谈高校审计监督的必要性

开展审计监督是保证教育科研事业的需要。加强审计工作是维护财经纪律的需要。实行审计监督是适应教育体制改革的需要。内部审计是法律赋予内审机构和内审人员的神圣的职责。高校作为培养国家栋梁的重要基地,充分发挥审计的作用,有效利用教育经费,保证教育、科研事业的顺利进行,维护财经法纪的严肃性,保护国家资金和财产的安全是非常必要的。     

论人性的基本倾向与反腐败制度体系建设

在总结历史经验的基础上,中共中央提出要建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,认为"教育是基础,制度是保证,监督是关键".要建立这种制度体系,还需要从理论上深刻反思关于腐败成因的"资产阶级思想腐蚀说",深入探讨人性及其与腐败的内在关系等问题.对人性的判断是建立反腐败制度体系的哲学基础.对人性的不同认识决定着不同的治国思路和制度设计取向.历史经验和科学研究都证明:自私自利是人性中最基本最主要的倾向,是腐败行为发生的内在基础;掌握公共权力且缺乏有效的客观监督制约是腐败赖以发生的外在条件,所以就反腐败而言,法律制度比道德更重要.     

关于反腐倡廉对策的思考

理想教育、宗旨教育、传统教育、法制教育是反腐倡廉的基础。完善制度、健全法律 ,严格依法办事是反腐倡廉的保证。普及权力监督意识、强化监督功能 ,健全监督机制、增强监督力度 ,狠抓落实问题 ,使监督落到实处 ,是反腐倡廉的关键。只有三管齐下 ,反腐倡廉才能真正取得实效     

我国特殊教育的困境与突破： 基于制度伦理的考察

作为跨学科领域的特殊教育在目前的教育制度体系中处于相对弱势的地位。在特殊教育的制度建设上,存在着制度体系整合乏力、效率优先的残疾人教育导向、专业化支持缺失、制度运行的非操作性等方面的伦理困境。突破这些困境需要在制度建设上凸显以公平正义为核心的伦理价值导向,强化人的全面发展的制度价值,相关制度的系统整合,以特殊需要教育超越残疾人教育,将专业化和支持力量作用制度化,并通过强化监督与约束机制保证其可操作性。     

教育创新取决于教育制度创新

实教育的问题需要教育创新来解决 ,而教育创新的实践需要得到教育制度的保证 ,现行教育制度由于自身的一些根本性缺陷 ,不能为教育创新的行为主体提供必要的制度保证 ,因此 ,当务之急是要推进教育制度创新。     

提升反腐防变意识 加强源头治腐力度

江泽民同志指出 ,反对腐败要“坚持标本兼治 ,教育是基础 ,法制是保证 ,监督是关键”。因此 ,不断强化党员干部反腐防变的思想道德意识 ,从体制、机制、制度入手铲除滋生腐败的土壤和条件 ,是从源头上治理腐败的有效措施     

瑞典议会申诉专员制度对我国信访工作的启示

瑞典议会申诉专员制度是瑞典除议会监督、司法监督、审计监督外的第四大监督体系。它与我国信访工作同为民意表达、监督行政权力运行的有效机制，可为转型时期我国信访面临的挑战提供借鉴。我们可以从瑞典议会申诉专员制度中得到的启示是：信访工作的职责需要进一步明确，重要性需要进一步加强，方法需要进一步改进。     

教育创新取决于教育制度创新

现实教育的问题需要教育创新来解决，而教育创新的实践需要得到教育制度的保证，现行教育制度由于自身的一些根本性缺陷，不能为教育创新的行为主体提供必要的制度保证，因此，当务之急是要推进教育制度创新。     

现行公共权力监督制度体系效能评析

我国已初步建立适合本国国情的公共权力监督体制和制度体系,但制度自身的内在缺陷影响了制度绩效:对权力的公共属性认识不足,监督的目的更多在于保证权力意志的贯彻,而不是限权控权;重视教育的引导、榜样和典型的感召,忽视制度对个人自身利益的有效激励;缺乏宏观性制度使监督的权威性不够;制度建设缺乏程序性,导致制度执行的不确定性与随意性,使制度功能发挥受到很大制约.为此必须合理界定公共权力边界,在制度的思想基础、层次性、程序性上作更多改进,以重大限度地发挥制度的效能,进一步推动反腐倡廉工作.     

加强高等学校制度建设的思考

高等学校制度是高校为了实现办学目标、保证有效管理运行所制定的工作规范、行为规范和运行规范。加强高等学校制度建设是落实依法治校方针、适应高等教育发展形势、提升内部管理水平的需要。针对目前高等学校制度建设中存在的问题,加强高等学校制度建设要遵循合法、公平、稳定、高效、系统的原则,形成加强高等学校制度建设的基本策略:制定完整的制度层次体系、做好制度的配套建设、强化监督和反馈、营造良好的制度建设氛围。     

教学督导制度与高校教学质量管理权的制衡

提高教学质量是高等教育发展的永恒主题，教学质量管理是高校教学管理中最重要的管理。构建完善的教学质量监控和保证体系，实质是通过教学质量管理各个主体职责和权力的合理配置来实现的。教学督导制度是高校内部’教学质量管理的重要组成部分，也是教学质量监测保证体系中自我约束机制的重要内容。当前应强化和完善教学督导制度，实现高校教学质量管理权力的制衡，才能使教学质量管理更加有效。     

北京市完善工程保证担保制度的对策研究

推行工程保证担保制度是控制建设工程风险的一种有效手段。北京市在推行工程保证担保制度过程中,存在建设市场主体对工程保证担保的需求不足、工程保证担保费用没有资金来源、占用企业授信额度较大、工程保证担保市场运行不规范、缺乏对工程保证担保的有效市场监管等问题。通过研究,作者提出建立北京市工程建设领域的信用信息体系和工程保证担保信息统计分析系统、修改工程建设领域的概预算编制方法和会计制度、制定工程担保机构资信及担保能力评价标准体系与评级制度等解决对策。     

加强教师职后培训推动教育和谐发展

教师职后继续教育是一个很复杂的系统工程,它不仅需要国家政策、法规的推动,需要由认识的提高和观念的转变而产生的自觉主动的参与,还需要教育行政部门的有效督导和广大教师的民主监督。教师职后教育的重要性是教师职业专业化特点的要求,是终身学习和学习型社会的需要,是教育发展和改革的基本动力,是教师个人发展的需要。当前中国教师职后培训存在的误区是职后培训意识淡薄,培训目的不明确、培训特征不明显,层次性不强、培训思想性不足和培训内容更新滞后。作者建议加强教师职后培训,强化职后教育意识,及时更新职后教育理念,树立明确的培训目标,把教师职后培训与更换教师资格证书制度相结合,把教师职后培训与晋级、升职和加薪联系起来,政府加大对教师职后继续教育的投资力度,只有系统中各个要素的协调配合,才能确保教师职后继续教育发挥其应有的功能。     

强化诉讼监督对社会管理的督促和保障功能

诉讼监督是检察机关作为国家法律监督者最重要的职能体现。它的有效落实既能监督、制约公权力,又能保障、实现公民权利,进而发挥对社会管理的督促和保障功能。但由于检察机关及诉讼监督制度本身存在的问题以及外部法治环境和传统人文环境所造成的障碍,导致了诉讼监督的督促和保障效果不尽人意。在社会管理面临复杂挑战的今天,使强化诉讼监督适应新的社会管理需要是充分发挥其督促和保障功能的必由之路。     

对我国行政监察制度现状的思考

行政监察是行政过程中的一个重要环节,它是行政机构制定的行政决策能否有效地予以执行的有力保证.随着社会的飞速发展,社会变得日益复杂,承担社会管理的行政机构的任务也相应地日益复杂.行政活动如果缺少了行政监察这一环节,就很难做到快速行政、有效行政.因此,本文针对我国行政监察制度现状中存在的主要问题,提出完善我国监察制度的一些建议.     

关于高校企业体制改革的若干问题

高校企业促进了高等教育的改革与发展,但是,高校企业存在着投资主体单一、经营风险大和管理不够规范等许多问题,要解决这些问题,促进高校企业健康发展,就必须对高校企业实施改组改制。通过改制,建立健全现代企业制度,规范企业管理,改革高校现行的经营性资产的监督、管理、运营体制。实行学校内部的事、企分开,大力发展高新技术企业,促进高校学科发展和产业结构调整。高校企业改制是大势所趋。实施高校企业改制,必须有相关的政策和组织保证,积极稳妥,规范操作。     

对校企合作培养工程硕士的几点思考

校企合作在工程硕士培养中起着非常重要的作用。结合实际提出了在校企合作培养工程硕士的过程中，应规范工程硕士录取工作，选拔优秀生源；充分考虑企业需要，制定科学合理的培养方案；建立学校企业双导师制，以确保工程硕士学位论文质量；校企共同管理，完善工程硕士培养监督机制等几点意见。     

督导评估在继续教育质量建设中的实践与思考

督导评估是保障教育质量的一种手段，在构建教育质量保障体系中具有重要作用。针对继续教育督导评估工作中的问题，以华南理工大学继续教育督导评估工作为例，在对相关经验做法研究分析的基础上，提出研究型大学继续教育督导评估的发展要树立质量意识、协调好各种关系、注重队伍的内涵建设、强化服务的工作理念。     

高等教育质量保障活动中三个基本概念的辨析

当前我国高等教育质量保障活动中涉及到三个基本概念:质量,高等教育质量,高等教育质量保障。质量是指:“实体所具有的固有特性满足相关方要求的程度。”高等教育质量是指:“高等教育产品和服务所具有的功效性、人文性和调适性在满足社会和学生发展以及高等教育系统自身有序运转方面要求的程度。”高等教育质量保障是指:“高等教育质量保障的相关主体,通过运用质量管理、质量监督、质量控制、质量审计、质量认证和质量评估等手段,所进行的高等教育质量的持续促进活动。”     

英国高等教育大众化进程中的质量保障及启示

随着英国高等教育日益走向大众化,其高等教育质量保障体系也日渐完善。其中,来自学校的内部质量控制是质量保障体系的基础,来自国家的外部质量审核是推动高校强化质量控制的有力手段,社会的监督与评估则促进了整个保障体系的发展。借鉴英国高等教育质量保障体系的有益经验和教训,有助于健全我国的高等教育质量保障体系。