建设有中国特色的农村社会养老保险制度

开展农村社会养老保险是国家为保障农民老年基本生活而实施的一项重要的社会安全政策。我国是一个农业大国,如何确保农村社会养老保险工作的顺利开展,积极稳妥地解决好农民的养老问题,直接关系到农村的稳定和国民经济的持续、健康、稳定的发展。本文通过分析我国农村社会养老保险制度的现状及存在的问题,提出了建设有中国特色农村社会养老保险制度所必须遵循的原则和具体对策。     

农村社会养老保险存在的问题及对策

我国农村社会养老保险初具规模,但与农村社会需求和发展相比还远远不够,主要表现在保险覆盖面小、水平偏低,基金储存面临风险、保值增值困难,缺乏法律保障、可操作性不强,资金筹集与使用渠道不畅。各级政府尤其是地方政府应根据社会主义市场经济发展要求,结合当地农村现实社会经济条件,合理制定农村社会养老保险政策,积极、稳步推进农村社会养老保险;加大宣传力度,强化农民的养老保险意识;加大财政扶持力度,为农村社会养老保险提供充足的基本保障基金。相关职能部门要完善农村社会养老保险基金管理结构,加强基金监管力度,拓宽基金保值增值业务。在现阶段乃至以后较长时期内,家庭养老仍将发挥重要作用,土地仍是农村老年人口的基本生活保障,实行家庭养老、土地保障与社会保险相结合的养老模式为较好的选择。     

苏州农村社会保险的做法和成效

近年来苏州市对农民养老保障进行了积极的探索和实践,已在全国率先建立起低水平、广覆盖、有保障、“一个体系、两种办法”的农村基本养老保险制度,将从事农业生产(包括种植、养殖业等)为主的农村劳动力纳入农村基本养老保险,逐步建立社会养老补贴制度,实践了党的十六大提出的“有条件的地方,探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度”。     

关于构建我国农村多层次综合性养老保险立法体系的思考

我国农村经济发展不平衡,东部、中部与西部之间经济发展存在较大差距,就是在同一地区的不同村庄之间、同一村庄的相邻农户之间,收入水平和收入方式都存在很大差异。单一层次的养老保险模式很难照顾到农民的不同需求,总有一部分人存在更高水平的养老保险需求。因此,为了更全面地解决农民的养老问题,我们要贯彻普遍性和差别性相结合原则,不仅为全体农民提供保证其基本生存需求的基础养老保险,还要为收入水平高一些的农民提供更高层次的养老保障。即具体为农村居民构建以农民基础养老保险为主、以差别性职业养老保险和商业养老保险为补充的多层次综合性的养老保险立法体系,以适应经济条件的多元化和满足农民多层次的养老需求,也为将来实现养老保险城乡一体化打下基础。     

平远:农村养老保险试点工作进展迅速

广东省平远县采取有力措施,上下联动,点面结合,迅速在全县铺开农村社会养老保险试点工作,至4月13日止,该县共有6666名农民参保缴费,保费收入1856万元,有效地推动了农村基本生活的保障工作。     

农村社会养老保险基金筹集渠道探析

农村社会养老保险基金主要由政府、集体及个人三方来承担。由于新型农村社会养老保险试点才刚刚起步,财政资金保障能力水平呈下降趋势,集体补助缺失,农民的个人收入微薄,因此不足以负担农村社会养老保险,必须通过改变政府扶持方式,以国有股转持充实社会保障基金,以税收支持农村社会养老保险基金筹集,用实物换保障来构建多渠道的农村社会养老保险基金筹集方式。     

农村社会养老保障制度的总体评价及改革思路--基于城镇化发达地区的调查与思考

基于对城镇化发达地区农村社会养老保障制度供给的考察,认为现行各种制度社会化程度和保障水平差异大、稳定性差、保险关系转移存在严重的制度障碍,难以满足日益分化的农民需要.这种多元化的制度供给是保障资源的一种浪费,而且纯农民依然是社会保险保障的盲区.因此,对现存农村社会养老保障制度进行改革,建立能够适应农村特点、满足不同农民需要的农村基本养老保险制度,极为迫切.文章提出了相应的改革原则、思路和对策建议.     

我国农村社会养老保险制度发展现状与存在的主要问题

我国农村社会养老保险制度的发展现状不容乐观,如何扩大和提高农村社会养老保险的覆盖率和生活保障实效仍然是制度建设的重点。农村社会养老保险制度存在的主要问题是:家庭养老面临挑战,制度保障水平低;覆盖面小,共济性差;制度上的不稳定性;管理水平低。     

山东加快新型农村社会养老保险制度建设的必要性和可能性分析

现阶段农村家庭结构趋小、土地保障功能弱化、人口老龄化加速及上世纪90年代推行的农村社会养老保险过早进入衰退期等情况,要求加快建立新型农村社会养老保险制度。目前国家开展新农保的政策逐渐明确,农民对社会养老保险制度的认识水平明显提高,我国、我省经济社会发展状况良好,财政收入水平和农民收入水平不断提高,使我省逐渐具备建立新型农村社会养老保险制度的可能。     

失地农民养老保险制度的路径依赖与城乡一体化

我国现行失地农民养老保险制度建设有四种模式即依托城镇职工养老保险、依托农村养老保险主要是"新农保"、依托商业保险制度以及独立设置失地农民养老保险制度和基本生活制度.这种多元分立的制度存在三个方面的局限与缺失:制度覆盖面及被保人数不足;养老保障的水准有限;养老社会保险水平区域差异较大.出路在于依托城镇养老保险制度,走养老保险制度城乡一体化之路.     

农民参与农村社会养老保险意愿的调查分析

农村社会养老保险作为新农村建设的一个重要方面,是改善农民生活水平、完善农民社会保障的一个重要方面。本文以四川省青川县为例,以实地调查资料为依据,对四川省青川县的农户参与农村社会养老保险意愿进行了分析,然后提出了改进的对策和建议。     

新时期农村社会保障长效机制问题研究——以兰州市为例

近十年来,农村已经初步建立起了以农村新型合作医疗、农村最低生活保障、农村救济为主要内容的农村社会保障体系的基本框架.但是大部分农村社会保障主要依靠农民有限的收入,并且对农民利益重视不够.在构建农村社会保障制度的过程中若干深层次问题逐渐显露出来,其中主要问题是当前我国养老保险需要从应急机制着眼于长效机制的转变.本文分析农村社会保障制度没有建立起长效机制的深层次原因,并指出农村社会保障要实现应急机制向长效机制转变方法和途径.     

农村社会养老保险发展中的几个焦点问题

经济发展是建立农村社会养老保险的基础条件,不同经济发展水平可以建立不同保障水平的保险制度。在国家对个人帐户补助的前提下,贫困地区也应当而且可以开展低水平的农村社会养老保险,并随着全面建设小康社会的步伐逐步规范和完善。同时,针对农民工的社会养老保险进行制度创新,可使城乡社会保障制度尽快接轨。     

推广新型农村养老保险的前瞻性分析

国家新型农村养老保险具有保险与福利的双重特征,能够调动广大农民的参保积极性;从试点地区的意见反馈来看,新型农村养老保险方案还存在着制度细节不完善、基层组织机构薄弱、保障水平较低以及资金保值增值困难等问题。要进一步提高新型农村养老保险的覆盖面,必须加强相关配套制度的建设,重视基层保障机构建设,加大财政投入力度,提高保障水平,强化农保基金管理,确保基金的保值与增值,从而使我国的农村养老保险成为真正的惠民工程。     

土地保障功能弱化背景下的农民保障问题研究

本文以安徽省歙县农村为研究对象,基于歙县农村的现状及其存在的问题,从农村医疗保障、养老保险、社会救助和土地制度等视角探讨如何提升农民的保障水平,从而解决歙县农民的后顾之忧,促进农村综合实力的提升,为整个国民经济的发展奠定坚实的基础。     

财政补贴型新型农村社会养老保险制度研究

为了实现全面建设小康社会的要求,满足我国农村养老保障需求日益增长的需要,构建新型农村养老保险制度势在必行.正是由于政府责任缺失导致传统农村社会养老保险制度失败,建立新型农村社会养老保险制度的战略思路之一就是要明确政府责任、落实财政补贴机制.中国新型农村社会养老保险制度应该采取"最低养老金+个人账户养老金"的制度模式,并通过整合农村社会养老保险财政补贴机制与农村最低生活保障制度创造性地建立最低养老金制度.     

新型农村社会养老保险制度试点推行的影响因素研究——基于湖北省新农保的调查

随着农村人口的老龄化、传统的家庭养老和土地保障功能的弱化,农民的养老问题日趋严峻。为解决农民老有所养的问题,2009年我国开始新型农村社会养老保险制度试点推广工作。在对湖北省农村社会养老保险制度试点推行情况进行调查的基础上,运用Logistic多元回归模型对调查结果进行了实证分析。通过分析农民的收入水平、对养老保险的了解程度、筹资机制、运作方式等因素对湖北省农民参保意愿的影响,进而研究了影响湖北省农村社会养老保险制度试点发展的主要因素及对策。结果显示,湖北省农民的家庭收入水平、务工务农类型、筹资方式选择、养老方式、耕地利用情况、农保基金运作方式等6个因素对农民参与新农保都有着显著的影响,但影响程度不同。     

关于我国农村社会养老保险的思考

文章论述了我国农村社会养老保险工作的发展历程 ,分析了当前农村社会养老保险工作中存在的问题 :社会互济性少 ;农民社会养老保险意识差 ;农村社会养老保险基金的来源和安全有效问题等。提出了在我国农村要建立以“家庭——社会基本养老”为基础的多层次养老保险体系 ,加强农村养老保险基金的安全运营和保值增值 ;加强农村社会养老保险的法制建设 ;加强宣传和引导 ,提高农民的社会保险意识。     

浅析我国农村社会养老保险制度的若干问题

由于我国农村社会养老保险严重滞后于社会经济发展,现行的农村社会养老保险存在覆盖范围小、法律效力差、运行效率低、社会效益和保障作用不明显等问题。从长远看只有建立和完善社会养老保险制度,健全养老保险措施,才能彻底解决农民“老有所养”的问题,有效维护农村社会安定。根据我国农村社会养老保险制度的立法现状及农村社会养老保险存在的若干问题,借鉴发达国家农村社会养老保险制度,侧重从立法的角度完善我国农村社会养老保险制度。     

解读新《老年人权益保障法》:多方面保障老年人权益

全国人大常委会2012年12月28日修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》自2013年7月1日起施行,除了精神赡养受到重视外,还增加了社会服务、社会优待、社会保障以及环境等内容。基本养老保险保障生活。法律明确规定,国家通过基本养老保险制度,保障老年人的基本生活。国家根据经济发展以及职工平均工资增长、物价上涨等情况,适时提高养老保障水平。修改后的法律对计划生育家庭老年人将给予特别关注。法律规定,国家建立和完善计划生育家庭老年人扶助制度。长期护理保障逐步开展。为了有效应对老年人可能会面临的失能风险,法律规定,国家逐步开展长