天人感应思想与汉代的社会保障制度

从某种意义上讲,两汉时期的一切文化与制度都受天人感应思想的影响与制约,尤其是在建构社会保障制度、实施社会保障措施的过程中,将天人感应思想奉为重要的理论依据。面对“灾异”,社会保障主体的种种表现、社会保障措施的贯彻执行,无不包蕴着天人感应思想,无不与祥瑞灾异有关联,而此举又极大地推动了我国传统社会保障制度的进一步发展。在加强政府社会保障职能、重视民本思想、强化环境保护、构建和谐社会四个方面,汉代社会保障制度对我国当代社会具有重要的借鉴意义。     

人文关怀视野中的社会保障制度

社会保障制度作为市场经济两大支柱之一,在促进经济发展、保证社会稳定方面有着任何制度不可替代的作用。社会保障制度的建立以及路径选择,都必须坚持以“人”为本的价值原则,以保障人的生存权和发展权为基本任务,以促进人的全面发展为最终目标。从社会保障制度产生、价值取向、实践层面上论述了社会保障的为“人”性,同时分析了社会保障制度的人道主义原则,并在此基础上,提出了以“人”为目的,完善我国社会保障制度的有关措施。     

“国民社会保障权利”论及其发展的探讨

文章分析了社会保障“权利”论的基础 ,概括了国民社会保障权利论的理论来源和国民社会保障权利理论的核心内容。通过国家社会保障制度与国民社会保障制度的比较 ,论述了国民社会保障的理论特点。并通过西方国家的社会保障实践经验与教训 ,探讨了国民社会保障权利理论的发展     

我国农村社会保障发展进程研究

社会保障制度从城市延伸到农村的前提条件是经济必须发展到一定程度,建立城乡统一的社会保障制度是人类现代文明的重要标志。我国农村社会保障体系建设的条件基本成熟,应明确近期目标、长期目标和阶段性目标,并根据其发展的历史进程,着力推进“广覆盖”目标、“社会化”进程、“多元化”格局、“混合型”管理和“法制化”建设。     

建立社会保障产业是加快我国社会保障体制改革的重要课题

改革开放以来,我国的社会保障制度改革取得了重大的进展,但是同经济、社会其他方面的改革相比,同真正成为经济运行的“减震器”和社会运行的“稳定器”这一基本要求相比,其改革进度仍相对滞后,其中最为突出的问题,就在于实践中以“现收现付制”等为代表的纯消费性社会保障模式正面临着严峻的挑战,它迫切要求我们必须把社会保障与发展结合起来,在为劳动者提供现金保障和服务保障的同时,要充分考虑到社会保障资金的来源,从而转换角度来考察研究整个国家社会保障事业的发展。     

中国公务员社会保障的改革模式

公务员社会保障制度是整个社会保障制度的重要组成部分,也是国家公务员制度的重要内容,公务员社会保障制度是推进行政体制改革的重要一环,和企业社会保障制度相比,公务员社会保障制度发展相对滞后,存在许多问题,其中最为关键的问题在于没有明确提出适合我国国情的公务员社会保障制度的改革模式。中国公务员社会保障制度可以采用“基本社会保障和政府补助相结合”的模式。     

论中国社会保障“税收”制度改革

社会保障税制改革是社会保障制度改革中的一个既重要又复杂的难点。社会保障税的作用在于它是社会保障大厦的支柱；实行税制的实质在于促进福利型社会保障向真正社会保险模式转轨；社会保障税率同社会保障筹资模式之间是作用与反作用的关系；建立具有中国特色的社会保障税收制度的主要措施是“全面开征、合理开征、鼓励开征和保证开征”     

论中国社会保障“税收”制度改革

社会保障税制改革是社会保障制度改革中的一个既重要又复杂的难点。社会保障税的作用在于它是社会保障大厦的支柱;实行税制的实质在于促进福利型社会保障向真正社会保险模式转轨;社会保障税率同社会保障筹资模式之间是作用与反作用的关系;建立具有中国特色的社会保障税收制度的主要措施是“全面开征、合理开征、鼓励开征和保证开征”。     

试析深化我国社会保障体制改革问题

建立与市场经济相适应的现代社会保障制度 ,势必会给我国宏观经济运行带来一些特殊经济效应。为了解决社会保障体制改革中存在的问题 ,有必要加快法制化进程 ,进一步拓宽筹资渠道 ,实现社会保障基金筹集的多元化 ,建立“统账”结合、多层次、多形式的现代社会保障体系     

国外社会保障制度文化背景比较及对中国的启示

分析了英国、德国和美国的社会保障制度在建立之初的文化背景,认为社会保障制度的建立必须符合本国文化价值观。中国民众追求公平,希望政府做到“富民”、“爱民”;中国家庭崇尚“孝亲”理念;中国社会具有博爱互助的情操。中国应根据这些文化背景,采取注重公平、广泛覆盖,关注低收入人群,激励社会互助的社会保障政策。     

20世纪80年代以来瑞典的社会保障制度改革

20世纪 70年代中期以后 ,瑞典社会保障制度开始面临严重的困境 ,瑞典社会经济和政治发生了明显变化 ,社会保障制度也由社会经济发展的促进因素变为制约因素 ,“瑞典模式”时代转变为“瑞典病”时代。瑞典社会保障制度从 80年代进入改革时期 ,紧缩社会保障支出是其基本改革措施 ,推行社会保障地方化是其主要改革政策 ,在社会保障制度中引入竞争机制和实现部分社会保障项目私营化是其辅助性改革措施。     

论我国农村社会保障制度的完善

中国作为一个农业大国,由于认识上的偏颇、历史因素,过去一段时间内区域经济发展不平衡等原因,农村社会保障制度始终是社会保障体系中的薄弱环节。构建中国特色农村社会保障制度,要打破城乡各自为政的社会保障体系,将部分农民工、失地农民和乡镇企业职工纳入城镇社会保障体系、对于极少数农民工则实行“双重保障”,有条件的地方实行农民工“土地换保障”制,建立农村最低生活保障制度,加大公共财政的投入力度。     

城乡社会保障制度的差异分析与统筹对策

现行的城乡社会保障制度之间的差距巨大,产生了诸多不良后果,必须进行城乡统筹。统筹城乡基本社会保障制度的基本路径是第一阶段实现由相互分割→统分融合的转变。这一阶段应重点抓好农村社会保障制度建设,逐步缩小城乡差距;进一步改革与完善城镇社会保障制度;找准城乡融合的突破口,对部分制度实行“制度统一,标准有别”的试点。第二阶段应不失时机地把“制度统一,标准有别”的社会保障试点逐步扩大到所有地区、项目中,到2025年实现城乡社会保障的“基本统一”。     

中国公务员社会保障的改革模式

公务员社会保障制度是整个社会保障制度的重要组成部分，也是国家公务员制度的重要内容，公务员社会保障制度是推进行政体制改革的重要一环，和企业社会保障制度相比，公务员社会保障制度发展相对滞后．存在许多问题．其中最为关键的问题在于没有明确提出适合我国国情的公务员社会保障制度的改革模式。中国公务员社会保障制度可以采用“基本社会保障和政府补助相结合”的模式。     

去身份化和去地域化:中国社会保障制度的双重整合

建国60年来,中国社会保障制度从"国家—单位制"逐步转变为"国家—社会制",推动着社会保障覆盖面不断扩大,社会保障项目日益完善,但也加剧了社会保障制度的碎片化。因此,社会保障制度的改革就应该体现出从身份化到去身份化、从地域化到去地域化的整合态势,表现为社会保障制度实现城乡统筹与省级统筹、社会保障关系实现了跨地区转移接续、各统筹单位内部城乡居民社会保障权益的均等获得。社会保障制度去身份化和去地域化的双重整合内在地隐含着公民社会保障权从特殊到普遍、从特权到均等的演进趋势,体现了社会保障制度渐进式改革的逻辑必然,展示出中国社会保障制度的未来图景。     

完善农村社会保障制度的约束性思考

尽管我们在理论上能够阐明建立健全农村社会保障制度对于保证农民基本生存和福利的持续、体现农民群体的国民资格、维护社会稳定与和谐的重要意义,但是在构建农村社会保障制度体系的实践中,我们却必须要首先摆脱诸如区域经济发展不平衡、政策导向、对“福利病”的畏惧、城市偏向、“赢家通吃”、制度化歧视、社会排斥、农民负担偏重等因素的制约。否则,农村社会保障制度的缺位将会持续下去。     

论社会保障制度与建设和谐社会

健全社会保障制度有利于维护社会稳定,提升社会公平,推动经济增长,完善市场经济,解决“三农”问题,因而健全社会保障制度是我国战略机遇期建设和谐社会的必然要求。从社会政策的角度来看,健全社会保障制度就必须建立独立的社会保障预算与审计,重视农村社会保障。     

论法治国家目标与社会保障法制化

社会保障是与市场经济伴生的一项制度 ,它是市场经济国家为解决“市场失灵”、达成均富社会所采取的途径和做法。社会保障制度旨在保障公民的生存权、实现社会公平和社会进步 ,这一点与法治国家社会正义的目标是一致的。而社会保障制度的确立和实施 ,必须借助于法治国家之下的法律制度化。惟有社会保障法制化 ,才能使社会保障制度有效地运行。     

从贝弗里奇报告看我国社会保障制度的统一

贝弗里奇报告是人类社会保障发展史上具有里程碑意义的重要文献.贝弗里奇报告关于统一社会保障的思想集中反映在六项原则和二十三项改革方案中.贝弗里奇报告对我国社会保障制度的改革、完善具有重要的借鉴意义.我国社会保障制度的改革应参考、借鉴贝弗里奇报告的基本原理,坚持“公平、差别化、量力而行和尊重历史”等原则,建立统一的养老保险制度、医疗保险制度以及城乡社会救助制度.     

深化我国社会保障体制改革的思考

我国在建立与市场经济相适应的现代社会保障制度时,除了要其作为财产和收入再分配的工具以外,还肩负着为国有企业改革提供顺利推进的外部条件的特殊使命。它势必会给我国宏观经济运行带来一些特殊经济效应。经过十多年的改革探索,我国对传统社会保障体制改革取得了很大进展,但仍存在不少问题。面对这些存在问题,我国有必要加快社会保障制度的法制化进程,进一步拓宽筹资渠道,迅速建立“统帐”结合、多层次、多形式的现代社会保障体系。