乡镇政府、基层党建与基层社会治理共同体:逻辑与进路

随着单位制和公社制解体,乡镇政府常因对基层社会的脱嵌而陷入弱治理境地。基层社会治理共同体是乡镇政府在治理资源匮乏情境下实现有效治理的一种治理机制:乡镇政府通过参与基层党建引领的基层社会治理共同体完成向基层党组织、社群组织借力;通过党的政治性和组织有效性确保上级政策的贯彻;通过区域化、网格化、枢纽型基层党建实现对基层社会的有效嵌入;通过基层社会治理共同体制度化,各个治理主体各归其位并有效配合,以规范化、程序化的制度保障推动基层治理现代化。     

民国时期的农业问题及其启示

民国时期存在着严重的农业问题。由于近代资本主义因素没能对传统农业实现有效渗透,农业发展受到落后的生产方式、碎片化的经营模式、扩大的自然经济的限制,无法完成向现代农业的转变。这又进一步制约了资本主义工业化的推进,使工业资本积累困难,工业市场狭隘,甚至使工业利润向传统农业领域复归。面对严重的农业问题,民国政府没能采取合适的农业政策,导致农业问题日趋严重。回顾和分析这段历史对于解决当代农业问题仍然具有重大的意义。     

近代工业增长与北洋政府——弱政府与工业增长关系的近代样本

本文对民国初年国内工业快速增长的传统解释进行了梳理，认为此次增长和当时北洋政府的弱政府状态有着密切的关系，并对这种关系的作用机理进行了分析。     

“掮客”还是“白手套”?——中间人介入腐败交易的功能机理及防控思路

腐败交易中间人在媒体报道中常被混称为"掮客"或"白手套",但其实这两种称谓背后隐藏有不同的功能机理。"掮客"式中间人诠释了在腐败交易相关信息稀缺和不对称的条件下,中间人依靠因"接近"信息源而获得的知识和信息优势造成腐败交易的理论面相;"白手套"式中间人则刻画了在外部监察和内在道德压力下,中间人通过隔断直接腐败交易关系和交易时间、改变关系形式等策略,在强化交易隐秘性的同时促进交易者自我合理化的另一面相。针对不同的腐败交易,都可以采用相应的疏堵结合的防控思路,从制度上降低各类公共服务提供过程中的相关信息缺失及不对称,加强监督惩罚制度建设。     

大数据驱动下破解跨域公共危机治理碎片化难题的理路探析

跨域公共危机治理是我国社会转型和体制转轨进程中政府创新治理模式的重要议题,能否有效解决跨域公共危机治理中存在的碎片化问题成为突破跨域公共危机治理困境的关键问题。在整体性治理的框架视角下,大数据以其强有力的技术驱动构建起思维整合、多元参与、协调互动、动态连续、高效平衡的治理体系,成为推动政府治理生态变革和形塑危机治理培养模式的重要力量,可为有效破解跨域公共危机碎片化治理难题提供全新理路。     

公共政策执行中的目标置换行为及其治理

公共政策执行中的目标置换行为使政策效果偏离了政策目标,扭曲了政策原有的价值追求,消解了政策的合法性。从目标—手段视角来看,政策规定用语模糊、政策目标量化难、目标手段关系不明确等导致了执行中的目标置换;从委托—代理视角来看,执行机构的有限理性和自利动机是政策目标置换的主观原因,信息不对称是政策目标置换行为的外在条件。对政策目标置换行为进行治理,需要建立以公共目标为导向的政策目标整合机制,加强行政伦理道德建设,建立有效的政策执行监督和激励机制。     

我国早期买办制度的经济分析

我国近代市场发育程度低,交易过程嵌入在非经济的社会结构中,极其依赖于封闭型的交易网络及内蕴的社会资本。买办制度正是借助于封闭型网络的信息机制和信用保障机制,解决了交易过程中的信息缺乏和风险控制问题,推动了我国新式商业的发展。此外,通过社会网络和社会资本的概念,把传统文化价值对行动者的影响内化在经济史的分析框架中。