试论把权力关进制度的笼子——党内监督机制有效运转的路径选择

党内监督机制能否有效运转将直接关系到能否把权力关进制度的笼子。当前,党内监督机制存在的问题有:监督主客体监督意识不强;监督依据不健全,缺乏系统配套;监督方式单一,缺乏效力;监督处置不严,缺乏震慑力。因此,要使党内监督机制有效运转应该做到:强化监督主体;明确监督客体;制度系统配套;构建有效运转的监督模式。     

论新行政诉讼法中的检察监督

新行政诉讼法增加了检察建议的监督方式,完善了抗诉的具体事由,扩大了对行政诉讼监督的领域。但新行政诉讼法对检察监督的规定仍存在没有将呼声较高的行政公益诉讼制度写入其中,检察监督范围仍显狭窄以及抗诉事由不够全面等问题。应通过授权试点的方式探索行政公益诉讼制度的构建,并借修改检察院组织法之机完善检察监督职权等来弥补行政诉讼法规定的不足。     

网络舆情之于司法审判:冲突与优化

网络舆情作为民意表达的一种方式,正在影响着社会的方方面面,司法审判也不例外。近几年来,已经有多起案件通过互联网影响并左右了司法裁判的结果。现代意义上的司法既是独立性的司法,也是回应性的司法,只有通过完善司法程序本身的技术灵活性以增强审判活动在现代社会背景下尤其是网络时代背景下处理社会冲突的能力,积极地回应民意对司法的公正期待和正义需求,以制度消解网络舆情对司法审判的负面影响,才能实现审判权与网络舆情之间的良性互动,实现法律效果与社会效果的统一。     

朝鲜停战中的中立国监察委员会

中立国监察委员会是监督朝鲜停战的重要机构之一.关于该机构的职能和地位,《朝鲜停战协定》有关条款做出了明确的法律界定.但该机构从酝酿成立及之后的职能实施却历经波折.该机构的成立主要源于中国的朝鲜停战监督构想,即让中立国监督朝鲜停战,这与美国所主张的让联合国监督朝鲜停战的根本理念相冲突.因而,在停战谈判过程中,美国就竭力限制该机构的职能地位.该机构成立之后,美国又竭力破坏其在停战监督中的职能实施,使其难以在韩国立足.最终,美国单方面迫使该机构撤往非军事区,使其无法正常行使停战监督职能,成为形同虚设的机构.     

财务制约与审计监督视角下的高校管理内控协同重点及策略分析

论文认为高校财务制约与审计监督的重点部位和关键点在于那些对高校的正常运转和建设发展影响大、事权和财权相对比较集中、预算资金比较多的部门和项目,对这些部门和项目实施有效的财务与审计全过程监督,能够强化高校管理内部控制,促进干部队伍的廉洁自律。在高校规模急剧扩张,经济业务十分繁杂的新形势下,可以通过积极开展教育培训、推行全过程跟踪审计、聘请常年审计与法律顾问、适时进行专项审计,加强财务与审计信息共享等途径,更好地发挥自身监督职能,防患于未然。     

新形势下高校和谐党群关系的构建

当前高校党群关系总体上是密切、融洽、健康、和谐的,但同时也存在交流沟通不够、民生意识不强、权力监督不力、个别干部素质不高等问题。新形势下,高校党群工作呈现思想波动趋向复杂化、矛盾纠纷趋向多样化、群体冲突趋向极端化等特点。高校应该从以人为本,关注师生利益;发扬民主,凝聚师生智慧;完善制度,保障师生权益等方面着手构建和谐党群关系,以加强和改进高校党建工作。     

论警务投诉机制中的公民参与

警察的执法活动切实关系到普通公民的基本利益,因而警务投诉机制是各国都着力打造的一项重要的制度。作为利益相关者,公民自身如何参与到这项机制中来,参与的程度如何,也直接关系到制度本身的运行效果。在世界范围内,许多民主政府都在尝试着构建具有本国特色的、由民众切实参与的警务投诉机制,进而形成了多种模式,且褒贬不一。中国作为一个法治和民主不断进步的新兴国家体,加强此领域的研究,具有重要的战略意义。     

新环境保护法与生态保护补偿制度的构建

新环保法以环境保护基本法的形式将生态补偿制度明确下来,并强化政府监督管理责任、环保信息公开和公众参与以及环境监测制度。但中国生态补偿制度的构建仍然存在专门立法缺失和法治体系不完善等问题,任重而道远。健全生态补偿制度需要以制定科学的补偿范围与补偿标准、保障多元的补偿资金渠道、坚持严格的管理监测制度以及完成明晰的权责分配为重点,以保护生态完整性为原则,杜绝"一刀切"的做法,强调法学与相关学科的交叉研究,大力推进环境和生态建设的市场化运作方式,明确管理监督责任,实施环境监测制度,保证政府、企业等受益者在进行生态补偿时协同联动,各尽其责,力争实现受偿者的贡献与所得相当并可持续供给生态产品与服务。     

回归主业主责视野下纪委监督责任的实现路径分析

在当前反腐倡廉和党风廉政建设中要聚焦主业主责,纪委要转变传统工作方式、工作作风和工作职能,将监督、执纪、问责作为主要业务,切实落实责任追究机制。纪委监督责任实现受到责任意识不到位,责权不对等,责任考评体系不健全,法制不健全,利益集团干扰等因素的影响。在系统分析纪委监督责任实现困境的基础上,围绕突出"主业主责"的主题从增强责任意识,健全纪委责任考评体系,建立学习型组织,加强法制建设,完善公众参与机制等方面探讨纪委监督责任的实现路径。     

建立具有中国特色的权力制约与监督机制--从马克思对民主政治制度的设计谈起

建立完备的权力制约与监督机制是政府体制改革的必然要求。马克思结合巴黎公社经验,设计理想社会的民主政治制度时,强调了人民群众对政府及其工作人员监督的能力,共产党员正确行使手中权利的必然,没有看到权力脱离群众的可能和“三权分立”的优点,忽视了以权力对权力的制约和监督。建立具有中国特色的权力制约与监督机制,必须从中国的实际出发,科学地借鉴西方政治制度中的权力制约机制,强化权力对权力的制约与监督,加强制度建设,把权力彻底关在制度的笼子里。