大都市疏散政策变迁中的工具转向 ——基于北京市政策的文本分析

2014年以来,京津冀协同发展已上升为国家重大战略,战略中的一个重要环节便是通过各种举措疏解核心区的人口和产业.为了剖析疏散政策的发展脉络、工具偏好和时空趋势,运用文本分析方法和政策二维分析框架,借助ROST-CM软件,对北京市及各区县与疏散密切相关的政策73份、共计119万字文件进行文本分析,重点探索疏散政策的工具偏好,以及政策框架、对象和工具的时空变迁.研究指出:北京市的政策调控由单纯的人口迁移政策转向以产业和功能带动人口的模式;在政策工具选择上,涉及人口、产业、空间和设施疏解的供给型和环境型政策工具种类丰富多样,而需求型政策工具种类相对较少;政策文本中高频关键词的阶段性更替也表明政府各个阶段的政策关注点发生了显著变化.     

人民陪审员遴选制度之实证考察——以中国东部某基层法院为分析样本

人民陪审员遴选制度是整个人民陪审员制度运行的基础,是实现司法民主、司法公平、司法正义的第一道程序,其有效运行能够保障人民陪审员制度的政治价值与司法价值得以实现,但中国的人民陪审员遴选制度却并未能实现良性运行。价值导向的混乱,制度设计脱离社会实践,致使遴选范围狭窄,遴选主体单一,遴选程序缺乏普遍性。人民陪审员遴选制度的有效实施需要根植于我国的社会差序格局之上,正视城乡差距,重新梳理人民陪审员制度的价值,规范制度设计,推动人民陪审员遴选制度的改革与完善。     

新时代生态环境安全及社会冲突防范

生态文明建设是关系党的使命宗旨和国计民生的重大问题,生态环境安全事关城市安全、社会安全、国家安全。要推进新时代生态文明建设,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义生态文明建设和国家治理思想为指导,有效保护生态环境安全,尤其是妥善处理和应对与之相关的冲突,重点应从四个方面入手:一是加快并完善环境立法,确保有法可依、有章可循;二是健全并修订环境标准,确保有法能依、有据可查;三是严格并公正执法,确保违法必究、执法必严;四是健全和畅通公民环境权司法救济的渠道,确保有理可申、有怨可诉。     

城市交通拥堵问题的态势与空间治理对策

交通拥堵一直是困扰大都市发展的重要问题,城市对交通拥堵的治理状况也是城市管理水平的重要标志。21世纪以来,随着机动车拥有量的猛增,中国大都市的交通拥堵问题也日益严峻,在分析国外治理经验和中国交通问题态势的基础上,提出基于多中心空间发展的治理对策。     

基于公共政策视阈的城市规划决策方法探析

为了完善城市规划决策方法,从政策分析的视角谋求城市规划决策科学化,研究探讨了城市规划决策中的规划方案筛选、规划评审、规划修订、规划评价等主要节点,分析了城市规划政策决策要考量的效用、风险、灵敏性和回应性等关键参数,并与实际结合,探索公共决策方法在城市规划特定决策中的应用,包括决策树在规划方案选择中的应用、交叉影响分析在规划前景预测中的应用、灵敏度分析在规划方案转换中的应用等。     

浅谈提高小学语文课堂教学的有效性

怎样才能提高课堂教学的有效性呢?笔者认为,从宏观上讲"有效教学"必须解决三个问题:一是到哪里去?即教学目标的设定);二是怎样到那里去?即教学过程中的教法与学法;三是有没有到那里去?即教学评价.在教学中我们应该把"目标"放在首位,因为.目标"就是教学的方向.结合多年来在教学中的实践与探索,我认为要提高课堂教学的有效性,可以从以下几个方面入手:     

新城住区邻里交往问题研究——以南京市为例

随着大都市的不断扩展,中国新城建设也步入了快速发展阶段,与此同时,新城住区中邻里交往淡化的问题也开始凸显。文章以中国大都市郊区新城这一特殊城市地域的居民为主要对象,通过社会调查的方法,研究新城住区邻里交往的状况和影响因素,并探讨改善新城社区邻里关系的有效途径。研究表明:新城居民的邻里交往水平和他们的收入水平、在新城的居住时间以及对于新城居住环境状况显著相关;增加居民对新城空间的认知、创造更多的交往机会和交往空间可以很好地促进新城住区居民的邻里交往。     

基于体制创新的“城市病”治理路径研究——问题导向式公共管理的视角

"城市病"的治理离不开公共管理政策的治理或引导,政府管理也不可或缺对问题的深入分析,公共管理与城市研究的交叉融合是学科发展的新趋势。本文从问题导向管理的角度,以"城市病"治理中的问题导向公共管理模式为切入点,尝试探寻城市问题解决中的公共管理体制创新路径。研究表明,"城市病"的本质特征与发展趋势决定了其对问题导向式公共管理的需求,问题导向式的公共管理模式应首先确立以问题为中心的管理体系,以解决问题为目标,以问题为中心分析和组织日常管理工作,并把公共组织的考核、评估和问题治理效果相结合。     

城市规划教育与公共管理学科建设

公共管理领域内的城市规划教育与我国城市化及公共管理现代化的水平相比还显得滞后,突出表现在学科融汇交流不足、专业建设重视不够、课程设置规划滞后三个方面。为此,必须在廓清思想误识,构建课程体系,拓展专业领域,加强师资建设,推进自身改革五个方面进行改进,这对于加强公共管理学科建设,提升公共管理人才培养质量,具有非常重要的意义。     

区域协作中制度性集体行动研究——以京津冀区域为例

区域协作是大都市区治理体系中的核心要件，也是当前国家治理现代化在区域空间层次的重要体现。为了明确区域协作机制中存在的困境和改进机会，以探索更高效顺畅的区域协作路径，文章从制度性集体行动的视角，探讨了京津冀区域协作中制度性参与者及其诉求，分析了京、津、冀政府各自的关注议题、行动成本，以及不同层级主体参与区域协作的方式，构建了区域协作的制度性集体行动中行动者、协作网络、权力介入、合作风险与交易成本等变量间的互动机理，并分析了当前区域协作中集体行动的主要困境与解决机制。研究指出：区域问题的演化是推动区域治理变革的主要根源，京津冀区域发展差异和核心城区过度聚集问题逐渐加剧，致使区域一体化和协调发展政策必要性凸显。区域协作的基本变量来源于区域现实情境，根植于区域长期形成的政治、社会、经济网络，包括：现有制度系统，区域结构与所要解决的区域问题，参与区域合作的行动者诉求及其紧迫性程度，地方组织之间的自发协作互动网络等。中介变量是由基本变量衍生出的协作行动中的过程变量，包括：合作的领域、范围，参与主体构成状况，行动者动机，强制性权力的介入程度等。基本变量与中介变量共同作用于区域协作机制，并对交易成本和...