神池南站通过能力分析与优化对策研究

神池南站是中国最长的一级两场横列式2万t重载列车编组站,是朔黄铁路、包神铁路、新朔铁路3线汇集地。结合神池南站站场的现状和站场布局,对神池南站咽喉道岔组和到发线的通过能力及利用率进行计算,综合分析神池南站通过能力的影响因素,给出提高神池南站通过能力的对策。分析可得,通过提高2万吨级列车比重、压缩机车站内周转时间等措施提高咽喉能力;改变列车运输组织方式及用腰岔组织万吨列车等措施提高到发线能力;积极进行设备维修养护,为列车运行提供良好的条件,从而可以有效改善神池南站通过能力限制因素,提升通过能力。     

集体经济组织法人的特别性识别研究

集体经济组织虽具有法人资格,但却是以集体所有、成员平等、社区性为基础构建的经济体,与营利法人和非营利法人均有所区别.集体经济组织不享有集体财产所有权,但可以自己的名义处分集体财产,由此产生的法律后果由集体承担.集体经济组织的决议机制,既要保障成员的民主管理权,也要适应经营活动的需要.集体经济组织具有社区性,只能将集体资产股份配置给本社区集体及其成员,外部资本不能凭投资关系取得集体资产股份.集体经济组织的股份仅是成员收益分配的依据,不包括表决权能.     

政府购买公共服务中社会组织的角色、困境与出路

政府购买公共服务承载着推动公共服务供给方式变革、社会组织发展的重任,社会组织扮演着变革推动者、服务承接者、改革受益者的角色。政策执行受内外诸因素影响而可能出现扭曲,社会组织在获得更多参与机会的同时,也饱受独立性被侵蚀、承接力不足、公信力低下等困扰。这些问题是社会组织发展困境在政府购买服务领域的聚焦,困境突破不能局限在这一领域本身,亦不能单靠社会组织的力量。政府理念从"治理社会"向"社会治理"转变,社会组织内外兼修激发活力,社会公益环境的培养等都是当下促进社会组织发展的力量。     

立法程序的二元结构论:基于组织视角与个人视角的转换

当前对立法程序所形成的“法案的提出、法案的审议、法案的表决和法案的公布”四个显性立法程序的基本共识,不能全面解释立法运行过程的真实性。原因在于实践中至少还存在着“立法规划/立法计划、法案的起草、法案的审议、适用解释”四个隐性立法程序。其中的逻辑主线表现为显性立法程序与“组织”相勾连,隐性立法程序与“个人”相勾连。《立法法》条文以“组织”视角所建构的显性立法程序和立法实践以“个人”视角所探寻的隐性立法程序共同构成了立法程序的二元结构。从纯粹立法学问题的解释选择问题着手,所建构的立法程序二元结构,需要在“组织”和“个人”两种视角中循环联动,实现视角的融合,以扩张既有的理论解释力,争取最大限度的接近立法运行过程的真实性。     

《黄帝四经》中的组织关系设定及其处理方法

《黄帝四经》对国家治理中与君主相关的矛盾关系见解深刻。在领导与下属的关系处理上,其强调二者关系建立的经济基础、二者的职能界限、二者应双向互动;在领导与民众的关系处理上,其强调顺应民心、沟通机制畅通、与民同利;在与领导地位休戚相关的下属与下属之间的关系处理上,其强调贤与不肖各在其位,臣与臣之间不党;在领导与道的关系处理上,其强调领导应因道立法、案(按)法而治。《黄帝四经》关于领导相关关系的处理艺术,极大地彰显了管理的本质特点。