政府社会管理方式创新的对策研究

近年来,上海围绕建设服务政府、责任政府、法治政府的目标,积极探索社会管理的新方式,并取得了一定成效,但管理体制不顺、管理效率不高、管理方式单一等问题仍没有得到根本改变。因此,通过针对不同层级的政府部门在社会管理领域遇到的主要问题、采取的社会管理方式、取得的实际效果、形成的基本经验等进行深入调查研究,从政府社会管理的基本概念出发,借鉴发达国家政府社会管理方式的相关经验,总结上海在政府社会管理方式上存在的主要问题,提出政府社会管理新方式的对策思考。     

职工公房使用权上市流通的理论界说及规范——兼谈改革过程中的制度传承与利益关系协调

一、职工公有住房使用权能否通过差价交换进入市场: 一个来自房改前沿的现实问题 经过十余年的曲折探索,我国已经确立了“改革低租金的住房福利分配制度,实现住房商品化”这一住房体制改革的总体方向和目标。但现实生活中“高房价”和居民“低收入”的矛盾,却依然是推行房改和住房商品化过程中面临的深层次问题之一。房价与居民的购买能力脱节,导致社会对住房的有效需求不足,房地产消费市场低落,商品房大量积压,严重滞缓了住房体制由福利分配向商品化、市场化的转换。而要改变这种状况,简单化地期盼大幅度降低房价或提高职工收入,短期内显然不太现实。     

社区建设:理论的分立与实践的贯通

当代中国社会转型的过程,使社会产生了具有独立决策能力的多元利益主体,也因管理与功能承载的缺位而突出了稳定与秩序的重要.这是当代中国城市社区建设的原初动因.尽管理论上存在"行政化"与"社区化"的分野,社区建设的实践却出现了两者的贯通,并创造了整合行政权力与社会权力的新方式.由此,改造传统国家权力结构并重组中国社会的近代命题在当代中国被再次提出.社区整合的新模式使人看到了政治与社会协调发展的曙光.     

关于中国入城农民工就业问题的分析

关于中国入城农民工就业问题的分析马西恒８０年代以来，中国大量农村剩余劳动力从土地上解放出来，涌入城市。一浪高过一浪的“民工潮”对城市生活形成了强劲的冲击。关于这一为国内外广泛关注的话题，研究成果已经很多。然而这些研究却大多仍停留在农村外流劳动力本身的...     

城市社会的隐忧─—国有、集体企业的二元用工制度

本文指出，当前我国公有制企业普遍存在二元用工现象。企业一方面背负着沉重的城镇劳动者冗员的压力；另一方面却又成为进城农村劳动者的主要吸收者。造成这一矛盾的根本原因在于制度性障碍促使城市社会中城乡两个劳动力市场的分割与交织运行。二元用工制度和双重劳动力市场使二元社会结构由城乡分隔变为城乡交织互错，一方面某种程度上延缓了城镇劳动者隐性失业显性化所可能带来的社会振荡；另一方面却又为城市社会带来了新的隐忧，即城镇劳动者的优越感和乡村劳动者的相对被剥夺感同步增长，使社会不平等显性化，成为引发新的城市社会冲突的潜在根源。     

公有制企业如何招用农民工

改革开放以来，公有制企业被逐步推回了市场，它要与其他所有制成分的企业在竞争中国负赢，这无疑给公有制企业加注了追求效益的动力，增强了它们按照价值规律配置劳动力的自觉性。而“民工潮”对城市的冲击恰恰为之提供了大量的廉价农村旁动力，由此刺激了城市劳动力市场的发育。但是在其初期阶段，由于供求信息不畅，就业服务机构尚未健全，企业和农村劳动力往往难以直接结合。同时，由于农村劳动力和城镇劳动力在工资、待遇上还没有完全解轨，企业也会发现原有的一套劳动管理机构和方法并不完全适应农村劳动力。由此出现了各种各样的招收…     

创新社会管理背景下的上海社区建设研究

当前上海社会管理面临的主要问题在于:快速城市化和大规模人口流动使社会管理与公共服务的空间布局出现失衡;城市产业升级和转型发展使社会管理与服务的多样化供给压力增大;利益格局急剧变革导致维护社会稳定的压力长期存在;社会急剧分化和人口高度异质性使社会再组织化和社会体制创新的任务更加繁重。上海社区建设必须立足城市发展全局,有效回应城市人口重新分布和复杂社会结构中蕴含的多重矛盾和问题,顺应健全社会管理新格局的基本要求。在承继上海社区建设传统和借鉴国内外经验基础上,从破解城郊社区建设难题、满足多样化社区需求、适应差异性社区类型等方面提升能力,寻求体制创新和活力激发的新突破。     

认知、文化和结构的三重嵌入:草根非营利组织"绿"的个案研究

本文以一个草根非营利组织为个案运用嵌入性理论对其发展图景进行解读,从结构、认知和文化三个层面讨论嵌入的机制.论文发现,草根非营利组织是嵌入到复杂的结构、文化和认知机制之中,且这三者是交织在一起的.为了促进草根非营利组织的发展以回应弱势群体的需要,政府应推行有利于草根非营利组织发展的政策,并将具有回应性的草根组织服务纳入...     

建设“睦邻点” 探索社区建设新思路——以上海市嘉定区嘉定镇街道为例

社区建设是构建和谐社会的重要基石,是加强和创新社会管理的重要支柱。在如何提升广大社区居民参与社区的积极性和主动性方面,上海市嘉定区嘉定镇街道以"社区居民有效自组织、构建新型邻里关系"作为落脚点与着眼点、通过"睦邻点"建设,有力破解当前社区发展的深层次困境,为上海乃至全国社区发展提供新思路。     

利益关系协调与社会主义和谐社会的构建

改革开发以来,我国出现了多样的利益主体和利益群体,引起了利益格局的大调整,并带来人民内部利益关系的巨大变化。党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的目标。如何协调各种利益关系,实现利益格局的平衡,是构建社会主义和谐社会的关键问题。本文着重就党群关系、干群关系以及劳资关系中存在的突出矛盾和问题以及产生矛盾、问题的根源进行了具体分析,并指出要协调好各方面的利益关系,关键是建立和完善利益分配、平衡与协调机制,实现社会的公平与正义。为此,需要不断增强党组织对多元利益关系的整合力,增强政府对多元利益关系协调的执行力,并同时增强社会对多元利益关系发展的承受力。