基础设施建设PPP项目关键绩效指标识别研究

中国城市公用事业的民营化改革是当前中国的重要政策,PPP模式被广泛应用到中国的各类基础设施建设中。在实际的工作中政府却缺乏行之有效的关键绩效指标体系(Key Performance Indicators,KPI),不能够为项目的绩效考核提供可以依据的标准,最终致使项目的政府监管缺位,绩效无法跟踪,项目产出受到影响,社会公众的福利难以得到保障。文章针对此问题,在以往研究和问卷调查的基础上,运用结构方程模型对48个绩效指标进行进一步分析,为政府监管PPP项目识别出41个KPI,并分析了指标分组之间的关系,对中国的基础设施建设和运营提供了保障,为PPP项目绩效提高提供了可供参考的重要依据。     

基于多方满意的PPP项目调价机制的设计

本文目的在于寻求实现政府、私营企业、公众三方满意的总目标下的利益平衡机制。通过对识别出的1 5个PPP项目的关键目标进行问卷调查,得到了基于三方满意度的影响权重;运用专家评分法,得出了关键项目目标的量化评价,构建了关键项目目标评价体系;采用系统动力学研究了关键项目目标之间的关系,找出了关键目标体系的内生反馈机制;结合三方满意度评价体系和内生反馈机制,设计了公私合营PPP(Public PrivatePartnerships)项目的调价机制。