民国北京政府时期铁路劳工社会保障立法述论

在西方社会保障制度的影响、国际劳工组织的推动及国内铁路劳工运动的压力下,民国北京政府交通部及部分铁路局开始了铁路劳工社会保障法规和规则的制定,其内容包括养老、工伤、疾病、储蓄保障等.由于时局动荡等原因,交通部的法规大都以草案形式问世,没有公布实施,而部分铁路局的相关章程保障项目少,保障水平低,对劳工的生活影响有限.其重要意义更多在于立法的开创性,体现了劳工社会保障制度从传统到现代的转型,以及为南京国民政府全国性的铁路劳工社会保障立法及实施提供借鉴.     

《欧盟与韩国自由贸易协定》劳工标准及启示

中国与欧盟的投资协定谈判逐渐成熟,中欧间达成自由贸易协定的目标也不再遥远。但由于地区间政治、文化等差异,自由贸易协定的谈判也面临诸多阻碍,劳工标准便是其中之一。我国部分自由贸易协定虽纳入劳工标准,但均为原则性条款。《欧盟与韩国自由贸易协定》为欧盟首个新一代自由贸易协定,同时也为欧盟与亚洲地区国家签订的首个协定,以其劳工标准具备涵盖多个国际劳工标准公约、建立永久性合作机制等特点而具有创新性。可为后期我国与欧盟或他国在自由贸易协定中纳入劳工标准及提升国内劳动立法带来重大启示。     

建国以来党和政府为实现国民社会保障权益进行的探索

建国以来,党和政府根据不同时期国民经济和社会发展计划,为国民的社会保障权益制定了发展规划并组织实施。从新中国成立到改革开放前,为城镇居民逐步建立起由国家财政支持、以就业单位为依托的保障制度。改革开放以来,开始探索建立与市场经济体制相适应的国民社会保障基本框架,主要包括面向劳动者以解决其基本生活的各项社会保险制度、面向贫困或低收入阶层以解决贫困或不幸社会成员生存危机的各种社会救助制度以及为不断改善和提高国民生活质量的各种社会福利制度。     

20世纪80年代以来瑞典的社会保障制度改革

20世纪 70年代中期以后 ,瑞典社会保障制度开始面临严重的困境 ,瑞典社会经济和政治发生了明显变化 ,社会保障制度也由社会经济发展的促进因素变为制约因素 ,“瑞典模式”时代转变为“瑞典病”时代。瑞典社会保障制度从 80年代进入改革时期 ,紧缩社会保障支出是其基本改革措施 ,推行社会保障地方化是其主要改革政策 ,在社会保障制度中引入竞争机制和实现部分社会保障项目私营化是其辅助性改革措施。     

欧洲一体化进程中的社会福利整合

欧洲一体化是一个经济、政治和文化不断融合的过程。欧盟从建立之初就开始了劳工政策领域的合作,随着区域经济合作加强、移民增加、劳动力市场一体化,各国社会保障制度之间的差异就成了迫切需要解决的问题。社会保障方面的合作越来越受到重视,合作的范围逐渐扩大到促进就业、失业保障、养老保障、医疗和公共卫生等领域,虽然至今还没有欧盟统一层面的社会保障政策出台,但在某些方面已经出现了趋同倾向。     

我国城乡社会保障体系协调发展战略研究

近几年来,中央政府大力推进覆盖城乡社会保障体系建设,城乡社会保障体系发展重点已开始转换为城乡社会保障体系的协调发展,即面对进一步增强公平性、适应流动性、保证可持续性,需要推动社会保障体系发展战略从"共同发展战略"到"协调发展战略"的转变。本文从城乡社会保障体系发展探索和主要问题出发,阐述了城乡社会保障体系协调发展战略总体目标、实现路径和突破重点,为此,还提出了城乡社会保障体系协调发展战略四个方面的配套措施。     

与国际投资中知识产权保护有关的国际经济条约探析

随着20世纪80年代知识经济的兴起,国际投资中的知识产权保护日益成为资本输出国关注的事项。由此,国际投资协定和自由贸易协定成为发达经济体保护其海外投资中知识产权的有利工具,并对东道国的公共健康、环境保护等关涉公共利益的社会发展措施产生不利影响。在知识产权国际保护的法律体系中,国际投资协定和自由贸易协定的重要性日益突出。我国应当认真评估其实施效果,明确条约目标,并制定细致的谈判范本。     

毛泽东社会保障思想——社会主义初级阶段社会保障理论的确立

毛泽东社会保障思想不仅是对马克思主义经典作家社会保障思想的批判继承与发展,而且在社会保障思想发展史上它是第一次飞跃.毛泽东不仅指出了建立社会主义社会保障制度的目的是保障人民群众的根本利益,确立了社会保障与经济建设要协调发展、统筹兼顾和公平合理的基本原则,并首次明确了建立社会保障制度的主要内容;同时对在新民主主义革命时期和建国初期的社会保障现实问题进行了有益的探索并提出了自己独到的见解与主张.     

去身份化和去地域化:中国社会保障制度的双重整合

建国60年来,中国社会保障制度从"国家—单位制"逐步转变为"国家—社会制",推动着社会保障覆盖面不断扩大,社会保障项目日益完善,但也加剧了社会保障制度的碎片化。因此,社会保障制度的改革就应该体现出从身份化到去身份化、从地域化到去地域化的整合态势,表现为社会保障制度实现城乡统筹与省级统筹、社会保障关系实现了跨地区转移接续、各统筹单位内部城乡居民社会保障权益的均等获得。社会保障制度去身份化和去地域化的双重整合内在地隐含着公民社会保障权从特殊到普遍、从特权到均等的演进趋势,体现了社会保障制度渐进式改革的逻辑必然,展示出中国社会保障制度的未来图景。     

中国双边投资保护协定的发展和对比研究

不断发展与完善双边投资保护协定的条款与内容,主要目的是通过扩展、保护投资者的利益,完善国内司法救济、减少投资争议并与国际仲裁协调,从而扩大、促进国际投资。近年来,经济全球化和频繁的国际投资活动促使双边、多边及区域性的投资协议的激增。随着外资投资中国以及中国投资海外的不断深入和扩展,中国双边投资保护协定数量激增。对中国双边投资保护协定的定义条款、保护及待遇条款、国际仲裁条款、保护伞条款以及征收与补偿条款的演变和发展的分析表明,中国应尽快制定自己的投资保护协定范本,适应国际投资发展趋势,提高中国海外投资利益的保护水平。     

试述建立具有中国特色的社会保障制度的几个问题

新中国成立以后 ,我国的社会保障开始逐步建立 ,并通过半个多世纪的发展 ,至今已相对成熟 ,对社会稳定发展起到了积极的作用 ,但是 ,在当前市场经济条件下 ,社会保障明显存在着一些不足 ,针对目前不完善的地方 ,提出一些改革目标和主要途径。     

西方社会保障理论主要流派论析

2 0世纪是西方社会保障理论活跃与繁荣的时期。先后出现了民主社会主义学派、自由主义学派以及“中间道路”学派。西方社会保障理论对于推动西方社会保障实践的深入和社会保障事业的发展起到了非常重要的作用     

从风险视角看社会保障发展

本文从风险视角分析社会保障发展。首先分析了风险的分类,包括内生风险与外生风险,传统风险、工业风险与现代化风险,人为风险与不可控风险。其次讨论了风险演变下的社会保障,具体为:18世纪中叶前由自然风险引发政治风险下的家庭保障与救助;18世纪中叶至19世纪80年代末经济风险与政治风险下社会保险;19世纪80年代末至20世纪70年代"新旧"风险交叠下的社会福利;20世纪70年代后多元风险下的社会保障改革。第三部分根据上述分析得出社会保障风险发展的特点和趋势:由单一简单风险向多元复杂风险转变;社会保障的风险由外生风险转向内外风险并重;风险往往是相互影响的,且越来越呈现出"牵一发而动全身"的态势;人为风险更甚;风险管理由事后补救向事前预防发展。文章最后给出应对社会保障风险的策略为由消极应对向积极防范转变。     

跨国公司的国际人权责任

经济全球化的潮流推动了跨国公司的全球扩张,而贸易自由化的原则赋予了跨国公司较多的权利而很少规定义务,在它追求利润最大化目标的同时,往往以侵犯国际人权的方式作为实现目标的手段.20世纪90年代以来,跨国公司的国际人权责任日益受到关注,尤其在生命权、劳工权、环境权等领域,对其所应当承担的国际人权义务正取得越来越多的共识,但是就现存的国际人权责任模式,无论是内部模式还是外部模式,都不足以对跨国公司的侵权行为进行规制.要强化跨国公司的责任承担模式,可以在联合国和WTO之间建立合作关系,将跨国公司的国际人权责任纳入WTO框架.     

职业教育国际合作办学吸引力提升策略分析

职业教育国际合作办学是发展的必然趋势,然而我国的职业教育国际合作办学正处于一个由粗放型向质量型过渡的瓶颈时期,由于学费高、引入教育资源落实差、就业难等原因影响其吸引力,从而限制其发展.职业教育国际合作办学是一个集办学理念、发展规划、优质教育资源的引进与消化、师资队伍建设、课程建设、人才培养以及外部监管等在内的系统工程,以要加强其特色化办学和保障教育质量以增强其吸引力,职业教育国际合作办学才能实现可持续发展.     

中国与非洲国家农业合作的历史与启示

自20世纪60年代以来新闻报刊上有大量介绍中非农业合作的报道,但鲜有学术分析和总结,这与不断蓬勃发展的中非农业合作实践不相符合。文章通过对50多年中非农业合作发展历程不同阶段特点的分析,以为中非农业合作经历了从早期单一的、单向的、无偿的农业援助,到20世纪80年代初开始强调双向受益、合作共赢的机制,再到21世纪中非合作论坛之后合作方式多样化、合作内容广泛化、合作渠道机制化、合作主体多元化的过程。这一过程表明中非农业合作的理念和方式并非僵化和一成不变的,而是随着国内发展政策、国际发展环境和非洲各国发展需求的变化而变化的历史选择,它是个动态的＂边干边学＂的探索过程。     

从相互依赖到全球化—国际合作理论的发展

相互依赖和全球化是 2 0世纪 70年代以来国际政治理论学者广泛使用以概括国际政治总体特征的两个概念 ,而国际合作是两者共同涉及的核心内容。本文试图分析从相互依赖到全球化的国际背景下国际合作的理论发展。文章首先对相互依赖和全球化的概念关系和国际政治理论“第三次争论”的背景作一简要梳理 ,这是国际合作理论得以拓展的现实和理论背景 ;然后从纵向角度论述这一进程中国际合作理论的发展 ,这是一个现实和理论双重扩展的过程 ;最后提出全球化时代国际合作理论研究的一些思考     

劳工史与资本主义史研究:来自美国学界的报告

20世纪60年代,在探索美国社会与政治发展的研究中,劳工史从边缘走向了中心.此后逐渐演变为一种对资本主义本身、资本主义发展和劳动者生活方式之间关系的研究.本文从戴维·蒙哥马利和埃里克·霍布斯鲍姆的研究开始,探索了这一领域努力与社区史、妇女史和后现代思想及新资本主义史融合的成果,指出这些思想方法已经使劳工史转变为一种十分重要的、支撑整个美国研究的综合性学科.     

国际劳工非政府组织与中国地方政府的博弈——基于两个个案的分析

跨国公司和资本的全球化将中国的劳工服务纳入全球视野。国际劳工NGO的＂双重敏感性＂,使其通过＂借＂、＂隐＂策略来换取地方政府的信任。二者的博弈,促进了地方政府对社会工作服务理念、社会工作手法、劳工NGO、劳工问题的认识,有利于监督地方政府的服务成效。地方政府的权威也为国际劳工NGO服务的开展提供了便利,有利于中国本土化劳工服务的形成,但是政府权威也可能使国际劳工NGO部分放弃原有的服务宗旨,对组织的发展有一定的影响。     

基于因子分析法的我国社会保障发展现状评价

为了精确探索我国当前社会保障领域中的矛盾和规律,寻找社会保障事业发展的科学途径,选取了23个反映社会保障水平的指标,以2010年的数据为基础,通过因子分析法,对我国31个省市(不含香港、澳门、台湾)的社会保障发展现状进行分析。结果表明,社会保障发展依然主要取决于经济因素,但同时非经济因素也越来越多地影响社会保障事业。此外,不同社会保障项目应当选择不同的发展取向。