土地延包后农户和乡村干部希望怎么办?

十五届三中全会的《决定》指出：“要坚定不移地贯彻土地承包期再延长三十年的政策,同时要抓紧制定确保农村土地承包关系长期稳定的法律法规,赋于农民长期而有保障的土地使用权。”为研究不同类型家庭状况的农户和乡村干部对土地承包政策的看法和理解,河南省鄢陵县农村...     

法律要赋予农民长期而有保障的土地使用权

中共十五届三中全会通过的《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出,“稳定土地承包关系,保持农村稳定,这是党的农村政策的基石,决不能动摇。坚定不移地贯彻土地承包期再延长三十年的政策,同时要抓紧制定确保农村土地承包关系长期稳定的法律法规,赋予农民长期而有保障的土地使用权”。在新的形势下,清醒地估计农村土地问题的重要性、全局性,并抓紧立法工作,切实赋予农民长期而有保障的土地使用权,有着特别的重要意义。近一段时间以来,由于我国农业、农村经济发展面临着一系列新情况、新问题,比如中国加入ＷＴＯ,国内农产…     

1998年10月国内外大事

中共十五届三中全会于10月12日至14日在北京举行。会议集中研究了农业和农村问题,审议通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》。全会强调:以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度,以家庭承包经营为基础,统分结合的经营制度,以劳动所得为主和按生产要素分配相结合的分配制度,必须长期坚持。要坚定不移地贯彻土地承包期再延长30年的政策,同时抓紧制定确保农村土地承包关系长期稳定的法律法规,赋予农民长期而有保障的土地使用权。要积极探索实现农业现代化的具体途径,大力发展产业化经营。全会号召,全党动员起来,努力开创我国农业和农村工作新局面,全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业。     

国际化与农业家庭承包经营

经过二十年的改革,中国农业的基本经营制度已经由人民公社体制下的家庭联产承包责任制转变为以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营。体制的变革促进了农业与农村经济的发展。十五届三中全会将农业家庭承包经营进一步明确,并强调土地承包期再延长三十年的政策,这一...     

新泰市农村土地流转制度的调查与思考

土地承包期延长30年不变的政策在农村基本落实之后,不失时机地探索和建立新的土地流转机制,是农村改革与发展面临的一个新的重要课题。为此,笔者在对新泰市农村土地流转情况作了详细的调查与分析之后,指出了农村土地流转存在的问题,提出了进一步改革和完善农村土地流转制度的政策与措施。     

农民怎样看土地延包

党的十五届三中全会提出“在农村第一轮土地承包到期后 ,再延长 3 0年不变”。农民对此是怎么看的 ?持什么态度 ?是赞成、是反对还是漠不关心 ?1999年 7月陕西省农村社会经济调查队在志丹县抽取了百户农户进行了现场调查 ,其结果是 :一、土地延包工作至关重要 ,全体农民坚决拥护。农村土地延包 ,是贯彻落实党的十五届三中全会精神 ,进一步明晰 ,确认农民对集体土地承包经营权 ,促进土地使用权合理流转 ,调动农民群众保护、开发土地的积极性 ,提高土地利用率和产出率 ,实现农业增产、农民增收、农村稳定的一项关键工作。调查中 :10 0 %的农户…     

多数农户为何偏爱延长土地承包责任制

多数农户为何偏爱延长土地承包责任制文／陈高峰针对浙江省鄞县农村土地承包责任制和“双田制”及土地规模经营并存局面，勤县农村社会经济调查队调查走访了调查点（村）的农户和干部，从调查的结果显示：多数农户偏爱土地家庭承包责任制，而且希望承包期能更长时期内稳...     

关于加强和改善党对农村领导的几点思考

党的十五届三中全会指出：“建设有中国特色社会主义新农村，关键在于加强和改善党的领导，充分发挥乡（镇）党委和村支部的领导核心作用，建设高素质的农村基层干部队伍。”我国是个农业大国，全国绝大多数人口在农村，全党六千多万党员，有一半在农村，三百多万个基层组织，也有近一半在农村。可以说，“没有农村的稳定就没有全国的稳定，没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农业现代化就没有整个国民经济的现代化”。（中共十五届三中全会《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》）因此，农业、农村和农民工作的重要性要…     

浅析后农业税时代耕地承包期3O年不变

政策的完善与否关系到“三农”问题解决好坏。土地政策一直是国家用以解决农村土地问题的一项有效措施,然而在具体实施中会遇到诸多障碍,特别是在“后农业税时代”新一轮的“土地热”出现之后,部分农村土地政策需要作出相应调整。耕地承包期30年不变就是其中之一,本文对问题原因作了分析后,提出了相应的建议,即根据不同地区农村的实际情况把耕地的经营期限调整为10年以上30年以下。     

对农村土地承包经营权具体期限设置的思考 ——基于“轮+期限” 与“适当调整” 法律适宜性的探讨

土地承包经营权是一种有期限的新型物权,合理、恰当地设置其期限,可以稳定农民与土地的关系,进而稳定土地经营权使用者的未来土地收益,有利于规范农村土地流转市场秩序,稳定地实现农民的土地财产性收益。新通过的《农村土地承包法》修订草案对耕地承包期届满后作出“再延长三十年”的修订,需要警惕落入形式化的“长久不变”而掩盖风险,因此要反思“自动续期三十年”背后的原委及可能的调整。从农村土地承包关系及其期限设置的政策与法律变迁着手,论证了“长久不变”并不等于没有期限以及设置“每轮”的政策合理性,并阐述了实践中土地流转需要的差异性、变动性与土地承包经营权期限设置的不匹配困境，凸显法律“适当调整”的必要性。将“长久不变”由“土地关系”的调整转向“土地利益”的调整,土地利益协调由形式公平转向实质公平,这直接体现出“适当调整”以均衡土地利益关系来回应“长久不变”的实质性与精准性。最后，从确保我国农村土地承包关系实质“长久不变”的层面提出了“确保大稳定”“预期小调整”的优化路径。     

对延长土地承包期30年政策的实证分析

在第一轮承包期即将届满之时,中央提出了“延长土地承包期30年”和“增人不增地,减人不减地”政策。这一政策在执行过程中面临一些矛盾,但我们必须根据社会主义市场经济的目标要求,不断地进行制度创新,积极寻求解决矛盾、脱离困境的有效措施。     

潍坊市延长土地承包期工作情况的调查报告

近20年来,我国的农业取得了重大成就,其中最重要的一条基本经验就是实行了家庭承包经营、统分结合的双层经营体制,今后农业的发展也必须稳定和完善这一体制。中国共产党十五届三中全会作出了将土地承包期再延长30年的重大决策,就是这一体制的继续和深化。那么,在全国率先实行农业产业化的潍坊市是如何贯彻落实中央这一重大决策的呢?本文就此做了调查。     

积极推进农村统计调查方法制度改革

党的十五届三中全会通过的“中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定”，认真总结了农村改革二十年的基本经验，提出了农业和农村跨世纪发展的目标和方针，为我们制定正确的农村统计调查改革指导思想和改革目标，提供了理论依据和政策依据。同时，第一次农业普查也...     

承包期届满的自动续期制度研究——“第二轮土地承包到期后再延长30年”的法律表达

承包期届满的自动续期制度,是党的十九大报告中提出的“第二轮土地承包到期后再延长30年”的合理法律表达。 自动续期是包括耕地、草地和林地在内的家庭承包取得的土地承包经营权期限的自动延长。 自动续期应当自承包期届满时起算,其续期期限至少 30 年,且与前一个承包期相同。自动续期的条件主要包括农户主体资格、持续农业经营和集体土地存在等三个方面。 “三权分置”下,承包期是土地承包权和土地经营权的共同期限。 土地承包权自动续期是土地经营权自动续期的基础。 土地经营权流转下的自动续期,取决于土地经营权的流转方式。 同时,应当明确流转期限超过承包期剩余期限的土地经营权流转合同有效。     

农村土地延包状况的实证调查

开始于七十年代末八十年代初的第一轮农村土地承包１５年，近年已陆续到期，中共中央、国务院明确提出，在农村第一轮土地承包到期后、再延长３０年不变。为此，河南省委、省政府也多次发文要求做好土地延包工作。为了比较准确、真实地了解我省土地延包工作的现状和存在的...     

从十一届三中全会到十六届三中全会(下)

十五届三中全会:推进农村战略结构调整。90年代后期,农民收入连续出现负增长,城乡差距不断加大,土地被乱征滥用问题严重,农民的权益得不到保障,社会矛盾突出。对此,1998年10月召开的党的十五届三中全会通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》,一方面高度评价农村改革20年的巨大成就,肯定了家庭承包、乡镇企业和城镇化都是农村改革与发展的重大战略,并强调了农村     

孝义市延长农村土地承包期的实践与方法

孝义市延长农村土地承包期的实践与方法□章霍生我国农业的根本出路在于在市场化中实现产业化，而农业实现市场化的前提是确立农民的市场主体地位。从１９９４年起，山西省孝义市把延长农村土地承包期３０年作为建立农村社会主义市场经济体制的基础性工作，抓紧抓好。到１...     

山西省农户土地承包使用权流转问题研究

山西农户土地承包使用权流转,对发展农村经济已发挥着重要的作用.由于土地承包使用权流转是各地农民的自发创造,土地流转过程中存在许多违背农民意愿、损害农民利益的问题.为了促进土地流转合理、有效、健康发展,提出加强农村土地政策的宣传;落实土地承包期延长政策;规范和完善土地流转制度;加强承包地使用权流转的指导与管理等思路.     

贵州农村土地承包期政策研究

贵州农村土地承包期政策，即“增人不增地，减人不减地”政策，是贵州的一项极具特色的地方立法。该政策对贵州农村经济发展、社会稳定等曾起到了积极作用。然而，从法律价值层面分析，该政策不利于其价值目标的实现；从法律效力层面分析，该政策与现行法律相悖；从社会实证层面分析，该政策亦无法正确反映农村村民的需求，实须改进。     

山西省农村土地管理制度研究

十七届三中全会通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出健全严格规范的农村土地管理制度。在新形势下,总结山西省农村土地管理制度发展历程,分析现有制度问题集中在集体所有权主体虚化和土地流转制度建设滞后两方面。最后,提出完善山西省农村土地制度的前提是实现对土地的用途管制,核心是处理好土地的主体产权问题,途径是政府对土地流转提供服务、为失地农民提供有效社会保障。