基于政府视角的农民创业环境实证研究——以湖北省为例

以创业促进就业是解决农民就业问题的良方,而政策环境对于创业行为的发生具有巨大的推动和促进作用。通过对湖北省930家农村微小企业的调查,研究政府寻租对农民创业的影响。结果表明:初创公司的额外负担及其对公司的影响均显著低于老公司,说明农民创业的各项优惠政策已取得一定效果;政府寻租,不仅执法弹性较大,而且偏好高额寻租盈利能力强、经营年限长和规模大的成长型企业,这不利于微小企业的健康成长。虽然创业者的退出威胁可以抑制政府的高额寻租行为,但在全民创业及创业融资难的背景下这种抑制不具备可操作性。改善农民创业环境的关键在于政府加强法制建设,提高执法质量。