大庆法治政府建设的“落点”解读

党的十八届四中全会将建设法治政府作为依法治国总体目标中的一项重要任务.十二届全国人大三次会议政府工作报告中,再次强调创建法治政府,政府依法行政已经成为中国治国理政的一个重要任务.在依法加强政府改革过程中,必须根据不同城市的具体特点,找准适应的“落点”,避免出现法治政府建设的格式化.“油化之都”的大庆,在这一改革和建设过程中,也应该因地制宜地找准适合自身建设和发展的“落点”.     

纵向流动:中国社会活力再激发

在十二届全国人大三次会议开幕会上,记者现场听李克强总理作《政府工作报告》时,特别注意到,"纵向流动"新概念先后两次在关键处被提及。在谈到促进教育公平发展时,报告承诺:"畅通农村和贫困地区学子纵向流动的渠道,让每个人都有机会通过教育改变自身命运。"在谈到培育和催生经济社会发展新动力时,报告提出:"推动大众创业、万众创新。这既可以扩大就业、增加居民收入,又有利于促进社会纵向流动和公平正义。"     

公用事业的经济效率及交易成本最小化问题

如果在公用事业的行业定价过程中考虑非凸性技术问题，非线性定价方法的使用将不再意味着市场失灵，而恰恰是市场竞争中企业在非凸性技术条件下的一种正常的理性反应。分析公用事业的行业经济效率不能简单地囿于技术层面，而应将价格体系与组织或制度结构相结合，在同时考虑非凸性技术和交易成本因素的情况下缩小政府的干预范围，扩大私人缔约的市场范围，并将政府干预定位于降低交易成本和风险管理方面。从非凸性技术和交易成本角度探讨公用事业的经济效率以及交易成本最小化问题，对于指导我国的公用事业在改革过程中引入市场竞争和由政府进行适当的干预具有重要理论与现实意义。     

善治视域下社会组织参与地方治理探析

地方治理是国家治理体系的有机组成部分,转型时期的地方政府面临着前所未有的治理困境。社会组织作为多元治理主体之一,在弥补政府公共服务不足、提升地方治理水平方面发挥着重要作用。山东省新泰市依托平安协会构建的平安共建机制,就政府与社会组织合作参与地方治理进行了有益探索,形成的"新泰模式"体现了政府权力向社会的回归和还政于民的治理趋势,这一模式为地方政府推进治理创新、进而实现"善治"提供了理论分析框架和实践范例。     

提升云南边疆民族地区政府社会治理能力

社会治理能力是现代民族国家中政府能力的核心要素。云南边疆民族地区政府社会治理能力建设具有特殊性,具体表现在治理环境复杂性、治理主体民族性、治理任务艰巨性。与此同时,面临着社会治理物质基础薄弱、制度供给和执行力不足、治理理念转换迟缓、治理手段单一、基础社会治理乏力等问题。因此,必须从维护边疆发展稳定、建设富裕民主和谐文明的云南的现实出发,认识云南边疆社会治理的特殊性和复杂性,探寻制约云南边疆政府社会治理能力提升中的瓶颈和障碍,从而有针对性地提出实现民族地区社会治理现代化和政府社会治理能力提升的可行性路径,促进云南边疆发展与和谐稳定。     

国外服务型政府电子政务建设现状分析及经验总结

如今电子政务迅速发展是世界各个国家实行政策改革和发展的一种产物。各国的实践总结出了电子政务的一些特征，即规范化、跨越化、自主化和个性化，把电子政务发展好，是解决公共服务供求问题的关键所在。如今，各国都在大力的发展电子政务因为它被认为是解决和改善公共服务的良剂。在电子政务发展的过程中，特别是在发展的基础上，需要一套健全与优化电子政务发展的政策，在保证提高功能的时候还要保证质量；本文对国外服务型政府电子政务建设现状进行分析，并进行经验总结，希望能够为我国服务型电子政务的建设提供借鉴。     

居民参与式基层社会治理--基于广东广宁县的经验研究

参与式治理是现代社会治理理论的一个重要发展向度，更加强调参与本身的价值，更加重视社会治理中政府与 NGO 和公民等社会多元主体的合作与互动，更加推崇透明、责任、公平、有效的政府目标。参与式治理最适合、最见效的舞台是地方或基层。经验表明，践行参与式治理，可以进一步激发社会活力，提升广大人民群众的参与意识，促进当地社会和经济的协调发展。近几年，中国基层出现不少参与式治理的成功经验，广宁模式是其中之一。总结其有效做法与成功经验，分析其运行中的不足与缺失，对参与式治理的理论研究和基层实践均有重要意义。     

创新社会管理体制 推动经济快速发展

随着改革开放和社会主义市场经济的进一步推进,中国传统的政府管理模式已受到严峻挑战,加强和创新社会管理体制,已成为我国政府管理改革的目标模式。只有从创新社会管理体制入手,才能为经济社会快速发展创造有利条件。     

工业化进程中的政府决策对农业发展的影响

工业革命以前,农业是社会经济结构中的主导产业,随着工业化进程的不断推进,农业的主导地位逐渐被工业所取代,工业逐渐成为社会经济结构中的主导产业.但由于农业所特有的生存保障性是其他部门无可取代的,农业在国民经济中的基础地位始终不可动摇.在统筹城乡协调发展的前提下,传统工业化政策所带来的一系列遗留问题必须面对,诸如农业发展基础较差、农业现代化水平不高、农业资源过度消耗、耕地质量趋于恶化等问题.走新型工业化道路,必须完善政府决策,发挥不同主体的作用,整合政府财政支持农业的措施,完善农业发展的制度体系;同时,要加快农业科技的进步,促进农村基本公共服务的发展.     

地方人大全体会议制度及其完善

作为人民代表大会代表集体行权履职的唯一平台,全体会议在我国人民代表大会制度中具有重要的地位和作用。然而,有关地方人大全体会议的规定还比较简单,仅涉及全体会议的召开程序、主要内容和基本职责等方面,在其他方面则主要依赖于地方性法规进行规范。正是由于法律规定的不足和全体会议制度自身的不完善,导致全体会议的实际运行与制度规范之间存在一定的差距,影响了地方人大全体会议的质量。基于此,不仅要健全相关法律法规,而且要完善相关制度,为人大代表集体履行职权提供充足的法律依据和坚实的制度保障。