收入与增长权衡:分权下地方政府努力方向研究

基于1999-2013年全国30省际数据,利用动态面板模型,考察了财政分权深化下地方政府的努力方向。结果表明:在财政分权初期,地方政府因获得更多的资源支配权,其积极性被充分调动出来,并极大促进了经济增长和地方财政收入的增加。但随着财政分权进一步深化,其对经济增长推动作用逐渐减弱,而对地方财税增加的推进作用依然存在,地方政府的努力方向由此产生扭曲,稳定并提高地方财税增速成为其首要目标。建立合理的地方政府考核制度,完善财政分权制度,对于稳定地方经济增长速度,突破中等收入陷阱至关重要。     

产业疏解能带动人口疏解吗？--基于北京市流动人口定居意愿的视角

以产业疏解带动人口疏解是北京市近年来控制流动人口膨胀发展的措施之一。通过研究北京市流动人口定居意愿发现：北京市重点疏解的产业领域是流动人口定居意愿比较强烈的行业。从事批发零售业、文教卫生业、居民服务业等行业的流动人口更愿意定居北京,客观的政策实施与主观的定居意愿之间的冲突可能会阻碍产业疏解措施的实施效果。决定流动人口定居的主要因素是收入和公共服务,因此积极发展中小城市,缩小城市间的差距,才能从根本上解决大城市人口过度集中的问题。     

财政分权、外商直接投资与污染避难所假说——基于省级动态面板数据的研究

本文利用1995-2010年省级面板数据分析了中国财政分权、FDI和单位GDP能耗的关系.研究发现,从全国情况来看,FDI是污染避难所效应产生的主要途径,财政分权一方面降低了地方政府节能减排的意愿,另一方面通过地方政府对FDI的争夺强化了污染避难所效应.从各区域情况来看,东部地区引入FDI对降低单位GDP能耗起到了微弱的促进作用,而中西部地区引入FDI却促进了单位GDP能耗的增长,东部地区的产业升级和FDI的跨区域转移是形成污染避难所效应区域性差异的主要原因.     

法治文明与民族传统——从人性认知角度对权力制约正当性的阐释

现代法治文明作为人类文明的承继与发展,无不受到世界各国及各民族传统文化的影响和制约。西方基督教传统与中国儒家思想对人性认知的截然不同直接导致了人们对权力规制的不同路径,也形成了中西文化传统中对法治的不同态度。西方人从基督教的原罪论出发,推导出人性本恶,继而谋求政治制度对权力的制约与防范。中国的儒家思想则从人性本善出发,通过人的自身修炼来消解权力行使中的恶,达到对权力的制约。     

Reforming China＇s funding of compulsory education： changes and their outcomes

在1980和1990年代,中国是世界教育领域分权改革的重要组成部分。主流研究当时都强调“低重心”、多渠道的教育经费体制的内在合理性,强调分权化是难以逆转的趋势。可是从2001年开始,中国调整了农村义务教育管理体制。我们通过实证分析发现,这一改革不再是分权化改革的延续和完善,而是重新确立政府责任的一种尝试。它既导致了教育投入的快速增长,也在相当程度上促进了教育公平,尤其是在小学教育阶段。这为世界教育改革提供了有益经验,也为主流研究的一系列命题和假设提供了反思的机会。     

Trade liberalization and decentralization of state-owned enterprises: Evidence from China

This paper examines the relationship between trade liberalization and the probability of state-owned enterprises (SOEs) being decentralized. We find that tariff cuts for inputs significantly lower the probability of a SOE being decentralized, whereas tariff cuts for outputs raise this probability. We also find that as the distance from a SOE to its overseeing government increases, the effects of input and output tariff cuts on the probability of SOEs decentralization become stronger. Our empirical results are consistent with a simple model in which local governments try to balance the costs of supervising SOEs against the profits extracted from SOEs.     

Engaging decentralization in an uncertain political context: Lessons from Liberia

This study uses a Diagnostic Framework for Local Governance to evaluate the current capacity for administrative decentralization at the county level in Liberia, as well as to identify political economy challenges and opportunities surrounding decentralization. Applying the Problem‐Driven Iterative Adaptation (PDIA) framework to our findings, we offer recommendations for moving decentralization reform forward. We find strong demand for administrative decentralization among local officials, and propose that decentralization reform can be enhanced through incremental implementation that focuses on strengthening the existing structures and capacity of local administration, and through the creation of stronger accountability and participatory mechanisms. The triangulated research design includes focus group and interview data in eight Liberian counties, analyzed using NVivo Qualitative Data Analysis Software.     

论政府间横向财政失衡的法律规制

政府间横向财政失衡是实行政府分级与财政分权国家必然出现的现实问题。德国纵横交错的财政均衡模式是规制横向财政失衡的典型，其成败功过均对财政分权效果未臻理想的我国财政体制建设具有借鉴意义。国内已经出现的诸如对口扶贫、区域经济协调等旨在消弭横向财政失衡的零散做法，亟待法律化与规范化，使财政转移支付与财政合作等模式成为规制横向财政失衡的系统性法律，以缓解经济落后地区财政资源匮乏的窘境。     

中国义务教育经费体制改革：变化与效果(英文)

在1980和1990年代,中国是世界教育领域分权改革的重要组成部分。主流研究当时都强调低重心、多渠道的教育经费体制的内在合理性,强调分权化是难以逆转的趋势。可是从2001年开始,中国调整了农村义务教育管理体制。我们通过实证分析发现,这一改革不再是分权化改革的延续和完善,而是重新确立政府责任的一种尝试。它既导致了教育投入的快速增长,也在相当程度上促进了教育公平,尤其是在小学教育阶段。这为世界教育改革提供了有益经验,也为主流研究的一系列命题和假设提供了反思的机会。