我国高校行政化的历史原因及其去行政化

通过对我国高等教育历史的梳理,从宏观历史传统、国家政治模式和文化心理意识等方面剖析我国高校行政化的历史原因,提出我国高校“去行政化”的两点建议,即:一是要积极开展高校的“去行政化”研究工作,确定试点方案;二是要审慎地推进高校“法人化”改革工作.     

高校去行政化与高校管理者职业化探索

我国高校去行政化已成大势所趋。高校去行政化,是去除与高校发展不相协调的行政化管理模式,基本的行政管理不仅不能去掉,而且要加强管理。去行政化之后,高校管理者要走职业化发展道路,目前来看,可以在校长职业化、教育职员制、取消双肩挑、明确权责等几个方面对高校管理者职业化做出尝试。     

高校去行政化的制度设计

高校去行政化是推进高校管理体制改革的主要举措,高校去行政化就是恢复高校的自治性与学术权威的至上性,其路径在于高校的内外部管理范式的重新设计与构建.综观国外的经验与我国高校改革的相关实践,高校去行政化的制度设计要依法进行,具体就是通过大学章程即高校软法对高校内部的管理体制进行规范和高等教育法对高校与政府的法律关系进行厘清.     

大学章程:高校“去行政化”改革的重要契机

高校“行政化”可以分为高校外部治理结构和高校内部治理结构的行政化.高校“行政化”势必会降低高校的办学自主权、阻滞决策程序的多元化参与、助长行政机构及人员的越权干预、妨碍学术事务的有效开展.要改变这种状况,迫切需要依法治校,通过大学章程的建设,重新定位高校与外部的关系;调整高校内部的决策、行政、学术治理结构.使大学章程作为高校“去行政化”改革的重要契机,发挥积极的作用.     

高校内部教学管理去行政化改革调查——基于管理人员的调查

为解决当前高校教学管理存在的行政化现象对教学行为的干扰问题,开展问卷调查,采取交叉分析、相关分析等统计学方法进行统计分析,结果显示高校内部教学管理行政化现象集中体现在师生在教学管理上的权限和参与度低上。问题的根源在于传统行政管理观念的固化、行政权力与学术权力发展不均以及外部宏观管理体制影响。因此从落实以师生为本的管理理念、重建学术权力的核心地位、下降管理重心以及理顺与宏观管理体制之间的关系等方面提出解决措施。     

高校内部管理“去行政化”改革思路探讨

高校内部管理体制“去行政化”改革是针对高校行政化问题提出的.首先,厘清行政权力与学术权力的关系是改革的前提.行政权力与学术权力的性质、主体和行使方式不同,二者的关系决定了高校内部管理体制的类型,二者趋于均衡的体制可作为一种理想的模式.其次,建立行政权力与学术权力平衡机制是改革的关键.要在制度规定上界定清晰行政权力与学术权力的职责范围;在机构设置上建立健全完善的基层学术权力组织;在权利监督上充分发挥教代会的民主监督功能.     

高校行政化的制度根源与“去行政化”——基于组织社会学新制度主义的视角

高校行政化的本质是高校被纳入政府体系之中,在与政府系统交互过程中日益趋同化,最终成为与政府同形同构的社会组织的现象。高校行政化的产生源于高校组织的制度化,宏观上制度环境合法性的压力、中观上组织场域中组织基于功利激励的理性选择和微观上共享观念对高校组织的形塑,这三方面共同促成了高校与政府的组织趋同。在与政府组织趋同过程中,高校过于注重合法性机制,忽略了效率机制,从而导致一系列问题的产生。因此,要推动高校的良性发展,使高校组织在合法性和效率之间达成平衡,必须采取一系列措施推动高校的"去行政化":转变政府职能,变革制度环境;实现校长民主遴选和专业化;取消高校行政级别;重构高校共享观念。     

检察机关去行政化审批模式改革探析

行政化审批式的办案模式是检察机关办案责任制改革必须面临的问题,而去行政化审批真正需要摒弃的是"隐性办案"模式。去行政化审批的目标,是要构建检察官独立行使办案权与监督制约辩证统一的办案责任制。案件的集体讨论制度在去行政化审批之后仍需保留,集体讨论制不仅是独立办案权行使过程中办案人的制度保障,而且是对独立办案权进行监督制约的重要形式。     

高校去行政化改革的10条建议

公益服务类事业单位改革是事业单位分类改革的重点和难点。改革能否顺利推进，直接关系到事业单位能否真正回归公益属性，能否为公众提供多样化、高质量的公共服务。本期“每期一题”聚焦“公益服务类事业单位改革”问题，从高校去行政化、高校职称制度改革、义务教育学校绩效工资制度改革、事业单位工作人员职业年金制度建立等维度提出公益服务类事业单位改革的可操作建议。     

大学行政化诊断与去行政化路径创新

我国大学“行政化”是全社会“官本位”思想的产物,与现行干部管理制度密不可分.通过阐述“官本位”与“行政化”的概念及其内涵,从历史根源、思想根源、经济根源、体制根源等方面剖析了“官本位”及“行政化”产生的根源.从政府层面和大学层面探寻去除“官本位”和“行政化”的对策与路径.     

高校固定资产的内部控制体系亟待完善

目前,高校固定资产管理存在着许多问题,主要原因是内部控制较弱。要完善高校固定资产内部控制,就要建立一套完整的固定资产内部控制体系。通过树立和增强内控意识,建立和健全规章制度,完善内部控制环境;加强固定资产的日常管理,实施有效的控制活动;完善和改进会计核算方法;加强内部和外部的监督等措施保证高校固定资产的安全性、完整性和效益性。     

民办高校构筑核心竞争力的若干措施

民办高校面临的竞争日益激烈.为求得生存和发展,民办高校必须从教育理念、战略决策、人力资源、组织管理等方面构筑自己的核心竞争力,从而形成自己的竞争优势.     

如何加强高等学校的资产管理

近年来,随着我国高等教育事业的迅速发展,高校资产管理中存在着较为严重的问题。一方面重复购置,另一方面又严重短缺。由于自上而下的工作人员对资产管理的意识比较淡薄,导致了有形资产的隐形流失和对无形资产的管理空缺。要改变目前高校资产管理的现状,需要加强管理意识,培训管理人员,健全管理制度,发挥监督职能,使高校管理工作逐步走向规范化。     

试论高校档案的收集

本文论述了高校档案收集概况、特点、范围及途径     

高校共青团工作发展的有效途径

新时期教育体制改革的深入和素质教育工作的开展,一方面拓宽了共青团的职能领域,另一方面给原有的团组织工作模式、运作载体和理论机制提出了严峻的考验。十七大报告指出要深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,优先发展教育,建设人力资源强国。论文围绕着对新时期高校共青团工作坚持贯彻科学发展观提出了新的要求,对高校共青团实际工作中的校园文化建设、学生会组织建设、学生社团建设、以及未来发展的创新试点工作建设进行了初步探讨。     

基于控制论的高校教师课堂教学质量评价体系构建

基于控制理论体系,高等学校教师课堂教学质量评价体系的发展趋势是,将国外的课堂教学质量保证机制设计与国内的课堂教学评价模型结合起来,实现宏观的机制控制和微观的量化。对教师课堂教学质量进行评价是一个系统工程,既要构建以学生评价为主体的综合评价体系,还要将该体系运用现代工具模型化,最终便于实践。     

系统论视阈下大学素质教育的路径分析

大学素质教育本身是一个系统。立足于系统论视阈,高校对大学生开展素质教育,要搞好顶层设计,实现素质教育的整体优化;要关注态势变化,把握素质教育的动态特征;要加强实践创造,打造素质教育的实践平台。     

试论新形势下高校的管理创新

党的十七大明确提出要优先发展教育、建设人力资源强国,这对高等教育的管理提出了新的要求。在新的形势下,高校管理者要适应新时期发展的需要,明确定位、增强意识、改革创新,为培养社会主义合格的建设者和接班人做出积极贡献。     

试论高校辅导员的影响力

分析高校辅导员影响力的社会心理依据及辅导员权力性影响力和非权力性影响力的构成因素。     

高校英语词汇教学初探

本文探讨在英语教学中一种新的以词汇为中心点，扩展到听说读写等相关技能的方法，旨在为英语教学开辟一条新的思路。