性始终是学界关注的一个热门议题。本文基于阿玛蒂亚·森等发展的多维福祉测量法，通过混合多维不平等指数的度量与分解，分析2011-2015年地级市间基本养老服务的均等化情况。结果显示，基本养老服务的横向不平等问题突出，以东部最为严重。其总体不平等性主要源自社区和居家型养老服务；特别是与老年人能力建设密切相关的权益保障、社团生活、医疗保健及学习教育服务，不仅产出不足且存在显著的横向不平等。因此，中央财政专项转移支付在平衡地区差异的基础上，有必要强化“发展型”养老服务理念，以更为精准的方式引导地方提升社区和居家养老服务产出及均等化水平。     

法治政府与法治社会不是“零和博弈”

<正>"法治国家、法治政府、法治社会一体建设"是中国特色社会主义法治发展模式和架构的顶层设计。有人认为法治政府与法治社会是一种此消彼长的"零和博弈"关系,这显然是失之于偏颇的,有必要从法理上加以辨析。在法学理论看来,法治社会就是社会组织和公民权利的法治化,包含两层意思:一是社会治理的法     

山东高密市加强人口计生依法行政工作机制建设

2014年以来,高密市坚持稳定低生育水平和依法行政两条底线不动摇,加强机制建设,促进公正执法、文明执法、依法行政,推动了人口计生工作的持续健康发展。坚持"三个强化",加强组织领导。一是强化依法行政的组织架构。成立了以市长为组长的计划生育依法行政工作领导小组,做到政府"一把手"亲自抓、负总责,分管领导具体负责统筹协调和贯彻落实,综治单位分工协作,确保依法行政工作推进内无障碍、外有配合。二是强     

中国影子银行体系及其对银行业稳定性影响的实证研究

作者系统梳理影子银行体系的相关研究成果,结合中国实际,以期科学、准确界定中国影子银行体系的概念及其构成.从广义角度,将中国影子银行体系分为内部影子银行体系和外部影子银行体系,并对中国影子银行体系规模测算进行了积极尝试.在理论分析和数据模拟的基础上,针对中国影子银行体系发展对银行业稳定性影响进行实证分析,结果显示中国影子银行体系规模和银行业稳定性之间呈现负相关且存在倒“U”型关系,即影子银行体系规模存在适宜规模的阈值(或最优规模).从实际测算结果来看,中国内部影子银行体系规模、外部影子银行体系规模以及影子银行体系总规模在2000-2011年间基本都处于阈值以内,到2012年则全部超过其阈值,这表明近年来中国影子银行体系的迅猛发展的弊端开始显现.     

论生态文明建设中的政府协同

实现政府协同是我国生态文明建设的内在要求。我国生态文明建设过程中的政府协同存在一些突出的问题:地方政府的自利性及执行力不足,导致央地协同问题;地方政府间的恶性竞争,导致府际间的协同问题;生态文明建设职能分散,导致部门之间的协同问题;公务员个体的目标替代,导致公务员与政府之间的协同问题。解决这些问题的有效途径在于:理顺中央与地方关系,实现生态文明建设的央地协同;协调地方政府之间的府际关系,实现生态文明建设的区域协同;整合部门职能,实现生态文明建设的部门协同;理顺公务员与政府的关系,实现生态文明建设的目标协同。     

国土资源档案信息化建设现状研究

国土资源信息化建设是保证国土部门档案管理顺利进行的重点,对国土事业的发展有着很大的影响。本文就国土资源档案信息化建设的现状工作进行一些分析,希望对我国国土资源档案的更好利用作出有益贡献。     

试析医院档案管理在医院文化建设中的作用

档案是回顾历史最重要的载体之一,医院档案在医院管理中发挥着重要作用,是医院传承历史的见证者,更是为医院发展决策起到了决定性作用。医院档案与医院文化作为医院管理的两大要素之一,两者相辅相成,医院档案传承了医院文化,为医院文化建设提供直接重要的信息,医院文化的不断发展和积累,又为医院档案贡献了重要的历史资料。本文主要就档案管理工作对医院文化建设的作用展开讨论,并针对现阶段医院的文化建设提出了相应的管理建议。     

提升高速公路科技档案管理的具体策略分析

在高速公路的科技档案中记录着高速公路的信息内容,科技档案也是高速公路得以顺利运行的重要前提保障,对科技档案的有效管理也是备受关注的。但是在科技档案的日常管理中仍然是有着问题影响着高速公路科技档案的管理效率,为此,文章针对提升高速公路科技档案的有效管理,提出了几点建议,希望能够促进我国高速公路科技档案的发展。     

涉罪未成年人社区矫正的实证考察与治理路径

[提要]涉罪未成年人社区矫正从地方试点到全国推广，以特殊预防、社会控制和修复关系等理念为制度着眼点，蕴含着人文主义的善治观，可有针对性地矫治涉罪未成年人并回归社会，可有效控制涉罪未成年人的羁押率与重犯率。然而，通过问卷调查与实地考察可窥见，司法实务中社区矫正存在着矫正主体不明与矫正举措单一，尚未形成有针对性的矫正项目与矫正组织，以及缺乏相应的惩罚性措施与配套性机制等问题。针对践行障碍，有必要走社区矫正的善治之路，明确矫正主体的权利义务，实现矫正内容的实质化，建构全面、科学、专业化的矫正项目和风险评估体系，设立递进式惩罚性措施以及完善基础性设施等，逐步实现社区矫正从“技术性改良”走向“制度性变革”。