商业化慈善与慈善商业化的法律规制

现代慈善是一种公益伦理,它往往需要通过市场机制、商业原理去配置慈善资源。营利组织可通过“非营利性”手段为履行社会责任,而非营利组织可通过营利性手段使组织永续发展。但是,“慈善”和“商业”行为还是存在本质区别,因而仍有必要加强化慈善商业化监管。建议出台相应法律,完善营利法人社会责任制度,加强非营利法人的法人治理结构,建立慈善信义法律关系,将营利性法人的“非营利性”和非营利性法人的“营利性”行为纳入法制的轨道。     

转型期我国医疗机构的政府管理

目前我国卫生改革正处在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的转型期 ,政府必须加强我国医疗机构的管理。应建立医疗机构管理的法律体系 ,包括行业准入制度、宏观运行控制制度、微观运行控制制度、法律救济制度等。在宏观运行控制制度中 ,医疗机构分类管理尤为重要。应建立科学的分类标准 ,制定不同的财政、税收政策 ,并完善各项配套措施     

转型期我国医疗机构的政府管理

目前我国卫生改革正处在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的转型期,政府必须加强我国医疗机构的管理。应建立医疗机构管理的法律体系,包括行业准入制度、宏观运行控制制度、微观运行控制制度、法律救济制度等。在宏观运行控制制度中,医疗机构分类管理尤为重要。应建立科学的分类标准,制定不同的财政、税收政策,并完善各项配套措施。     

我国民办非营利性医院准非营利性性质的思考

目前，无论从法规上或理论上认为，民办医疗机构分为非营利组织与营利组织两类，其中，民办非营利医院为非营利组织。文章认为，在非营利组织与营利组织中间，还存在第三类组织，即“准非营利组织”，其理论意义是提出了民办非营利医院的性质应是“准非营利”；其实践意义是民办非营利医院不受非营利组织标准的束缚，大部分收入是来自医疗服务的销售，盈余合理回报，可以分配给组织成员，能促进民办非营利医院的发展。     

非营利组织竞争:条件、层次及基础

从分析非营利组织竞争的性质及基础入手,揭示完全非营利性市场及非营利组织与营利组织并存的混合型市场中非营利组织竞争的前提条件、层次及基础等问题。     

社会养老服务供给主体间的职能与合作

建立一个供给主体多元、功能互补、职责明确、有效合作的社会养老服务体系是解决中国养老服务供需失衡问题的关键。基于合作伙伴关系的理论阐释,理顺在社会养老服务体系中政府、非营利性组织、营利机构各自的角色和职能,探讨政府与非营利组织、政府与营利机构的合作逻辑,可以为提高养老服务供给主体的合作效率提供理论参照。     

我国非营利组织税收优惠法律制度完善的研究

我国为鼓励非营利组织的发展,为捐赠人和非营利组织自身都制定了一系列税收优惠措施。但是现阶段的税收优惠制度存在的诸多不足不能满足我国非营利组织的发展要求。我国应从合理区分非营利组织性质,对非营利组织的营利收入予以合理免税、改进捐赠激励机制等方面完善非营利组织的税收优惠法律制度,以便实现非营利组织的可持续发展。     

非营利性医院管理国内外研究现状分析

医疗机构分类管理是西方发达资本主义国家惯用做法 ,而在我国还是件新鲜事 ,为使非营利性医院管理科学化、规范化 ,便于学界同仁了解有关研究动态 ,文章就非营利性医院管理研究现状进行分析。     

试论营利性医疗机构的法律形态

目前 ,我国将医疗机构进行分类管理 ,将现有的医疗机构分为营利性和非营利性医疗机构两种。作者通过对现有的医疗机构法律形态的分析 ,呼吁通过加快立法对其进行管理     

试论营利性医疗机构的法律形态

目前,我国将医疗机构进行分类管理,将现有的医疗机构分为营利性和非营利性医疗机构两种。作者通过对现有的医疗机构法律形态的分析,呼呈通过加快立法对其进行管理。     

关于中国中医药立法的思考

中医药事业发展面临着无法可依的难题,急需制定一部符合中医药自身特点和发展规律的中医药法。在内容上,应当明确中医医疗机构的法律地位和扶持制度,应当对中医药从业人员进行分类管理,应当建立中医药传承制度、中医药传统知识保护制度和野生药材资源保护制度,进一步规范医疗机构中药制剂。通过立法,保护、扶持和促进中医药事业发展。     

我国新闻传媒非营利组织发展初探

非营利组织在西方国家已发展相当成熟,但在我国各领域尤其是在新闻传媒业中还处于起步阶段."新闻传媒非营利组织"是独立于政府部门之外,并服务于新闻媒体工作者、政府、企业和受众,不以营利为目的各类新闻传媒组织;它区别于一般的大众媒体,具有鲜明的组织性、非营利性、公益性等特征.作为”第四权力”的新闻传媒业与政府、企业及公众等不同利益主体之间的关系日趋多样复杂,如何协调各方的利益诉求需要非营利组织的参与,新闻传媒业自身的发展与改革也离不开非营利组织的参与.     

台湾社区首诊双向转诊制度的运作及其借鉴

为了解决看病难、看病贵这一世界性难题,台湾地区制定了"全民健康保险法""全民健康保险转诊实施办法""医疗法"等办法,以"分级医疗制"为核心、整合私立医院及私人诊所为医保特约单位,依托社区医疗群提高全科医生的医治水平,引导患者到基层医院就医,成为其他国家和地区解决这一难题的典范。借鉴台湾地区的经验,我们应该将所有医疗机构界定为非营利性质,将其纳入到医保定点机构,通过行政监督、行政审计及第三方监督相结合等措施限定各类医疗机构的利润率,减少各级医疗机构的赢利冲动,鼓励非公医疗机构之间、私立医院与公立医院之间开展业务协作,建立三级医院托管社区卫生服务中心制度以及三级医院医生到基层医院坐诊制度,实施住院患者转诊到社区卫生服务中心接受康复治疗制度,完善社区卫生服务中心职能,使之能够承担预防、教育、医疗、康复、护理、理疗等职能,保障社区首诊双向转诊制度的实施。     

跟台人员参与手术的合理性、法律风险与规范化管理

跟台人员是提供辅助性医疗行为的医疗人员,其在手术中承担着救治患者的职责。跟台人员参与手术可以同时满足患者、医疗机构、医疗器械公司的现实需要,具有一定的合理性。不过,由于缺少规范化管理,容易发生跟台人员侵害患者合法权益、损害医疗行业公信力、激化医患矛盾的事件,并引起有关主体遭受行政处罚乃至刑事处罚的法律风险。对跟台人员进行规范化管理不意味着取消其设置,而是在明确其行为性质与主体地位的前提下,让其接受卫生主管部门的管理,并施行跟台人员执业资格考试与执业资格证制度。医疗机构内可以建立跟台人员名录档案与考核机制,医疗器械公司也需积极承担责任,对跟台人员进行分类管理并加强技能培训,最终在多方配合下建立对跟台人员的规范化管理制度。     

明代宁夏地区医事制度考略

自古以来,疾病是对人生命的最大威胁,而医疗是克制疾病的主要途径。由医疗机构、药材、医疗人员等所构成的完善的医事制度则是医疗的重要保障。明代不仅在中央建立了完善的医事制度,而且在地方也设有相应的医疗机构并配有医疗人员,这在地方社会和人们的生活中发挥着重要作用。在明代宁夏地方志资料及前人研究的基础上,文章试对明代宁夏地区医事制度进行考述。     

对民营医院定位的思考

2001年,医疗机构分类管理制度的实施,确定了营利性医疗机构的合理合法地位,此后,我国的民营医院发展迅猛,大量社会资本争先恐后进入这个原先的投资禁区。据统计,目前我国已有各类民营医院1500多家,这支力量的崛起,打破了医疗市场公     

在规范和事实之间：话语中的非营利组织研究

非营利组织是与营利纽织和政治纽织并立的一种组织类型。围绕“全球结社革命”、非营利组织的功能、非营利组织的模式、非营利组织的制度建设和能力建设以及社会服务与社会管理等问题，对国内外相关研究成果进行了简要的叙述、分析和评价。可以发现，非营利组织研究存在三种取向：规范取向、事实取向和行动取向。这三种取向具有一定的互补性，但内部以及相互之间存在着范式的冲突。     

创新云南省医药卫生体制的对策

进入21世纪以来,云南省全面启动了医药卫生体制改革,并取得了阶段性成果,但也存在着一些的问题,应从以下几方面继续深化云南省医药卫生体制改革加快卫生行业管理体制改革;加大公共卫生体系的财政支持力度;认真做好卫生资源的整合和优化;完善医疗机构分类管理;探索医疗机构产权制度改革;推进农村卫生体制改革;建立和完善重大公共卫生事件的应急机制.     

我国非营利组织税收优惠制度研究

本文首先对非营利性组织的概念进行了立法定义,进而阐释了对非营利组织进行税收优惠的理论基础,接着梳理了我国现行税法关于非营利性组织税收优惠的有关规定,并分析了我国现行税法关于非营利性组织税收优惠方面存在的税收优惠的立法位阶较低、税收优惠的政策比较零散、没有明确非营利组织免税资格认证制度、营利性收入与非营利性收入划分不明确等四方面的问题,最后提出了相应的完善建议。     

论我国非营利组织的社会职能与发展模式

非营利组织既非政府,也非企业,它的社会职能是生产准公共物品,以造福社会.我国的非营利组织必须根据所处的政治、经济环境,从自身的社会职能和现实职能的方式出发,建立经济的产业化、方向的非营利、管理的行业化发展模式.