城市计划自主 企业独立经营——城市计划管理体制改革的新构想

我国城市计划管理体制改革已经历了十个年头,目前正处在新旧体制转换的关键时期。总结十年改革的经验与教训,确定进一步深化改革的目标与措施,是实践中提出的重大而紧迫的任务。本文试图分析我国城市计划体制改革的理论与实践活动,提出改革的新构想。一、十年城市计划体制改革的基本思路我国城市计划体制改革,基本上是围绕以下几种思路进行的。1.以放权让利为核心。     

加强城市管理提升城市竞争力

当代各国城市管理改革的基本趋势是走向现代城市管理,现代城市管理是寻求经济、社会、生态、人文、环境协调发展的管理.城市竞争力管理,是现代城市管理,是城市管理的高级阶段.加强城市管理,提升城市竞争力,我们要:牢固树立经营城市的观念,走"以城养城,以城兴城"的路子;树立"以人为本"的城市管理理念;强化市民对城市管理的参与意识;推行科学城市管理体制,坚持高效能城市管理;健全城市管理制度,构建长效城市管理机制;切实加快城市管理信息化进程;努力加强城市文化的建设与开发;加强城市市容环境管理;加快城市生态建设步伐;等等.     

大部制视角下中部地区政府文化管理体制改革战略思考

文化管理体制改革将构成当前和今后一段时期我国政府进一步深化改革的重点领域.从大部制视角来看,这一改革的核心在于实现党政文化职能部门的文化管理职能以及作为这些职能载体的机构之间的有效整合,可以称为政府文化管理体制改革.我国地方政府文化管理体制改革目前处于普遍推动阶段.经验研究表明,当前我国中部地区城市政府文化管理体制改革面临着一些重要困难与挑战,需要实施系列战略对策.     

公共管理视阈下我国“大部制”改革的路径选择

党的十七大提出实行“大部制”改革，进一步理清了中国行政体制改革的思路，为我国行政体制改革指明了方向，也使政府改革有了新的契机。然而我国“大部制”改革也面临重重困难和部门利益集团的阻挠，我们必须以科学发展观为指导，冲破部门利益阻挠，妥善协调部门利益在组建适应新的国内外形势的高效率的“大部制”机构的同时，健全法制，强化依法行政的理念，健全政府权力监督机制，建立责任政府、有限政府，以实现行政体制改革的目标。     

大部制改革的概念界说与路径选择

通过分析大部制的概念,合理界定大部制改革的内涵与范畴,为大部制改革及今后进一步改革奠定理论基础。又由于此次改革是在中国改革开放以来实行的五次政府机构改革的基础上及电子政务建设卓有成效的背景下进行的,所以在信息化时代探索新一轮改革卓有成效的路径模式,有必要充分发挥电子政务在大部制改革中的工具媒介和推动作用,为大部制改革实践的成功开展提供技术支撑,而大部制改革亦反作用于电子政务,缝合“信息孤岛与鸿沟”,促进其向纵深发展。     

城市计划自主 企业独立经营——城市计划管理体制改革的新构想

我国城市计划管理体制改革已经历了十个年头,日前正处在新旧体制转换的关键时期。总结十年改革的经验与教训,确定进一步深化改革的目标与措施,是实践中提出的重大而紧迫的任务。本文试图分析我国城市计划体制改革的理论与实践活动,提出改革的新构想。     

新公共服务理论视角下大部制改革刍议

大部制改革是我国政治体制改革的重要内容,是建设服务型政府,构建和谐社会的重要举措。而兴起于西方的新公共服务理论强调的公民权、强调服务、注重公共利益的核心内涵与当前我国的大部制改革的目标相吻合,因此,推动大部制改革有必要吸纳新公共服务理论的合理化因素,以便可以更好地促进我国大部制改革顺利进行。     

论地方政府推进大部制改革的困境与战略思路

大部制改革成为地方政府行政体制改革的方向,但其在地方的推行过程中存在利益博弈、成本障碍、心理障碍和代理缺位的现实困难。因此,可以从合理划分权力与平衡部门利益、降低改革成本、做好宣传和大力发展第三部门等角度来探讨推进大部制改革的策略。     

大部制视阈下的行政效能建设——以乌鲁木齐经济技术开发区为例

十七大报告提出探索实行大部门体制,指明了我国行政管理体制改革的趋势和方向。根据大部制改革的要素剖析乌鲁木齐经济技术开发区行政效能建设的实践,指出了其做法正是实行大部制改革的一次有益尝试,是巩固改革成果的现实路径。这对于新疆行政管理体制改革具有非常重要的理论研究与实践参考价值。     

论我国大部制改革的目标定位

大部制改革是深化行政管理体制改革的重大举措,其改革目标包括三个层次,即初级目标是实现政府职能的有机统一,中级目标是建立法治政府,根本目标是服务型政府的形成。通过目标定位,明确大部制改革的方向,引导我国大部制改革健康有序地进行,从而为实现行政体制改革的总体目标奠定基础。     

城市管理综合执法工作的困境和出路——以广州城管建设为例

城市综合管理问题是社会转型期的中国在城市化进程中所遇到的特有问题,城市管理综合执法是我国城市行政管理体制改革的突破口。从试点发展至今已经十六年,虽然取得了不少成绩,但也仍然面临着管理和信任危机。要走出城管执法面临的困境,必须转变执法理念,加强城管执法队伍建设,规范执法程序,完善法律保障机制。本文以广州城管建设为例,分析了我国城市管理综合执法面临的困境,对今后城管体制改革和发展提出了建议。     

企业信息化促进企业价值增值的途径分析

实践证明,企业信息化可以提高企业创新和竞争能力,并可促进企业价值增值。在阐述企业信息化含义的基础上,建立企业信息化与企业价值增值的关系模型,说明企业信息化与企业价值增值之间的非对称关系,分析企业信息化促进企业价值增值的途径。     

广州三元里城中村社区管理的思考

城中村的逐步改造在城市化发展中已经是政府的重要工作,城中村改制以及创新社区管理成为当前街道社区管理的重要内容。社区管理的目的是促进社区经济的发展,满足社区居民的物质和精神文化生活需要,全面提高社区居民的生活质量和社区居民的素质。文章就广州三元里城中村改制的现状、特色以及社区管理提出建议与思考。     

十三行的文化资本与广州的城市格局

衡量文化资本最为精确的途径,就是将获取收益所需的时间的长度作为其衡量的标准。而十三行几百年的文化资本,对整个广州城的历史影响实在是太深刻了——这不仅仅是作为商业都会的现代转型,不仅仅对广州城市格局的历史性改造,甚至对广州人的思维方式、生活方式、价值取向、审美观念等等,都产生了不可磨灭并绵延至今的巨大铸魂之力。     

学分制条件下教务运行管理的理论探索与实践

学分制改革彰显“以生为本”和“百果齐收”的教育理念;构筑以适应学分制改革需要的教学计划和学籍管理办法为主体的政策框架;研发教学管理系统,搭建信息化管理平台;探索建立教务运行管理的闭环控制系统,采集、分析、处理教学运行特征数据,对系统进行实时监控,保障教学的良性运行;形成有特色的选课制。     

创新型人才培养与广州高等教育内部管理体制改革探讨

创新型人才产生于创新性管理之中，高校内部管理体制创新是创新型人才培养的制度保障和重要支撑。文章从造就创新型人才的目标和要求出发，对广州高等教育内部管理体制的改革与创新进行了深入的分析和探讨，并就其如何促进创新型人才培养提出了若干建议和对策。     

以人为本：公立医院人力资源管理的价值定位

以我院岗位设置改革工作的实践为例,探讨＂以人为本＂作为人力资源管理的重要价值。改革的成功经验表明,将人力资源管理的落脚点定位于全院职工的权利保障,改革方案能够得到员工的拥护和良好的实施。现代人力资源管理坚持和推进以人为本的理念,须跳出人事管理的窠臼,不断完善制度建设,健全科学、公平和公开的管理模式,同时继续加强管理机制创新,保障全心全意为员工服务理念的落实。     

对提高档案管理工作科学化水平的思考

档案中所蕴藏的丰富信息在社会生活的各个领域中发挥不可替代的作用。提高档案管理工作科学化水平的基本途径包括：管理理念超前化;管理机制规范化;管理方法合理化;管理技术信息化;管理人才现代化。     

城市人口管理背后的产权分析——以农民工为例

户籍制度确立了城市既得利益群体对城市资源的支配与控制权。随着我国政治和经济体制改革的深入,二元户籍制度依然得以存在,由于历史的沉淀作用和既得利益群体的特性。城市既得利益群体借着户籍制度的作用实际上拥有了对城市公共资源的产权,而这种产权的拥有导致了对外来人口的排斥性。根据科斯理论,要消除或减少外部性,就必须重新审核产权界定的制度安排,而以户籍制度为基础的城市人口管理体制改革是非常必要的,是解决城市问题的前提和基础。     

创意产业的空间需求与工业遗产建筑的保护利用——广州T．I．T纺织服装创意园的启示

当今社会经济技术发展迅猛,社会风貌特征变化快速,城市工业文化遗产作为这些变更的历史见证,对它的保护刻不容缓。文章通过对城市创意产业发展的空间需求的分析和研究发现：创意产业的兴起和发展与城市工业遗产的保护性再利用正好有着很好的契合,并以广州纺织机械厂改造为广州T．I．T纺织服装创意园为例,探讨城市工业文化遗产的保护途径和几点经验启示。