阅读1:中国的贡献:营造共同安全与国际关系的民主化

任何国家在任何时候客观上都存在来自内部和外部两个方面的安全威胁。在全球化时代,内外之间的划分和界线逐渐变得模糊。中国在稳步地推进现代化,国家日益繁荣富强。但是,冷战的结束和全球化趋势的不断加强,国际关系和中国面临的国际环境出现了一系列复杂的变化,不确定性在某种程度上是增加了而不是减少了。21世纪初期国际格局的基本特征是金字塔型的格局结构——这是一个一超多强群弱的格局,真 正的多极化还没有形成。这是由各国的综合国力所决定的。唯一超级大国美国位于塔尖,中间是俄中日欧等强国,底层是广大的发展中国家。这种结构至少在未来15年中不会发生实质性的变化,但从长远看,多极化格局必然会出现。科索沃战争和西方的新干涉主义并没有改变世界政治经济的基本运行态势,和平与发展仍是我们时代的两大主题,世界大战打不起来,国际形势总体缓和趋向不会改变,但内部冲突和区域冲突仍将构成国际稳定的最主要威胁。经济全球化既为中国提供了发展机遇,更带来了一系列严重的挑战。上述三个方面的大背景,深刻地影响着中国的国家安全,中国需要有更加宏大的战略眼光,制定宏伟的战略思路,通盘处理好大国关系,国内问题,不让安全问题成为阻碍中国进步繁荣的障碍。     

政府部门间合作与中国公共管理的变革——对“运动式治理”的再解释

几乎所有关于政府合作的理论都隐含着一个相同的假设,即:政府组织内各部门之间的合作与协调已经不再重要.但是,政府内各部门之间的协调与合作,并非一个已经不需要加以考察的变量,有必要把部门间关系重新带回到政府间关系的研究中去.政府要提高应对和解决复杂公共问题的能力,首先必须推进政府体系内部各部门之间的合作,变革部门之间关系的任务,依然是公共管理变革的重要内容,这一任务还远未完成.     

社会资本积累:社会管理创新的逻辑起点

社会资本理论可以成为分析新时期社会矛盾的一个全新视角,它为人们思考社会管理创新提供了可用的理论基础。当前社会矛盾的一些特征表明,社会矛盾容易激化在很大程度上正是缺乏社会资本的必然结果。市场经济体制的不完善;政府管理体制的传统角色及其自利行为;经济理性导致公众、政府之间缺乏实质性的了解和交流,这些都成为严重影响社会资本积累的主要因素。培育和积累社会资本,应该成为新时期社会管理创新的逻辑起点。     

晚清政府贫困化与中国早期现代化的受挫

晚清政府的贫困化，集中表现为政府财政的破落。而政府贫困化又主要是由政府政策失败、政府能力低下以及连年战争和主权逐步丧失等因素综合作用造成的。政治体系的原因导致了政府贫困化；而政府贫困化反过来又进一步削弱了政治体系的权威和能量。晚清政府的贫困化使晚清王朝的政治职能不能得以发挥，使得它在政治上、经济上的一些现代化变革因此而流产     

全球化进程与中国政治发展的价值选择

全球化是一个历史的、现实的过程，但全球一体化是不可能的,因为两者所包含的价值不同；全球化是普同性和多样性的统一。全球化对民族国家的地位和第三世界的政治发展产生了多方面的影响，但发展模式是多样的；中国政治发展具有独特的背景和广阔的前景，在全球化进程中应有自己的选择；中团的世界现有一个变化的过程，而世界现将是影响中国对全球化作出政治反应的主要因素；中国要对自己的政治发展作出自己的价值选择，就要对中国的现实和中国与世界的关系进行理性的认识。     

无执政党的政治:后苏联俄罗斯政党制度的变迁

政党政治是现代国家政治的一个重要现象 ,而现代政党政治的核心 ,是政党通过争取成为执政党、掌握国家政权来实现党的政纲和政策。但当代俄罗斯政治发展的一个重要现象 ,恰恰是“无执政党的政党政治”。这种政治逻辑根植于俄罗斯的历史—社会—文化条件中 ,是其政治转型过程的必然 ,但它既与现代政治文明的发展相背离 ,又不利于俄罗斯的政治整合和民主巩固。一年多前正式出台的《政党法》在多大程度上完善俄罗斯的政党体系和政党政治 ,目前还是一个未知数     

权威主义与民主:俄罗斯“大国复兴”的政治发展战略

迄今为止的俄罗斯国内政治发展走向,在相当程度上可以说是扑朔迷离的。俄罗斯的政治发展是一个变数,表现出极大的不稳定性。这使得很多预测性的分析,哪怕是那些严密的论证分析,都有可能被实践和时间证明是可笑的错误。例如,在1997年,当政权的社会基础不断拓宽,政权的最大政治支柱“我们的家园—俄罗斯”成为仅次于俄共的第二大政治组织时,随着叶利钦政策的积极推行者切尔诺梅尔金总理个人威信的不断上升,舆论普遍认为切氏将是未来总统的有力竞争者。然而,在后来不到一年的时间里,切氏却成为俄罗斯无休止的政治斗争的牺牲品,其总理职位被基里…     

"健康中国"战略下的健康权利平等:一个健康扶贫政策的分析框架

贫困与健康问题存在着复杂的关联。贫病相交的恶性循环严重阻碍着人的权利的实现以及社会的稳定与发展。当前正在推进的"健康中国"战略,实质上是一个实现人民的健康权利平等,从而解决一些特定群体的贫困问题,以满足人民过上美好生活需求的过程。为分析这一过程,建构了"健康中国"战略背景下健康扶贫政策体系的一个解释性框架,从国家义务、权利本位、障碍消除和协同治理四个维度分析中国的健康扶贫政策行动如何增进健康权利平等。对中国在健康扶贫事业上的战略方向、制度安排、多元互动、策略方法等方面的分析,揭示了中国在公共健康治理、反贫困与人权领域的治理逻辑。     

政府偏好与政策扭曲:以1990年代的收容遣送制度为案例

政策扭曲是政策过程中经常会出现的一种情形,它也属于制度变迁的一个内容.对政策或制度扭曲的原因,可以有很多不同的解释,其中,政府偏好的因素在制度变迁和政策扭曲过程中扮演着很重要的角色.收容遣送制度的变迁为我们解释政策在执行过程中如何受到政府偏好的影响而被高度扭曲提供了一个恰当的案例.通过该案例的分析,本文提出了一个有关制度扭曲的一般性分析框架,即以国家为中心的秩序塑造、分权化下的地方冲动和路径依赖的制约.     

南京国民政府时期国家整合的失败与现代化计划的受挫

发展理论和经验表明，中央政府在现代化进程中起着异常重要的作用。从1750～1950年中国之所以迟迟不能走上现代化的一个很重要的原因是中国缺乏一个强有力的具有明确现代化目标与意志的中央政府。国民政府南京十年是中国在此之前最具备实现现代化条件时期，但它的现代化计划还是最终趋于流产。本文从政府能力尤其是政府的整合能力来分析其失败的原因，认为国家的断裂是南京政府十年现代化努力失败的最重要原因。国家断裂的最直接地体现是以下两个方面努力的失败：政府试图建立城乡一体化经济社会结构的失败，以党治、党治文化来重建新的政治、社会整合机制的失败。南京国民政府由于没能通过有效的社会、政治、经济的变革来建立起一套富有活力的民主、自由的政治、经济、文化结构，因此，整合社会的各方面利益和强化中央政府权威这两个目标始终没有实现。