广州家庭综合服务中心项目实施中的“三大网络”

2011年7月,广州市出台《关于全面推进街道、社区服务管理改革创新的意见》,提出社会管理服务重点下移到基层,在街道层面建立“一队三中心”,即综合执法队、政务服务中心、综治信访维稳中心和家庭综合服务中心,把社区建设成为居民的“幸福港湾”。     

社区服务中心主任要有“四把刷子”

不同于传统意义上事业单位的社区服务中心,社会工作兴起以来的新型社区服务中心具有社区化、项目化、综合化、社会化、市场化、专业化的特点.广东不同地区给这种新型社区服务中心所取的名称稍有不同,例如,广州称之为家庭综合服务中心,深圳称之为社区服务中心,东莞称之为社区综合服务中心,中山称之为社工综合服务中心,等等.社区服务中心成为一个社会工作服务项目,负责执行项目者就是项目主任,即社区服务中心主任.一位优秀的社区服务中心主任必须具备四种关键能力,笔者且称之为"四把刷子".     

广州大同：民办社工组织的发展战略

在街道层面搭建家庭综合月匣务中心平台，由专业社工面向辖区内居民提供家庭综合服务，促进家庭和社区和谐，建设幸福广州，目前已成为广州市社会管理服务改革创新的一大亮点。2010年，广州已在全市启动20条街道试点家庭综合服务中心建设。试点的家庭综合服务中心人员配备是20名，并要求其中70％是专业社工。     

广州家庭综合服务中心发展的“三把剑”

2010年10月，广州市率先通过政府购买服务的方式在萝岗区建立首家街道家庭综合服务中心——“联和一家”，面向社区家庭和居民群众个人提供综合性的社会工作专业服务。目前，广州已有街道（镇埭庭综合服务中心150家左右。广州用了不到两年的时间，实现了家庭综合服务中心的城市全覆盖，在全国范围内产生了广泛影响，这也是广州市社会工作快速发展的体现。     

制度创新推动社区专业社会工作服务发展

截至2012年8月,广州市已全面完成每个街道至少建成1个家庭综合服务中心的任务,同时,部分镇已建立家庭综合服务中心。目前,广州市共有150个街镇家庭综合服务中心开业运营,2012年市、区两级财政总投入达28t亿元。中山市也已实现镇区社工综合服务中心全覆盖,专业社工全面介入城市社区、村改居社区、农村社区等不同类型社区的社会工作。到2012年底,佛山市顺德区10个镇（街道）也已实现每镇（街道）均建有家庭综合服务中心或社工服务站点,逐步让社工服务覆盖到全部村（社区）。深圳2012年投入1亿元资金,已建成200余个社区服务中心。在东莞,2012年,政府将社区综合服务中心示范点建设纳入为民“十件实事”,市财政设立了4050万元的专项资金,用于资助25个社区综合服务中心示范点建设,力争到2015年实现全市一半以上的社区（村）都建有社区综合服务中心的目标。目前东莞已有50多个市级试点。     

家庭综合服务中心的定位与角色

为了全面推进街道、社区服务管理改革创新，广州市政府在去年4月宣布，要求各个区及县级市政府必须在2012年上半年，在每个街镇至少建成一个以新加坡家庭服务中心为蓝本的家庭综合服务中心。     

广州家庭综合服务中心是一种机制

给我一个支点，我将撬动整个世界!这是人们在说到关键点及其作用时常说的话。2012年6月，广州市140个左右的街道，每个街道至少建立起一个家庭综合服务中心，在街道层面实现了社区家庭综合服务中心全覆盖。该现象正在作为一种有效的机制，深刻改变着广州的社区管理与服务。     

奇缺!广州急需上万社工

广州社工行业正面临前所未有的机遇。2011年10月，《关于加快街道家庭综合服务中心建设的实施办法》正式出台。这意味着，在短短6个月的时间里，广州的131个街道、34个镇都将通过政府购买服务，引入专业社工。不过，业内人士认为，“大跃进”式的发展，虽可加速社工行业发展，但却容易带来混乱的现象。而目前专业社会工作机构缺乏、专职社工缺口大，以及中心城区场地难觅，都已成为了推进家庭综合服务中心建设的难题，从而直接影响街坊所获服务的内容和质量。     

激励理论在政务服务中心临聘人员管理中的有效运用及策略问题研究

临聘人员是政务服务中心工作人员的重要组成部分,更好激励临聘人员,调动工作积极性,对提升政务服务效能有很大帮助。通过对H县政务服务中心进行调研,基于双因素理论和公平理论分析,发现政务服务中心临聘人员的激励机制不合理,临聘人员薪资福利待遇较低、考核体系不健全、晋升空间小,与正式职工存在同工不同酬等问题,导致工作积极性普遍较低。对此,建议通过激励因素和保健因素出发,提升薪资福利待遇、加强职业培训、健全考核评价体系,以充分激发政务服务中心临聘人员工作积极性,更好地服务办事企业群众。     

广州明年将实现万名社工登记在册

在近日举办的广州市老人院第二届社会工作节开幕式上，广州市民政局有关负责人透露，广州明年上半年将通过政府购买服务，实现全市131个街道每个街道都至少建有一个家庭综合服务中心，     

市长谈社区服务──一流的城市发展要有一流的社区服务

社区服务在上海有着很好的传统和工作基础，从1992年起，上海市人民政府连续5年将社区服务列入市政府为市民办实事内容之中，加大了社区服务发展力度。近年来，上海市各街道、居委会根据市委、市政府关于街道工作要“强化社区管理、搞好社区服务”的要求，积极组织实施社区服务实事，大力推进社区服务发展。据最近统计，全市已建社区服务中心117个，占街道（镇）总数95.12％，建立社区服务分中心2360个，占居委会总数86％，2751个居委会建立了志愿者队伍，注册志愿入士55.5万人，建育服务设施9777个，兴办服务网点13000多个,开展服务项目300…     

成都市金堂县国土资源局努力提高行政效能

近年来,金堂县国土资源局紧紧围绕县委、县政府的中心工作,按照构建规范化服务型政府的要求,以办好政务服务中心窗口为载体,以人民群众满意为目标,以推进行政审批改革为突破口,把政务服务中心的窗口作为本部门改进作风、改善服务、塑造形象、提高效能的标杆,扎实推进行政审批改革,规范机关工作程序,创新服务方式,提高行政效能,努力为服务对象和企业群众提供优质服务,得到了用户的好评,去年金堂县国土资源局政务服务窗口被评为成都市"巾帼文明岗".     

一体化的现代社区服务网络

深圳市龙岗区坪地街道社区综合服务中心（以下简称中心）于2010年12月正式启动运作。中心依据“立足社区、源于需求、整合资源、项目服务”的运作思路，由龙祥社工服务中心派驻专业社工团队积极开展以关注社区民生为导向、推动社区公益力量发展的社区服务，致力于搭建服务链接、全民参与的一体化社区服务网络，有效地推动了辖区的民生服务与社区发展。     

广州市社工机构承接社会服务的困难与思考

2012年广州市采取全面推进政府购买社会服务的方式,把2011年20个试点街道的家庭综合服务中心的模式推及广州市所有街道,通过政府向社工机构购买服务的方式建立了150个家庭综合服务中心,并作为2012年民生十大实事之一.用大面积覆盖和全面普及的方式推动社会工作实务,取得了重大成绩,政府购买服务提升民生服务,"广州经验"在全国范围内引起了关注.     

社工成为基层社会管理与公共服务的柔性力量

广州家庭综合服务中心发展有以下几个方面引人注目： 1．党政一把手高度重视。2007～2008年，广州首批社会工作试点区荔湾区和海珠区开展11个专项，2009年广州启动33个专项扩大试点范围，社会工作服务在基层社区帮助弱势群体、化解社区矛盾、解决社会问题、协调社会关系、舒缓心理压力、整合社会资源、提供社会支持、建设幸福社区的功能和效果日益显现，逐步进入主要领导视野，并于2011年以家庭综合服务中心的形式纳入社会管理改革创新这—工作主流框架，形成党政一把手亲自抓、各方面有保障的良好局面。     

社区服务“萝岗模式”的研究与思考

近年来，广州市萝岗区“以转移职能为突破、以购买公共服务为途径、以社会组织为抓手、以家庭服务中心为平台以外、展服务为手段、以契约管理为依托、以考核评估为尺度、以专业社工为骨干：以社区义工为补充”，初步形成了“多中心、多元化参与”的社区服务供给模式。     

洛阳市开展社区服务示范活动

为了推动社区服务上档次、上水平、上效益，河南省洛阳市民政局最近发出通知，在全市城区开展社区服务示范活动。通知制定了示范标准和命名管理办法。示范标准（一）示范区标准1、区成立了社区服务领导小组及办事机构，区及街道全部建立了社区服务中心，80％以上的居委会建立了社区服务工作站。2、区制定了社区服务发展规划，社区服务纳入了政府的经济与社会发展计划，制定了本区的优惠政策和管理制度。3、区社区服务中心建筑面积在SOO平方米以上，服务项目在3个以上；SO％以上的街道社区服务中心建筑面积在100平方米以上，服务项目在2个…     

社区社工综合服务：开动社区治理与服务创新引擎

在当下社会转型的背景下,社区日益蜕变为一个什么都得管的“小而全”的、行政化色彩浓厚的“行政化社区”;社区服务不适应居民需求,居民参与社区事务积极性不高,普遍存在“社区冷漠症”,尤其是城市社区和谐互助文化难以形成,由此引发的矛盾纠纷越来越多,社区治理和服务创新迫在眉睫.为此,我国许多城市开展了以购买社工服务进社区为主要内容的实践探索.其中,广东珠三角城市抢抓机遇,如,深圳在社区购买社工岗位服务的基础上,于2010年在龙岗区启动社区服务中心建设,开始探索购买社区社工综合服务的发展模式.同年,广州借鉴香港等地的社会工作发展经验,在街道建设家庭综合服务中心,实施社工综合服务进社区的策略.2011年后,东莞、中山、佛山、惠州等地也相继开展购买社区社工综合服务的示范点建设.     

社区老人乐享“小灶”生活

如今在广州的不少街道,有个地方是大家闲暇时间都喜欢去的,在这里,社区长者能享受到便捷的生活照料,孩子放学后能有人辅导功课、带着做游戏,家庭能进行咨询、互动,残障人士能做康复护理,便捷安全……这个地方,就是街道家庭综合服务中心(以下简称家服中心). 深化街道社区和镇村社会服务管理改革创新,把城乡社区建设成为市民生活的幸福港湾,是走新型城市化发展道路的目标追求.而各街道的家服中心,是居民体验幸福的地方.按计划,今年6月前,广州市每条街道都将组建一个家服中心,通过这个为民、便民、利民的社区服务平台,开展活动、活跃社区文化,加强居民间的互助互利沟通,实现社区居民困有所助、难有所帮、需有所应.     

广州市海珠区召开政府购买社工服务洽谈会

2月16日，广东省广州市海珠区召开政府购买社工服务洽谈会。海珠区18条街道和39家慕名而来的社工机构“面对面”展开洽谈。今年政府购买社工服务的模式，将在海珠全区18个街道全面铺开。根据广州市的要求，今年全市每个街道都将建立一个家庭综合服务中心，服务中心的主要“软件”就是社工。他们将主要针对社区老年人、青少年、残疾人开展服务，为社区家庭提供纠纷调解等服务。