中美保障措施之比较研究

本文通过对中美两国保障措施制度的法律位阶、实质要件、程序要件、实施与修订等方面的比较研究,分析评价了我国《保障措施条例》,并对我国保障措施制度的进一步完善提出建议。     

WTO保障措施“未预见的发展”问题探析

保障措施在多边贸易体制中被形象地称为"安全阀",它对稳定多边贸易体制至关重要,GAITI994第19条中规定了"未预见的发展"条件,而《保障措施协定》中却没有此规定。同时,WTO各成员方在此问题上的立法多有不同,WTO争端解决机构的司法实践也存在诸多差别。针对"未预见的发展"是否具有法律效力及它与《保障措施协议》中的相关规定到底有无冲突,我们有必要结合WTO案件中DSB的解释规则及实践对这一条件的适用及具体理解问题做出分析。     

探究中国农产品国内支持的法律保障

对农产品的国内支持有着深刻的理论渊源。WTO《农产品协议》是规范农产品多边贸易体制的重要规则之一。该协议中的国内支持规则规定了不要求各国作削减承诺的"绿箱"措施和要求各国作削减和约束承诺的"黄箱"措施,还专门规定了对发展中国家农业国内支持的特殊差别待遇。比较发达国家和发展中国家农产品国内支持制度,对于完善我国农产品的国内支持是有启示和借鉴意义的。针对我国长期以来农业支持力度严重不够、结构不合理的现状,探究WTO《农产品协议》框架下中国农产品国内支持的法律保障是非常重要的。     

我国反补贴立法修订基本问题论纲

《反补贴条例》是我国在刚入世时为符合WTO的要求而匆忙制定的,条例与WTO法的表面一致并不能掩盖实践中逐渐暴露的具体问题。随着我国参与WTO体制的实践的推进和对WTO法理解的深化,在距离上一次《反补贴条例》修订的十年之后再进行修改与补充正当其时。我国《反补贴条例》的修订应当贯彻公平贸易的基本原则;把握我国在实施反补贴措施时集中暴露的程序与实体问题;学习欧美反补贴立法中的先进制度;从多哈回合谈判的中国立场考虑国内反补贴立法的可能走向;维护WTO体制,以更为开放的姿态反对贸易保护主义。     

WTO规则在中国实施

中国已于 2 0 0 1年 1 2月 1 1日正式加入WTO ,WTO规则将在我国全面实施。对WTO的降低关税、开放市场原则、《农业协议》、《服务贸易总协定》的实施作了重点阐述。对实施WTO规则的好处和问题加以评述 ,并提出了相关措施     

论《中国入世议定书》第16条之特殊产品过渡性保障机制

中国的入世标志着中国经济与世界经济的全面融合,从而中国经济各行业面临着前所未有的机遇与挑战。而《中国入世议定书》第16条中规定的特殊产品过渡性保障机制尤其值得我们关注。根据特保措施,任何WTO成员都有权对大批涌入的中国产品施行特保措施,其条件却比《WTO保障措施协定》下的更宽松。因此,中国应着重于对特保机制与WTO保障机制区别研究,寻求如何有效利用特别保障机制,积极应对来自其他WTO成员的指控。     

中美重复征税争议的新动向——兼论美国对WTO裁决的执行及中国之应对措施

在中国诉美国特定产品双反措施案(DS379)中,上诉机构裁定:美国拒绝评估在以非市场经济方法计算的反倾销税上叠加反补贴税是否存在重复征税,违反了《补贴与反补贴措施协议》(SCM协议)第19条第3款等条款的规定。但美国为执行WTO裁决而出台的H.R.4105法案与SCM协议不符,美国商务部据此实施的执行措施并没有实际的执行效果,中国虽然胜诉,却无法享受胜利成果。对此,中国应尽快申请执行之诉和授权报复,并在WTO挑战H.R.4105法案的合法性。同时,中国还应该适时对美国发起新的有较大影响的双反调查,通过施压的方式促使案件得以顺利执行。     

韩国保障措施法律制度的特征及其启示

韩国在20世纪80年代末就制定了有关保障措施的法律、法规,并通过实施保障措施积累了一定的实践经验。韩国的保障措施法律制度对我国有一定的借鉴意义。与我国保障措施法律制度的比较分析,可见韩国保障措施法律制度的特征。中国应该不断完善《保障措施条例》的内容,并将该条例升格为保障措施法,以进一步提高其保障措施的权威性。     

试论WTO的补贴反补贴措施及其在中国的运用

中国入世后面临的一个重要课题,就是尽快熟悉WTO各项协议所确定的法律规则、并结合中国自己的国情加以灵活运用,以期在开放的国际经济交往中按国际规则办事,发展我国经济,维护我国的民族利益。本文试图结合WTO《补贴与反补贴措施协议》所规定的具体规则,谈谈中国入世后以补贴与反补贴机制的实际运用。 一、补贴反被贴的基本含义及其对国际贸易的影响     

加入WTO对我国外资立法的影响

WTO规则对于外商投资的协议主要有《服务贸易总协定》、《与贸易有关的投资措施协议》以及《与贸易有关的知识产权协定》。这三项协议中的一些规定与我国现行的外资法形成了冲突。为适应WTO的外商投资规则 ,我国的有关外商投资的法律法规必须修改和完善 ,同时制定一部统一的《外商投资法》也是当务之急。     

论WTO保障措施机制下的中止减让问题

中止减让是保障措施机制的一个重要组成部分,它是一种制约保障措施使用的报复性手段,具备独特的制度价值.但中止减让的权利并不是毫无限制的,本文结合GATT1994和<保障措施协定>的规定,对中止减让存在的问题进行分析,以期有利于我国的相关实践.     

证券投资者保护基金偿付范围研究

我国已颁布的《证券投资者保护基金管理办法》初步建立了证券投资者保护基金的法律制度,但是,在证券投资者保护基金偿付范围方面的规定还存在不少缺陷,需要我们借鉴先进市场经济国家的比较成熟的相关制度,结合我国的具体国情进行制度创新,对已有的制度进行进一步的完善。      

老年人犯罪特点、原因与对策

随着社会经济的发展、人民生活水平的不断提高和医疗条件的大力改善,人的寿命不断延长。老年人犯罪问题已变得越来越突出,呈现出不同的犯罪特点。从犯罪手段看,老年人犯罪往往采取非暴力手段,表现出智能性、间接性、隐蔽性;从犯罪类型看,男性多属猥亵、强奸、流氓犯罪、诱骗、放火、盗窃、侵占、窝赃、赌博、伪造、投毒、诈骗等,女性老年人犯罪则以盗窃居于首位。其产生的主要原因是离退休前后的心理失衡,对新的生活环境及家庭关系的不适应,人格自身显示的敏感多疑、情绪不稳、以自我为中心等。针对如上老年人犯罪的特点与原因,应建立老年人合法权益的法规政策体系,建立健全老年人维权工作体系和网络;加强对老年人进行思想教育,教育他们保持晚节;积极安排他们进行各种力所能及的活动,动员全社会关心尊重老人,不使他们产生严重的失落感。同时对老年人犯罪问题的研究,应列为犯罪学研究的重要新课题之一。     

我国老年监护制度的法律重审——以《老年人权益保障法》为视角

民法中规定的成年监护制度只适用于精神病人,对于老龄化社会背景下的老年人监护没有做出明确的规定。老年监护制度是老年人保障体系的重要组成部分。建立老年监护制度,保障其合法权益,是我国民事理论和司法实践迫切解决的现实问题。此次《老年人权益保障法》的修订明确规定了这一制度,是立法的一次进步。为保障该制度的良性运行,需从原则确立、制度设计、措施跟进三方面科学构建完整的老年监护体系。     

论竞业禁止协议效力的判定

竞业禁止是保护雇主商业秘密的一种有效措施。但雇主与雇员签订竞业禁止协议,必然会限制雇员的自由择业权,甚至会影响其生存权这一宪法规定的基本权利。因此,我们应当依法慎重判断竞业禁止协议的效力。然而,我国有关竞业禁止协议的法律规定甚少,从而导致法院在确认协议的效力时缺乏统一的认识和明确的法律依据,因此有必要借鉴国外的立法和实践,对我国的相关制度进行完善。     

民族区域自治法与其他法律规定的冲突问题研究

《民族区域自治法》中的准用性规则存在两个方面问题：一是一些法律条文援引的法律对相关问题虽然作出了明确规定, 但与《宪法》第115条和《民族区域自治法》第4条规定的“使自治机关有大于一般地方的自主权”的原则存在冲突,致使自治机 关的自治权失去了相关法律的支持和保障。二是一些法律条文援引的法律或其他国家规定并没有对相关问题作出明确规定, 使得有关国家机关的职责履行缺乏有效的规则约束。为此,应对《民族区域自治法》中的准用性规则进行修改,明确指出所援 引的法律或其他规定的具体名称或内容,为立法者提供一个比较明确的指引,以更好地维护法制的统一。同时,应对《土地管 理法》《矿产资源法》等法律法规中存在的与《民族区域自治法》相冲突的法律规定进行修改,以切实保障自治机关在自然资源 开发、金融管理和税收减免等方面的自治权。     

竞赛规则的正义考量

正义是处理人与人之间相互关系的重要原则,竞赛规则作为运动员竞技关系的规范化、客观化存在,是对社会正义的践行与展示。竞赛规则自产生时它就似乎暗示着由神意来裁决竞争的正义精神;在社会文明化的理性进程中,竞赛规则对运动员正当行为和理性欲望的承认、保护与规制更加突出了其正义价值;竞赛规则实际上是对运动员公平竞争的保障,它从竞赛条件和手段公平、机会均等、结果评定公平,营造良好竞争秩序等方面遵循着正义原则并以此规导比赛现实。竞技体育的可持续发展需要在正义的统摄下进一步完善竞赛规则,努力维护和构建一个符合现代文明的理性竞技场域。     

我国法律移植的困惑

法律移植的终极目标就是把移植的法律本国化,使其成为本国法律体系中的一部分,并为本国法律体系带来生机和活力.然而,实现这一目标,确有很大难度.每个国家的国情不同,导致了移植的手段、内容和方法的不同.所以,在法律移植这一领域没有什么规律可循.适合别国的,未必适合本国,只有根据自己的国情,理性移植,谨慎对待.经验表明,盲目行事必定失败.所以理清我国法律移植存在的困惑,是法律移植能否成功的关键之所在.     

WTO框架下我国农业立法的完善

WTO框架下我国农业立法应坚持以中国特色社会主义理论为指导,从我国农业国情出发,利用和借鉴国外先进农业立法思想,实现与WTO规则对接 立法基本原则除坚持我国传统立法原则外,还应该坚持遵守WTO规则与保障国家利益相结合、善于利用国内外成功经验和实践、实现主动适应和被动调整相结合等原则 构建起WTO规则下具有我国特色的农业法律体系既需要在农业市场主体、农产品流通体制、涉农资金投入、农业环境资源保护、农业科教、动植物卫生检疫等方面实现立法改进,也要抓紧制定包括农业补贴法、农业保险法等在内的扶持和保护农业法律法规。