“担保国家”的内涵及其与“合作国家”之比较

国家角色模式的演变主要着眼于国家任务的承担及其实现方式的变化，近代以来，国家角色模式经历了从夜警国家到福利国家再到担保国家的三次嬗变。民营化及公私合作的发展促使国家与私主体越来越多地共同承担公共任务，分担了福利国家的给付之累，也促进福利国家模式向担保国家模式转变，其中，行政任务的民营化及公私合作是担保国家模式的主要背景，担保国家理论便是要探讨在民营化及公私合作背景下国家对公共任务的最终落实如何承担担保责任。担保国家与合作国家内涵相近但各有侧重，且均有重大意义。     

“买卖型担保”法效果的解释与证成

"买卖型担保"是中小企业融资的常见手段,但目前学理界和实务界对此存在多种不同的解释或裁判路径,适用上产生较大分歧。真正的问题在于,一方面出借人与借款人约定到期不能清偿借款移转标的物所有权,不利于保护弱势债务人利益,导致禁止流质、流押的适用;另一方面由于规范民间借贷监管的需要,在价值判断上认定通谋虚伪意思表示而无效。由此,现有解释路径存在超出"买卖型担保"涵射的范围、参照担保物权解释等两大误区。就法律效果而言,"买卖型担保"具有独立性,性质上不属于担保物权,可以在内部证成为仅属于诺成性的担保性质约定,从属于基础法律关系借款债权,区别于通谋虚伪意思表示、让与担保和以物抵债;在外部证成为可以实现与担保物权相类似的对抗效力和优先受偿的"担保"效果,具体经过预告登记保全借款债权顺位、完成所有权移转本登记实现优先受偿、实行处分型清算实施借贷监管等三方面得以实现。     

声誉能促进政策性担保贷款的自我履约吗?——基于互联关系型合约的分析框架

由政策性担保机构授信的产业链担保贷款可以实现自我履约,声誉在其中发挥了信息效应和资本效应。文章构建了一个互联关系型合约的分析框架,并在此框架下剖析了由内蒙古农业信贷担保公司为甜菜产业链中种植户授信的"荷马模式",初步验证了:(1)产业链特有的资金闭环、筛选机制、风险分散机制缓解了政策性担保贷款的缔约、履约障碍;(2)产业链模式下的政策性担保贷款因具有互联关系型合约的契约属性,可以实现契约的自我履行;(3)声誉产生于产品市场的长期重复博弈,通过信息效应溢出到信贷、担保市场中,通过资本效应实现增值,并在两个市场中互动、增值,实现了合作剩余最大化,进一步促进政策性担保贷款的自我履约。本研究为政策性担保机构以市场化方式化解违约风险,使"担保支农"基于内生机制实现可持续健康发展提供了科学解释。     

运营滞后与信用担保互换下的项目投资决策模型

在项目投资面临运营滞后以及债务融资约束的情形下，基于实物期权框架构建了企业家签订信用担保互换契约的两阶段投资决策模型。运用动态规划以及均衡定价方法，给出了企业家股权及期权价值的显示表达，得到了两个阶段担保成本满足的代数方程，并进一步分析了运营滞后和信用担保下企业家的最优投资决策问题。数值结果表明：外部运营时滞会提高杠杆率，导致企业家提前投资，同时会提高企业家第一阶段债务融资的担保成本，但会降低第二阶段债务融资的担保成本；随第一阶段投资额度逐渐增大，企业家的最优投资水平呈U型变化，第一阶段债务融资时的担保成本单调递减，而第二段债务融资时的担保成本呈现倒U型；企业家两个阶段的融资缺口对项目最优投资水平、最优破产水平以及担保成本有显著影响。     

新都区:稳就业稳岗位助力企业复工复产

在疫情防控的关键阶段,成都市新都区人社局成立企业用工保障服务专班,覆盖全区的3个功能园区、9个镇(街道)企业和45个市重点项目,为企业提供靶向式服务,并在线下招聘、技能提升和支持小微企业等方面屡出新招,帮助企业解决问题,努力为全区企业复工复产贡献人社力量。     

成都温江永宁镇:“一条龙”服务创业就业

3月12日,成都市温江区永宁镇2015年创业就业"春风行动"在城武广场拉开帷幕。今年活动的主题是"幸福温江,健康永宁,搭建供需平台,促进转移就业"。当天进场招聘单位达35家,提供就业岗位450余个,进场求职人员逾1000人,现场有300余人达成就业意向,其中生产、销售、服务类岗位需求较大。为扩大"春风行动"的影响和效果,永宁镇精心筹备,采取多     

论信用卡预授权的法律性质及持卡人保护

信用卡预授权是指信用卡持卡人通过POS机终端渠道或远程提供信用卡信息途径，就其与特约商户之间的基础交易指令发卡银行向特约商户做出的付款承诺。预授权是持卡人、发卡银行、特约商户之间的复合法律关系，其中发卡银行与特约商户之间的担保关系居于核心地位。预授权作为一种信用担保，它一经设定即告完成，而不由预授权交易单或确认单决定，预授权交易单与确认单只是预授权行为与预授权结算行为生成的书面凭证。信用卡持卡人不享有预授权解除权，不利于对其权益的保护，应规定持卡人法定事由下的预授权解除权，保护信用卡持卡人的合法权益。     

北京:实施大学生创业引领计划

近日,北京市人社局、发展改革委、教委等10部门印发通知,开始实施大学生创业引领计划,力争2014—2017年引领不少于2.3万名大学生在京创业。北京将把创新创业类课程纳入高校课程体系,实行学分管理;加强创业培训,推行模块培训、案例教学和创业实训,力争每年开展创业培训不少于5000人;扩大贷款范围,增加融资渠道,为大学生创业者提供资金支持。北京市将大力建设大学生创业园区,为大学生创业者提供经营场