我国食品安全监管多元主体合作治理模式研究——海峡两岸两起“塑化剂风波”案例对比分析

多元主体合作不足是当前我国食品安全监管的"痼疾",构建食品安全监管多元化主体的合作治理模式,是提高我国食品安全监管绩效的重要手段。以内容分析法,对海峡两岸两起"塑化剂风波"的98则新闻报道进行研究,结果发现:1两起风波中,政府、市场和第三方三类监管主体的监管表现不一。台湾塑化剂风波中,台湾地区的政府监管是"第一主体",第三方的力量也不容忽视,而市场的监管至为微弱。而在酒鬼酒塑化剂风波中,三类监管力量势均力敌,甚至第三方的监管力量还稍微领先。2媒体和公众对两起塑化剂风波中多元主体的合作监管绩效评价都不高。相对而言,台湾方面要稍胜一筹。3媒体和公众对影响合作监管绩效因素的认知较为相似。责任共担、信息公开、全程参与被认为是提升合作监管绩效的关键性因素,而对增加信任和地位平等的呼声不甚强烈。提出应充分发挥政府、市场和第三方在食品安全监管中的作用,实现优势互补;通过明晰多元监管主体间的责任,构建信息共享平台,鼓励依序全程参与,同时增加互信,争取较为对等的地位,进一步提升食品安全监管多元主体合作监管的绩效。     

时政

2014年末,总理李克强访问哈萨克斯坦、塞尔维亚及泰国亚欧三国,期间与中亚、中东欧和东南亚领导人会谈,成果丰硕。中国与匈牙利、塞尔维亚三国签署合作建设匈塞铁路的协议,与罗马尼亚、捷克、匈牙利敲定核电合作。【点评】中国人民大学国际关系学院教授王义桅:总理出访是为“一带一路”的具体实施作规划。     

影响重庆市居民食品安全满意度因素分析

采用问卷调查方式获得重庆市居民对食品安全问题的满意程度的第一手数据,然后运用探索性因子分析和构建结构方程模型,得到影响居民食品安全满意度内在因素之间的相关系数,从而为食品安全管理部门对食品卫生安全进行科学决策提供理论依据。     

港澳台地区食品安全犯罪刑法规范的考察与借鉴

港澳台地区食品安全犯罪的刑法规范相较于祖国大陆,法律渊源更丰富、犯罪圈更广、法定刑更轻。港澳台地区对食品安全犯罪以"宽罚"赢得了更高的食品安全质量,值得借鉴。祖国大陆应废除食品安全犯罪的死刑,反观当前食品安全犯罪"重罚"的治理思维与实践,实现食品安全犯罪立法模式的多元化,强化行政处罚力度,实现刑法规制的"严而不厉"。     

危害食品安全犯罪刑法规制的困境及出路

当前,危害食品安全犯罪仍然处于十分严峻的态势。究其原因,既有刑事立法本身的欠缺,也有刑法适用中的问题。要遏制危害食品安全犯罪的高发态势,一方面需要完善刑事立法,与《食品安全法》相衔接增设资格刑,优化食品安全犯罪的没收财产刑,增设持有型犯罪;另一方面需要强化刑罚打击力度,加强对危害食品安全犯罪的刑事处罚。     

社会共治视角下食品安全风险交流机制研究

日本食品安全风险交流以双向沟通机制、风险素养培养机制和国际合作机制为核心,形成了政府主导下多元主体参与的社会共治格局。但在核泄漏事故中仍呈现出交流手段陈旧,交流方案滞后,专家与公众的风险认知差等问题。我国应在总结日本经验的基础上,以“社会共治”理念为引导,通过明确风险交流主体的定位,搭建多样化信息沟通平台,建立风险交流公众参与机制,加强风险交流的国际合作来推进食品安全风险交流机制的建立。     

非政府组织参与食品安全监管研究

近年来,我国被多次曝光的食品安全事件,撼动了老百姓对于食品安全保障的信任,食品安全形势变得日益严峻。实际上,单靠政府的力量往往很难解决食品安全这一重大问题,因而需要依靠非政府组织的大力协助。非政府组织利用其自身的优势,积极投入到食品安全监督活动中,能够大幅度改善食品安全问题。目前,我国非政府组织在食品安全监管方面存在着立法缺失、实力欠佳以及与政府存在管理冲突等问题。因此,可以通过健全相关法律法规、提高组织自身建设能力、加强与政府的合作互动等措施,来提高NGO在我国食品安全监督方面的作用。     

食品安全领域行刑衔接问题研究

《食品安全法》与《刑法》在立法内容上的断层与衔接的模糊性是行政执法与刑事司法、行政处罚与刑事处罚适用衔接混乱的重要原因。因此，应当对《食品安全法》的有关立法内容进行适当的调整，以与《刑法》进行有效对接。由于食品安全领域行政执法相比较其他领域的行政执法既具共性，又有特殊性，因此对行刑衔接问题的研究既要参考其他领域的研究成果，又要重点考虑该领域的特殊性问题。