Does a universal non-contributory social pension make sense for rural China?

China’s pension reform during the past three decades has allowed a majority of China’s population to be covered by a pension scheme. Of particular note has been the New Rural Pension Scheme (NRPS), a voluntary programme introduced starting in 2009. One goal of our analysis is to assess that pension scheme, using a variety of sources of information including data drawn from recent (2013 and 2015) nationwide China Health and Retirement Longitudinal Surveys (CHARLS). Our analysis involves an exploration of differences between the generosity and structure of the NRPS and other pension schemes currently in place. We also explore the feasibility of reforming the current “quasi-social pension” component of the NRPS by substituting a universal non-contributory social pension pillar. In connection with our assessment of the NRPS, we note the unusually low benefit levels for rural China.     

Extending social security coverage to the rural sector in China

In late 2009 China launched an innovative, voluntary programme that by 2011 had extended pension coverage to 326.4 million people in the rural sector, including contributors and beneficiaries. It requires one contribution per year and provides a flat‐rate benefit and a contributions‐related benefit through a contributory individual account, with a government guarantee that the benefit will continue for life. The programme encourages participation of persons who do not pay income taxes, and thus have no tax incentive to participate, by providing substantial government subsidies. As a further incentive, old‐age benefits are provided to older parents when all their adult children participate in the contributory programme.     

La répartition régionale de la prime aux qualifications en Chine urbaine: implications sur la croissance et les inégalités

Les auteurs observent que la prime aux qualifications a augmenté dans toutes les régions de Chine entre 1995 et 2002, mais seulement dans les régions côtières entre 2002 et 2007. Ainsi, ces régions présentent de plus fortes inégalités salariales, notamment en zones urbaines. Si les privatisations ont été la première raison de la montée de la prime aux qualifications entre 1995 et 2002, entre 2002 et 2007 cela a été l'intégration, inégale selon les régions, à l'économie mondiale. Réduire cette prime et les inégalités suppose de réformer le système du hukou qui fait obstacle à la mobilité de la main‐d'?uvre, donc à la croissance.     

Promouvoir le pouvoir collectif des travailleurs dans les réseaux de production mondialisés: retour sur une occasion manquée

L'auteur s'interroge sur la capacité des ONG de renforcer le pouvoir collectif du travail au sein des réseaux de production mondialisés en utilisant leur pouvoir de pression sur les multinationales pour lancer des programmes d'élections de comités de travailleurs dans les usines. Sur la base d'une enquête empirique menée entre 2012 et 2019 dans le sud de la Chine, il montre que ces programmes ont permis de sensibiliser les travailleurs à l'action collective et de renforcer leur agentivité, mais que l'inégalité structurelle du système de production, l'absence de protection institutionnelle en faveur des représentants élus et le durcissement du régime ont empêché qu'ils perdurent.     

The sustainability of China’s Urban Employees’ Pension Programme: A case of getting old before getting rich?

This article examines the sustainability of China’s Urban Employees’ Pension Programme – the main component in China’s overall old‐age support system. It looks at the sustainability of the programme generally and, in particular, at case studies of two areas (Tianjin municipality and Guangxi province) to highlight both the extent of regional variations and the common challenges facing Chinese policy‐makers. It discusses a number of key issues that should assist policy‐makers to address the challenge of population ageing. It concludes that the challenge facing China is no more severe than that already faced by other countries in Europe and Asia. Moreover, the ageing of the population is not uniform across the regions of China. Consequently, those areas where the demographic shift is more advanced will provide some opportunity for policy experimentation. Given the experience to date of slow progress on various aspects of pension policy reform, the article suggests that it seems unlikely that paradigmatic change will be significant. Nonetheless, the study suggests a range of parametric policy measures that China should consider. The challenge facing China’s policy‐makers is to ensure that China gets old and rich at the same time.     

二十世纪中国楚辞研究著作总目

周建忠辑录二十世纪中国楚辞研究著作总目。     

Les services à la personne,toujours dévalorisés? Analyse et classification dans une optique comparative

L'auteure compare la rémunération des travailleurs des services à la personne selon le prestige de la profession exercée dans différents pays (Canada, États‐Unis, Japon, République de Corée et Taïwan (Chine)), en s'appuyant sur des microdonnées de la Luxembourg Income Study. Elle classe ces professions selon leur degré de «fermeture sociale» et analyse la pénalité ou la prime salariale qui leur est associée dans chaque pays. Elle mesure aussi empiriquement les similarités et différences entre les États‐providence «libéraux» et ceux qui sont plutôt «développeurs productivistes», ainsi qu'au sein de ces régimes, confirmant la nette convergence internationale des services à la personne sous l'effet de la mondialisation.     

China: Towards the introduction of dependency/long‐term care insurance

The Chinese social security system has been the subject of numerous publications, which have made policy developments more accessible to researchers and administrators from all countries. However, the steps introduced in response to growing demands for intervention by the authorities in favour of dependent persons have remained poorly documented in the international literature. The purpose of this article is to take stock of pilot experiments in this field since the beginning of the 13th Five‐Year Plan (2016–2020) with regard to their policy objective, operating mode and financing modalities.     

Minorités ethniques en marge et détermination du salaire en Chine

Dans la littérature existante, les conclusions sur l'effet de l'appartenance à une minorité ethnique sur le salaire en Chine urbaine sont contrastées. Pour en savoir plus, les auteurs décident d'examiner la situation en tenant compte plus précisément du groupe d'appartenance, exploitant pour ce faire une volumineuse série de données sur les minorités chinoises. Après contrôle de l'effet de différentes variables, ils font apparaître une pénalité salariale importante aux dépens de groupes «en marge» (tibétains et turciques notamment), mais pas par rapport aux minorités considérées dans leur ensemble. Les résultats, robustes à différentes spécifications, sont riches d'enseignements sur le plan théorique comme pour l'action publique.     

China’s social security response to COVID-19: Wider lessons learnt for social security’s contribution to social cohesion and inclusive economic development

China has adopted an array of special social security measures in response to the spread of the COVID-19 virus, to mitigate the downside social and economic impacts caused by the pandemic. Measures include the reduction, exemption and deferral of social security contributions by employers, the extension of benefits coverage for employees, and the provision of more accessible e-services by social insurance agencies. The article points out that a preliminary assessment of those measures would suggest that they have played a key role in supporting social cohesion and in stabilizing the economy. In a critical manner, the article compares the measures adopted in China with those of other countries, and identifies how China could learn from international practice and experience. Finally, and based on recent Chinese experience, the article presents proposals that seek to improve the longer-term contribution made by the Chinese social security system to realize the goals of social cohesion and inclusive economic development. As set out in China’s Social Insurance Law of 2010, the social security system should not only support a fair sharing of benefits of development, but also promote social harmony and stability.