承包制还是股份制——中国企业体制改革的出路

本文就当前我国企业体制改革中存在的两种模式——承包制和股份制问题进行了简略的论述。承包制在目前我国企业体制改革中是一种较好模式,对治理通货膨胀和稳定经济有重大意义,但它又不是一种完善的模式。而股份制,尤其是占我国国民经济主导地位的国营企业的股份化可为中国企业体制改革带来新的希望。     

价格改革与承包制要相互配套

进一步深化经济改革的总体思路,一是以所有制改革为中心的企业机制改革,二是以价格改革为中心的经济运行机制改革。这是整个经济体制改革不可分割的两个组成部分和两条主线。按照这两条主线来确立新体制的基本框架,进行以价格、财税和企业机制改革相配套,健全要素市场。以此出发,寻求理顺价格改革与企业改革的共生点,促进“国家调节市场,市场引导企业”的经济运行机制的形成。一、价格改革与承包制相衔接的关系经济体制改革是一项系统工程,任何单项改革不能孤军深入,何况价格改革更是“牵一发而动全身”。因此,我们一方面要坚持价格改革的方向,纠正那种把价格上涨简单地归咎于价格改革的片面看法,另一方面要树立长期改革和配套改革的思想。就价格改革     

厉以宁教授领衔提出:北大组“358改革方案”

两年前,厉以宁教授提出了“经济体制改革的成功取决于所有制改革”的著名论断,校庆90周年前夕。厉以宁再次深入强调了这一点,并使之成为北京大学课题组提出的《1988—1995年我国经济体制改革纲要》的出发点。《纲要》指出:我国经济体制改革的核心是企业体制改革,经济体制改革应当从非规范化的承包制开始,逐渐过渡到股份制,由此而实现所有权的明确化和企业的公司化是企业体制改革的目的。价格机制和收入分配机制的改革必须服从于企业体制改革,并随着承包制和股份制的进展,经过一次较大的价格调整,最终实现市场定价。农业必须有重大的制度创新,其要点是运用金融机制组织生产与土地使用权转移。外贸改革的关键是建立自主经营、自负盈亏的外贸企业,确立谁     

论我国国有承包企业的成果指向管理

从1979年中国开始经济体制改革以来,我国从农村到城市,涌现了推广承包制的潮流。实践证明,中国的承包制是带有中国特色的经济体制改革模式,具有强大的生命力。但是,我们不能认为承包制已经尽善尽美,承包制从开始推广到现在,都存在如何进一步完善的问题。同时,承包企业存在的一些问题,也使我们认识到,推行承包制必须有一套与之相适应的管理方法,才能体现出承包制的生命力来。现实极大地触动着新时代的企业家,并为他们提供发明创新管理方法的机会,以张兴让、张世伦、李万春为代表的“满负荷工作法”、“群体经营工作法”、“企业效益保证     

从一般要素解放到人的解放--中国经济体制改革回顾与前瞻

根据中国经济体制改革的实质内容,将中国经济体制改革分为三个基本阶段,提出了中国经济体制改革"三阶段论",并分析了这三个阶段逐次推进的内在逻辑顺序,其变革的主线实质上是从一般要素解放到人的解放,从放权让利到权利重构与再造,从有限公正到全面公正.由此提出并分析了当前我国社会主义市场经济建设过程中的重点与难点问题.     

在机构职能转换中搞好干部结构、流向的调整、优化

传统的经济结构、机构模式的不合理造成了我们干部分布结构的不合理。随着经济体制改革的深入,新的经济体制与原有行政机构发生了矛盾,这一矛盾又具体表现在职能转换与现行的干部结构之间的矛盾,这个矛盾不解决,机构职能就转换不过来。因此,改革干部体制中的结构性弊端,既是经济体制改革提出的要求,又是促进经济体制改革、行政机构改革的重要条件,同时,正是经济改革、机构改革提供了解决这一问题的机遇。我认为,改革干部制度,要重点在干部结构、干部流向上调整,优化。本文想就此谈些浅见,以求教于大家。一     

国家与所有权——转轨时期政府行为分析

国家与所有权之间存在着持久的冲突 ,它们之间很难直接博弈 ,从而使双方调整策略 ,实现二者的一致。中国在处理国家与所有权冲突的过程中 ,采用了一种既完全不同于西方“市民阶级公共领域” ,又不完全是新兴产权主体与国家博弈的机制。中国经济体制改革的着眼点在于通过政府行为的改变 ,调整国家与所有权的冲突 ,寻找二者之间的制衡机制。对于中国这样的传统集权的国家而言 ,地方政府这一新的博弈主体 ,作为国家与所有权冲突的制衡力量 ,使得中国政府的行为逐步向理性化方向转变 ,带来了中国经济的持续增长     

关于金融体制改革制约条件的思考

金融体制改革滞后在中国经济体制改革的宏观格局中具有一定必然性，它承担了本应由政府承担的部分兼顾社会公平的职能。本文认为，金融体制改革的目标应是恢复商业银行作为经济组织的唯一经济职能，但剥离其非经济职能的主要障碍来自：①与国有企业的债务关系；②与政府的行政关系；③经济要素市场发育不完善。据此，本文粗略地提出了若干对策建议     

试论石油企业的改革和未来发展方向

一、由于承包经营责任制的局限性日益突出,国营企业迫切需要一种新的经营管理模式来替代它,股份制是可供选择的目标模式之一 近几年来,随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,国家加快了把国有企业推向市场的进程。与此同时,承包经营责任制的局限性日益突出,难以有效地适应现代商品经济发展的新形势。 首先,在承包制条件下,企业是通过和上级行政主管签订合同的方式取得经营权,而不是在全民所有制财产分离为法律所有权和经济所有权的基础上取得的。因此,它同主管行政部门的行政关系不可能完全割断。企业的     

我国劳动力市场的深层理论问题探讨

培育和发展劳动力市场，实现劳动力资源的市场化配置，现已是我国劳动体制改革的大势所趋。本文拟就长期困挠我国劳动力市场建设的一些理论问题，如劳动力市场本体和市场模式、劳动力产权关系和要素性质等，进行初步的探索和思考，并提出肤浅的看法和建议。     

论适应企业改制的城市土地资产运营与管理体制改革

中国的土地资产运营与管理体制改革 ,以及土地市场的发育程度 ,滞后于企业改制和市场经济体制发展的进程 ,存在以下问题 :一是土地产权界定模糊 ,导致土地资产运营效率低下 ;二是政府对经营性土地使用权的让渡实行土地行政划拨制和土地批租制并存 ,致使企业处于不公平竞争环境中 ;三是政府以行政手段介入国有土地资产运营 ,滋生了严重的土地寻租活动 ;四是土地管理体制不完善。因此 ,必须大力培育土地市场 ,促进土地批租、土地使用权作价入股、土地出租和土地使用权转让 ,进而优化土地资源配置 ,并为企业改制提供土地市场条件。与此同时 ,政府要从经济、行政、法制等方面加强土地调控和管理职能     

产权制度的一个社会学解释

周雪光在《社会学研究》2005年第2期上撰文指出,在西方市场社会的历史上,人们对影响组织间关系机制的认识经历了从充分竞争市场、到不完全竞争市场、到人们面临不确定性和不对称信息的各种应对机制的不同理论模式,企业组织间合同关系的治理形式也相应地经历了古典合同法、新古典合同法、关系合同法的演变过程。社会科学研究中关于产权的概念也应该有一个相应的变化,即从“权利产权”的思路转变为“关系产权”的思路。“关系产权”思路试图对转型经济中出现的一些经济现象提出一个新的解释,澄清这些现象背后的因果机制,提出有关的实证意义,以…     

公共生产力的界定、分析框架及改进

作为公共管理研究领域的一个新概念,公共生产力已然成为衡量政府管理与公共服务水平的重要标准和反映政府公共管理能力的显著标志。我国正处于经济社会转型和行政管理体制改革的关键时期,公共生产力研究为进一步解读行政管理体制改革和提升政府管理能力提供了新的研究路径。经济、管理、政治、法律及伦理这五个要素为公共生产力研究提供了多维视角和基本的分析框架。要提高公共生产力必须在公共管理和公共服务中引入市场和竞争机制,重视推动组织机构改革和管理技术创新,进一步提升公共政策制定中的公民参与水平,强化依法行政,加强公共部门的公共伦理建设,并重视建立相应的公共生产力评估机制。     

对承包制的反思

作者对国营企业经营承包制实施几年来进行了认真的反思，指出了它在转换企业经营机制，调动劳动者积极性方面所取得的一定成绩。同时，也对经营承包制存在的弊端进行了认真的分析。随着经济体制改革的发展，承包制这一经营形式很难适应社会主义市场经济的发展，作者呼焕着新的经营形式出台。     

论我国城市土地供给的产权创新

探索中国快速城市化和市场化改革中,城市土地供给的新产权体系.改革思路是以现行土地所有权和土地使用权两权分离为制度框架,以强化和完善土地使用权权能为核心,以土地公有私用、保护私用为重点,以有利于城市管理和房地产市场发展为目标,通过增设城市地上权、城市地役权和土地发展权,构建城市土地使用权为核心的新土地产权体系.同时,还必须与土地供给管理体制改革相互配套.城市土地供给的产权重构,是城市土地供给管理由单一行政手段向行政、经济、法律手段并用的法律基础,它更适应中国当前社会经济发展的需要.     

农村土地市场发育障碍及对策研究

随着经济体制改革的深入,农村经济市场化程度明显提高,但土地作为农业最基本的生产资料和自然资源,其市场化程度则明显滞后于整个市场经济发展的进程。这一状况已成为制约我国农村经济市场化进程的关键因素,影响着农业和农村经济的可持续发展。本文从土地的产权、市场机制、供求状况等方面分析了制约农村土地市场化的障碍,并提出了对策构想。     

中国经济增长红利的变化及其新红利空间的创造

改革开放30多年以来制度转轨红利、人口红利和外资外贸红利等传统红利要素推动了中国经济的高速增长.人口红利的逐步消退使中国经济增长的要素禀赋发生了变化,外资外贸红利的消退缩小了经济增长的市场空间,要素价格的变化影响了经济增长的供给机制.传统红利的消退使得中国经济结构发生变化,经济发展出现失衡.因此,在中国经济发展新阶段红利变化的背景下,必须通过调整收入分配制度、推进城乡二元体制改革、促进创新型经济的发展来创造新的红利空间.     

唤醒“沉睡”的科技成果：中国科技成果转化的困境与出路

尽管近年来中国科技成果呈现"量质齐升"的发展态势,但科技成果转化率不高成为制约中国创新能力提升和经济发展的迫切问题。本文从不完全产权视角出发,构建了"供给-中介-需求"的科技成果转化分析框架剖析中国科技成果的转化困境及其出路。以科技成果进入市场的产权明晰程度为切入点,将科研主体划分为完全与不完全产权主体两类,重点分析科技成果转化的"供给-中介"与"中介-需求"两个阶段与"进入市场、确定价格与实现转化"三个关键环节,指出制约科技成果转化效率的根本原因在于不完全产权引致的激励不足、定价不清与市场脱节。由此,本文得出中国科技成果转化的三重困境:一是技术成果供给侧产权模糊、激励机制扭曲,二是技术成果中介市场发育不足、定价机制扭曲,三是技术成果需求侧导向不强、市场机制不彰。在此基础上,本文从做对激励、做好平台、做强需求三个方面提出针对性的政策建议。     

传统农区工业化过程中农地产权制度变迁的经济分析

经过承包制、租赁制和物权制三阶段改革,农户耕地产权完整性逐渐强化,但产权权能仍然在上层政府及乡、村、组、户等多个主体之间分割持有,其对工业化和社会转型要求的不适应是显而易见的.要通过市场转让实现规模经营,提高农村经济活动的效率,并使农户真正拥有土地处置权和收益权,促进农业人口向非农产业和城镇流动,就必须推进以农户私有化为基本方向的农地产权制度改革.