新型农村合作医疗制度研究述评

新型农村合作医疗是新世纪新阶段正在建立的我国农村卫生保障工作的一项基本制度。自2003年试点以来，农村合作医疗实践在积累经验的同时，出现了大量的难点、焦点问题，理论界对合作医疗制度建立的必要性和可行性、存在问题和发展模式等进行了有价值的分析研究，形成了角度和方法多元性以及地方性、片段性的研究特点。通过对此的梳理评析，为新型农村合作医疗制度的建立和持续性发展提供有益的启示和借鉴。     

西部新型农村合作医疗筹资标准的测算确定

资金筹集是新型农村合作医疗制度得以建立并有效运行的前提条件.在多数西部省区比计划提前三年实现合作医疗全面覆盖预期目标的背景下,根据支收平衡、灵活调整的测算方法,通过基线调查和往年数据统计出就诊率、次均费用、补偿比、增加系数和保险因子五个相关变量;按照分开医疗与门诊服务、分级医疗机构的测算原则,最终测算确定合理的医药补偿费及相应的人均筹资标准,确保筹资的持续性.     

农村弱势群体医疗保障制度研究——以陕西省为例

在新农村建设及构建和谐社会进程中,面向农村弱势群体医疗保障制度仍存在诸多体制性障碍缺陷。因此,重点对失地农民、农民工及贫困农民三类弱势群体进行医疗保障,集中完善包括合作医疗与医疗救助等多层次、多形式的医疗保障制度,实现病有所医、贫有所济,最终解决农村弱势群体的医疗保障问题。     

新型农村合作医疗中参合农民的权益保护及建设

农民的参与意愿、参与能力及参与程度是新型农村合作医疗制度持久运行的基础。鉴于新型农村合作医疗制度在保障参合农民权益方面存在的缺陷,提出必须以参合农民的实际医疗需求为中心,进行筹资管理、补偿监督等制度性建设,构建适宜的农民参与机制,强化政府公共服务职能,优化医疗机构服务,让农民真正融入合作医疗制度中并从中受益。     

新型城镇化进程中的农村征地冲突调适化解机制

在新型城镇化战略实施进程中,农村土地非农化征用倾向严重,失地农民利益受损,多方诱因加剧矛盾演化升级为农村征地冲突。通过完善农地制度、弱化冲突动力、转换政府角色等危机管理路径,构建出融合利益协调机制、诉求表达机制、权益保障机制在内的科学有效的冲突事件预防与化解并重的危机管理体系,既可化解农村征地对抗性冲突,又维护失地农民的权益。