中国环境规制方式及其执行效率考察

本文以中国环境规制手段及其执行效率为考察对象。首先,对中国历年以来的环境规制方式进行梳理;其次,选择几种具有典型代表的规制方式的执行情况进行考察;最后,对影响中国环境规制手段执行效率的影响因素进行详细分析。通过分析得出结论：中国的环境规制手段以行政命令型为主,执行成本较高,加之地方政府的经济保护主义和唯GDP取向等因素,中国的环境规制手段虽然方式众多,但是执行效率并不理想。     

煤炭安全生产规制失灵与协同规制构建探析

政府安全规制的目的在于通过干预企业决策，使其增加在安全生产上的投入。但是。规制者同样会遵从“经济人”的理性，从自身利益最大化的需要出发来执行规制政策。企业与规制者从“经济人”理性出发的行动逻辑往往导致规制失灵。协同规制理论为解决传统的政府规制失灵提供了一种新的思路。协同规制的核心在于利益相关者的参与，它可以对企业与规制者的“经济人”理性形成有效的制约，从而使煤矿工人的合法权益从规制决策到执行的各个环节得到有效回应，并最终保证安全规刺的有效性和公正性。     

放松规制与激励规制--新规制经济学的理论主题述评

以放松规制理论和激励规制理论为主题的新规制经济学的出现,使政府规制的理论基础和思维方式发生了根本性的变革。在我国自然垄断产业的改革中,可以借鉴新规制经济学的理论和方法,构建适应市场经济要求的政府规制体系,从而促进自然垄断产业提高效率、降低价格和改进服务。     

规制经济学与电力市场规制

规制是指依据一定的规则对构成特定社会的个人和构成特定经济的经济主体的活动进行限制的行为．电力市场的规制一直是规制经济学的一个重要研究方向．进入80年代以来,在电力市场中放松规制的呼声不断增加,政府对电力市场的规制逐渐由严格规制向放松规制的方向转化。电力市场是最早受到政府规制的行业市场之一,在我国独立的政府规制体系尚未得到确立,政府的规制职能与宏观调控和微观管理相混淆,这种局面必然要影响到规制方法的设计、规制的实施和规制的效果,进而影响到电力市场的发展．为改变这种状况,应尽快做好以下几个方面的工作：正确认识政府的规制职能。实现政企分开是规制得以实施的前提,尽快设立独立的规制机构,明确规制职责．     

政府对教育市场规制中的“规制失灵”现象及相关思考

市场规制是市场经济条件下政府管理教育产业的重要手段和方式,然而在运用这种手段和方式的过程中,往往存在着＂规制失灵＂现象。教育产业市场规制中存在四种＂规制失灵＂现象,激励规制和放松规制是政府对教育产业市场规制改革的主要方向,可通过特许投标制度、区域竞争制度、社会契约制度三种方式实现教育产业的规制改革。     

市场结构与政府规制

从规范的观点来看,政府规制一般应出现在资源配置的市场失灵领域,为了公共利益最大化。然而由于我国经济和政治体制特点,不同类型、不同程度的政府规制广泛存在与各个经济领域,对社会福利产生着不同的影响。以往的分析要么从市场的角度分析资源的最优配置,要么单纯从政府的角度分析规制的最优均衡,本文通过建立一个一般的政府规制模型来分析不同的市场结构下政府规制对资源配置或社会福利的影响,结果表明竞争性行业的经济性规制会减少社会福利,垄断条件下,政府恰当的规制可增加社会福利。结论认为,竞争性的行业应放弃经济性规制而转而加强社会性规制,垄断行业应随着技术 约束和市场约束的变化,而采用适应性规制。     

规制重构:转型经济中政府规制改革的现实选择

政府规制是政府的微观管理职能 ,旨在为市场运行及企业行为建立规则 ,确保市场的有序运转 ,与旨在保证经济稳定与增长的宏观调控政策构成政府干预经济的两种主要方式。本文阐述了现代市场经济条件下政府规制的基本理论 ,并对中国政府规制体制现状进行分析。提出借鉴西方国家放松规制和引入激励性规制改革的经验 ,确立转型经济中政府提出规制体制改革的基本路径     

治理时代西方国家的政府规制改革——兼论后规制政府的兴起

随着多元治理成为时代特征,政府规制作为一种治理模式和一种制度现实进入政治学者的研究视阈中。将治理理念与规制改革相结合成为后规制政府的重要特征。文章通过对政府规制的类型、政府规制改革的动因、内容及改革路径的分析,探讨治理时代后规制政府的模式,为中国政府规制改革提供借鉴。     

学生网络欺凌法律规制路径辨析

基于学生网络欺凌的普遍性与危害性,各国都重视运用法律进行规制,并形成从"业者自律→ 行业自律→行政规制→刑事惩罚"这样一道国家介入由弱到强的规制谱系.业者与行业自律模式在民主性、透明性及确保公益方面存在缺陷.行政规制模式面临技术与成本局限,可能导致网络言论萎缩.刑事规制模式在网络欺凌定义、主观故意证明及监督执行上存在困难.我国学生网络欺凌治理应采取合作规制模式.一方面,政府组织业者设立网络内容防护机构并制定政策框架,就披露审查标准、定期汇报等提出要求,网络业者根据要求制定标准并审查和处理不当网络言论;另一方面,政府制定学校政策框架,将学校规制权限适当扩张至校外并明确核心内容,学校从政策制定、宣传推广及课程教育等方面进行教育防范.此种模式从网络与学校场域双管齐下,充分发挥政府、业者及学校三方优势,有效防止学生网络欺凌.     

我国政府对跨国公司行为规制初探

政府对跨国公司的规制应体现在产业进入、产品价格、质量和相关配套等规制政策上,以促进东道国政府产业政策与跨国公司发展战略的协调。此外,还应包括如环境、资源以及内部劳动及社会保障规制等问题,以构建完整的跨国公司规制政策框架。     

改善民办幼儿园卫生保健工作的思考与建议

幼儿园卫生保健工作的好坏会直接影响到学前儿童的健康。要切实保障学前儿童健康,幼儿园应重视和自觉做好卫生保健工作。当前,民办幼儿园卫生保健工作由于管理者保健意识薄弱,重视程度不够,缺乏专业卫生保健人员及相关卫生设施不足等原因得不到很好落实,使得卫生保健工作存在一定的隐患。文章分析了目前民办幼儿园卫生保健工作中的主要问题,就改善民办幼儿园卫生保健工作,从民办幼儿园自身、政府、家长和社会层面提出了相关建议。     

安徽省集团化民办园安全管理问题及对策

针对集团化民办幼儿园安全管理问题,笔者对安徽省内集团化民办幼儿园安全管理现状进行了抽样调查和统计分析,发现集团化民办园的安全管理制度存在制定方式不合理,执行力较差,监督评估体系实施困难等问题,影响安全管理的成效。据此,笔者提出了相应对策：安全管理制度的制定方式方面需要全园参与、专家指导,内容方面需要细化制度、量化标准,执行方面需要学用结合、定期考核,监督方面需要整合资源、明确责任。     

政校园协同创新模式下民办园教师专业发展的实践探索

政校园协同创新模式作为一种新型的育人模式对于促进民办园教师的专业发展有着独特的价值意蕴。本文基于我国民办幼儿园教师专业发展的具体实际,重新审慎了当前政校园合作存在的弊端,提出了政校园协同创新的三维实践路径:构建政校园协同工作室,凝集多元共生单元;组建“对口支教”活动,深化协同合作模式;搭建网络资源贡献平台,实现资源互通互享。     

论公用事业规制行政法律制度的构建

现代行政的模式已经由过去的单方、高权行政向双向互动、服务给付行政过渡。政府规制活动也由以往的政府单向、高权等硬性规制向开放、柔性、对话规制迈进。这种改变使得规制行政法律制度框架理论也要随之作出调整和革新:进一步凸显法治行政理念引导下的行政法基本原则在政府规制活动中的积极作用;将以契约为核心的私法理念有机注入传统政府规制行政法律制度中;适应政府规制手段柔性化以及环境规制等新型规制内容的出现,积极拓展司法权对政府规制的审查范围。     

城市3-6岁幼儿体育活动现状调查研究——以合肥市为例

幼儿体育是幼儿园教育的一个重要组成部分。运用文献资料法、问卷调查法、数理统计法等方法对合肥市幼儿园幼儿体育活动开展现状的调查研究,结果表明,各级政府及园长对幼儿体育活动开展持有积极态度,但在实施过程中经费投入不足,师资力量尤其专职幼儿体育教师的比例严重失衡,教学组织及教学内容单一等方面是制约幼儿体育发展的主要因素。主要对策：政府应加强对幼儿体育活动实施过程的监督力度,各级单位应加大投入体育经费;幼儿园应创新幼儿体育教育组织形式,同时多开展家园活动和园际交流活动,交流和学习幼儿体育教学经验,加强对幼儿体育的重要性和幼儿体育的方法技巧的宣传。     

普惠性民办幼儿园的制度意蕴及实现路径思考

普惠性民办幼儿园作为实现学前教育普惠性改革发展目标的制度构建,所蕴含的意蕴在于扩展国家提供普惠性学前教育(园位)资源的渠道,让普通人能够获得最基本的学前教育服务需求。民办幼儿园满足一定条件经法定程序认定为普惠性幼儿园,可以享受国家相关政策优惠。国家对普惠性民办幼儿园的政策优惠区分为社会力量举办普惠性民办幼儿园扶持、引导政策,普惠性民办幼儿园面向社会提供普惠性学前教育(园位)资源的补助政策,以及普惠性民办幼儿园发展支持政策三个方面。     

1997-2007年我国民办幼儿教育发展状况研究

1997-2007年是我国民办幼儿教育事业发展的黄金时期,在此期间民办幼儿园数量和在园幼儿数成倍增加,师资力量不断提升。究其原因,国家政策法规的强力保障、民办幼儿教育自身发展的必然需求和幼儿教育市场的有力推动是促进我国民办幼儿教育事业蓬勃发展的主要因素。在政府的财政支持和宏观管理下,民办幼儿教育将持续发展,办园模式和服务形式将趋向多元化,其质量的提升将主要依靠科学的内部管理和稳定的师资力量。     

政策变迁中公益牺牲与社会义务之调适——以城镇小区配套幼儿园移交政策为例

公共政策变迁中由于涉及对私主体财产权的拘束而执行困难,并影响政策目标实现的情形,在实践中屡有发生。城镇小区配套幼儿园移交政策就集中反映了此类问题。由于城镇小区配套幼儿园原所有者财产权之取得具有长期的政策背景,而产权移交又涉及其权利减损,进而出现政策执行困难。究其原因,是基于公共利益需要而产生的特别牺牲,与财产权的社会义务之间存在冲突。前者的不可期待性与后者的可期待性之间界限模糊。调控与助推理念的适用有助于调适二者的关系,促使利益调控成为行政法的基本任务之一,进而建构以比例原则、依法行政原则和溯及力标准为主要内容的调适标准,使公共利益维护和私人利益保障之间尽可能平衡,进而推动公共政策目标的实现。     

幼儿园教师课程领导力实施现状及影响因素调查研究——以陕西省西安市Y区16所幼儿园为例

对陕西省西安市Y区16所幼儿园公办与民办园的幼儿教师课程领导力实施情况及影响因素进行调查发现,幼儿园教师课程领导力的实施情况与园所性质变量不存在显著性差异,与教师学历变量存在显著性差异,与教龄变量上存在显著性差异①。幼儿三维目标的实现、幼儿综合发展水平、课程配合程度、教师培训机会、教师课程决定权、教师园内交流机会、专业知识运用能力、与同事的沟通能力、教师个人能力提高意愿、对专业知识的了解程度是影响幼儿园教师课程领导力实现情况的重要影响因素。本研究据此从幼儿园教师、幼儿园管理者、幼儿三个层面提出相关建议。     

福建省民办幼儿园发展历程、问题及对策

民办幼儿园作为福建省学前教育事业重要组成部分,为福建省学前教育事业的发展作出突出贡献。本文通过梳理福建省民办幼儿园的发展历程,分析当前福建省民办幼儿园存在的问题,并在此基础之上提出了发展对策。