太湖流域生态补偿机制的框架设计研究——基于流域生态补偿理论及国内外经验

流域生态补偿作为一种创新的环境保护制度受到越来越多的关注,许多国家已展开对流域生态补偿的理论研究和实践探讨。本文根据生态补偿的付费主体,将国内外流域生态补偿机制划分为政府付费型和使用者(受益者)付费型,发现流域生态补偿机制的选择受到生态服务的类型与性质和交易费用等因素的影响。在总结流域生态补偿经验的基础上结合太湖流域现有生态补偿机制及存在问题,尝试设计多地区—多主体—多层次的太湖流域生态补偿机制框架,为太湖治理提供政策参考,进而推广到其他流域。     

基于主体功能区规划的区域土地利用情景分析框架——以贵州省毕节市为例

构建一个基于主体功能区规划的区域土地利用情景分析框架,为市、县统筹国家需求与地区实际合理制定土地利用目标与策略提供方法支撑。以欠发达地区贵州省毕节市为例,对该分析框架进行了应用。结果显示:在"优先满足生态安全和经济发展基本需求,协同平衡满足粮食安全需求"土地利用策略下,毕节市未来的土地利用方案应以生态优先为原则,并强调发展模式的转变,从而协同满足经济发展、粮食安全、生态安全的用地需求。与毕节市相似的欠发达地区需要改变因后备资源优势而采取"大投入换快增长"的土地利用观念,防止走"先破坏后治理"的发展老路,应采取基于综合战略目标的生态优先倒逼机制,引导地区发展方式转变,从而保证地区的可持续发展。分析结果验证了土地利用情景分析框架的适用性,可以尝试将其应用于市、县层面土地调控与规划管理实践。     

央地互动、多重逻辑与制度变迁——基于对建设用地一级配置层面的考察

以社会行动者理论与多重制度逻辑框架为基础,从中央政府与地方政府两个行动者的多重逻辑出发,在央地互动视阈下对中国建设用地一级配置管理的政策演化与制度逻辑进行了解析。研究发现,在建设用地一级配置管理的制度变迁中,央地双方在多重逻辑的相互作用下,针对不同的土地利用计划指标类型,实质设立了差别化的行动准则：在中央权威有效性逻辑与地方代理自利性和局部自主性多重考量的相互回应下,对于新增建设用地计划指标,央地采取了掌控与突破的相斥性准则;在中央强公共性和有效性逻辑重叠与地方局部自主性逻辑的相互交织下,对于非新增建设用地计划指标,央地则采取了放权与执行的相容性准则。在这种差别化的行动准则下,央地双方展开了持续性互动,最终形成了新增建设用地指标愈发收紧的“计划管控”、非新增建设用地计划指标愈发灵活的“市场调剂”的“双轨化”变迁路径。由此可见,在央地政府这种差别化的行动准则下,中国未来的建设用地配置改革,不能只寄期望于诸如简单引入市场机制等治理结构层面的改变,还需要从深层次把握中央集权体制下央地政府的多重逻辑、管理诉求与互动策略,由此才能设计能够引导央地激励相容、优势互补的制度改进机制。     

中国水资源管理制度研究

中国水资源国情非常严峻 ,文章从可持续发展战略出发提出了实现水资源可持续利用的命题在分析一些国家和地区的水资源管理制度和可以借鉴的经验的基础上 ,围绕水资源可持续利用这一目标 ,着重对现有水资源产权、水资源价格与水资源利用进行了分析 ,并相应提出了有关水资源管理制度建设的建议。     

中国城镇化对建筑业碳排放影响的时空差异

在分析城镇化对建筑业碳排放影响机理的基础上,采用LMDI分解法将城镇化对建筑业碳排放的影响分解为规模效应（包括固定资产投资效益效应、居民收入效应、人口密度效应和空间规模效应）、结构效应和技术效应,并进一步分析各效应对城镇化不同阶段及各个省市建筑业碳排放的影响。研究结果表明:（1）从时间上看,在城镇化由初级发展到中级再到高级阶段的过程中,固定资产投资效益效应和结构效应的作用程度均不断增强,不同的是前者具有促进作用（1 937.11万吨、12 941.27万吨、36 948.37万吨）,后者具有抑制作用（-413.69万吨、-13 824.62万吨、-14 149.08万吨）;其余效应的作用程度均呈现"倒U形"变化趋势,但是作用方向不同,其中居民收入效应（-180.41万吨、-1 862.58万吨、-522.86万吨）和人口密度效应（-298.85万吨、-5 303.46万吨、-1 538.78万吨）均具有抑制作用,空间规模效应具有促进作用（1 654.67万吨、13 750.80万吨、6 013.79万吨）,技术效应则先促进后抑制（3 805.32万吨、32 526.22万吨、-9 053.30万吨）。（2）从空间上看,固定资产投资效益效应在处于城镇化高级阶段以及初级、中级阶段的省市分别具有促进和抑制作用,贡献程度均非常突出（第一位或第二位）;居民收入效应在经济发达省市具有抑制作用,欠发达省市仍具有促进作用,贡献微弱;人口密度效应仅在北京、天津、上海、河北具有促进作用,贡献程度较小（多为第五位）;空间规模效应在各省市均具有促进作用,特别是在中级阶段的省市贡献较突出（前三位）;结构效应贡献也非常突出（第一位或第二位）,在各省市的作用方向与固定资产投资效益效应相反;技术效应仅在江苏、新疆具有抑制作用,在各省市作用程度差异较大。认为,政府应依据所处城镇化阶段,有针对性地制定低碳城镇发展规划和建筑业节能减排措施的政策。     

太湖流域上游地区不同施肥技术下水稻生产对环境的影响分析——基于生命周期评价方法

本文以太湖流域上游地区为例,应用生命周期评价方法对比分析了生产1t水稻采用传统施肥技术和测土配方施肥技术对环境造成的影响.结果表明:与传统施肥技术相比,测土配方施肥技术可以降低环境影响综合指数,从0.116减少到0.083;环境影响指数削减率由大到小依次是环境酸化、富营养化、温室效应及能源消耗.受一些因素影响,虽然减小幅度不大,但是测土配方施肥技术有效地减少了能源消耗和环境污染.因此大力推广这一环境友好型农业生产新技术是实现农业生产和环境保护协调发展的可选择路径之一.     

养殖企业畜禽粪尿处理方式选择、影响因素与适用政策工具分析——以太湖流域上游为例

利用从太湖流域上游40户养殖企业收集到的畜禽生产和粪尿排放、处置的数据,运用Probit模型回归分析了影响养殖企业畜禽粪尿处理方式选择的因素。结果表明:不同规模的养殖企业畜禽粪尿处理方式的选择有差异,规模小的养殖场更倾向于采用出售方式处理畜禽粪便,养殖规模大或者饲养牲畜的企业则更青睐采用沼气方式处理畜禽尿液;贷款困难的养殖企业修建沼气池的可能性较小;行政干预对引导畜禽养殖企业选择环境友好型的粪尿处理方式效果显著,被要求整治或者搬迁的养殖场采用沼气处置畜禽粪尿的意愿更为强烈;而宣传、培训等非行政干预又不具备激励性的手段对需要投入较大成本的畜禽粪尿处置技术的推广效果并不显著。从畜禽粪尿处置技术推广的对象、配套政策和推广手段3个方面提出推广防治畜禽粪尿污染的环境友好型技术的政策建议。     

测土配方施肥项目实施的环境和经济效果评价

运用江苏省52个县(市)2004-2006年的相关社会经济数据,从区域层面对测土配方施肥项目实施的环境和经济效果进行实证研究。结合测土配方施肥项目分批次、分年度试点推广的特征,基于DID理论模型有机耦合EKC分解模型、C-D模型和供给反应函数模型,估计实施测土配方施肥项目对单位耕地面积化肥施用量和种植业总产值的影响以及效果的持续性。研究表明:控制其他因素,测土配方施肥项目的实施显著提高了样本县(市)的种植业总产值,而且效果逐年递增,但是其对化肥施用量(施用强度)的削减效果从项目实施第2年才开始显现;EKC假说验证发现,单位耕地面积化肥投入与经济发展存在"倒U型"关系,拐点为人均GDP16 615元。据此提出了积极推广测土配方施肥技术、实现环境与经济"双赢"的建议。