基于博弈理论的城市轨道PPP项目风险分担研究

城市轨道交通具有大容量、高速、环保的特点,已成为解决城市交通问题的首选,高额的投资和运营资金是限制其发展的瓶颈。PPP模式通过对社会资金的引入,极大地解决了资金问题,所以城市轨道交通建设愈来愈倾向于采用PPP模式,但城市轨道交通PPP项目中涉及方面广、项目风险多,城市轨道交通PPP项目参与方争论的关键点就是如何合理分担风险。本文介绍了博弈相关理论,并对风险分担一般流程和结果进行论述,对项目需要共担的风险建立博弈模型以实现风险分担,最终确定PPP项目相关参与方的风险分担的比例。     

基于外部效应的北京城市轨道交通补贴额度研究

城市轨道交通巨大的正外部效应,必然要求政府给予的投资和运营补贴总额与其外部效应的大小相当。而北京城市轨道交通的投资和运营补贴总额由轨道交通建设规模及运营亏损情况决定,存在补贴不足或过度的风险。本文通过建立轨道交通外部效应的指标体系和计量模型,计算了基于外部效应的北京城市轨道交通补贴总额,并与实际补贴额进行比较分析,得出投资补贴不足、运营补贴过度的结论。本文建议通过沿线土地开发、PPP模式等增加投资建设资金,通过将直接运营补贴改为间接补贴、适时调整轨道交通票价和票制等方式来降低运营补贴额,以促进城市轨道交通快速持续发展。     

城市轨道交通补贴机制研究

对城市轨道交通的财政补贴需全面考虑社会公众对轨道交通票价的承受能力、企业对补贴的依赖程度和政府对财政补贴支出的承受能力。轨道交通在不同投融资模式下对投资回报的不同要求和在不同运营阶段的特点，均会对补贴机制的激励约束产生不同的影响。本文试图通过对轨道交通不同的投融资模式下的投资回报和不同运营阶段标准成本的分析，结合补贴政策制定的约束性条件，给出在不同情境下适宜的激励性补贴模式，以期在符舍社会利益目标的同时，从政府补贴机制的层面来推动城市轨道交通企业提高效率。     

城市轨道交通运营成本计算方法研究

为制定一套城市轨道交通运营成本计算方法,参考铁路运营支出编制方法编制了城市轨道交通运营成本支出框架,基于此,建立了城市轨道交通运营成本的模型,并据此对上海轨道交通一号线运营成本进行了计算。所得结果与实际线路运营成本具有97.7%相符度,证实了该计算方法的有效性,以及编制的运营支出框架的合理性。研究成果为轨道交通运营企业提供了完善合理的运营成本计算及预测方法,为轨道交通企业的发展和政策制定提供了理论依据。     

北京地铁四号线的产权关系及其经营模式分析

北京市地铁四号线是国内首个以PPP模式引入港资,以特许经营方式运营的城市轨道交通建设项目。PPP融资模式和特许经营模式的引入使北京市地铁运作的产权关系发生了变化,这种变化对我国交通投融资体制改革、运营机制的创新以及政府职能的转变都产生了积极的影响。尽管特许经营模式下的北京地铁四号线能否成为我国轨道交通运营业的成功范例还需要时间的检验,但和其他垄断行业一样,我国轨道交通行业的体制改革势在必行,产权关系的转变也是大势所趋。     

城市轨道交通PPP项目权益资本结构研究——市场化准量模型分析

基于PPP项目投资方出资视角探讨城市轨道交通项目权益资本结构问题,梳理PPP项目影响因素,根据参与方不同动因,在考量政府方和社会资本方投资准公共产品PPP项目回报要求差异的基础上,通过构建市场化准量模型得到项目最优权益资本结构,分析社会资本方的生产效率、项目负债结构变化带来的动态影响。研究表明:市场化准量模型对测算城市轨道交通PPP项目最优权益资本结构有效;经过政府方和社会资本方博弈,存在一个最优的市场化准量,使得城市轨道交通PPP项目政府方能够给予的收益率和社会资本方要求的报酬率达到均衡状态;社会资本方的生产效率能够有效提升市场化准量,项目负债比例适度增加,社会资本方能够呈现更多出资意愿。为提高政府和社会资本的资源配置效率,应尽可能因项目而施策,科学判断项目权益资本结构,注重项目经营效率提升对社会资本的吸引作用,通过良性循环缓解政府投资压力。     

民间资本开发城市轨道交通项目的偿付机制研究

由于城市轨道交通项目的财务经济效益低,偿付机制的设计是引入民间资本的关键。根据偿付时间和偿付方式,偿付机制可分为进度付款、完全自偿、完全他偿和混合偿付四种机制。其中,只有完全他偿和混合偿付两种偿付机制可利用民间资本开发城市轨道交通项目,相应的开发模式分别为BT和带补偿的BOT模式。本文提出了偿付机制的设计框架以及BT项目的回购价和BOT项目的补偿计算公式,并对偿付机制的应用进行案例分析,为民间资本开发城市轨道交通项目的偿付机制设计提供了理论基础。     

准公共物品属性视角下的城市轨道交通战略成本动因研究

城市轨道交通的建设和运营需要大量的资金投入,为实现可持续发展,减少由于准公共物品属性带来的搭便车现象造成的投资不足等问题,应对轨道交通的成本和收益边界进行重新界定,完善轨道交通的战略管理和成本补偿机制。从城市轨道交通成本构成展开分析,明确城市轨道交通的战略成本动因,将外部性目标纳入城市轨道交通战略目标集,并利用层次分析法建模,确定战略成本动因影响战略目标的权重,可为创新城市轨道交通成本管理,进一步明确成本补偿范围,完善轨道交通发展模式提供新的思路。     

城市轨道交通票价双层规划模型研究

轨道交通虽然是一种社会公益产品,需重点考虑其社会效益,但其经济效益也不容忽视,合理的票价是保持城市轨道交通系统稳健发展的关键。设计双层规划模型目的是：在多种交通方式竞争条件下,综合考虑轨道交通的社会效益和经济效益,得到城市轨道交通票价制定的最优策略。本模型既保障了出行者的广义出行费用最小,又可使轨道交通企业在交通方式竞争中经济效益最大化。     

城市轨道交通建设管理模式探析

结合世界各国轨道交通建设管理经验,对我国城市轨道交通建设管理提出以下建议：1.在法律层面上明确轨道交通的准公共产品特性 2.投融资模式须以政府为主导,使运营单位在获得政府补贴后满足市场化发展的条件,明确政府和企业的权利与责任 3.政府授予建设单位或运营单位享有一定的房地产开发、商业和广告等活动的经营权。     

PPP模式与我国城市轨道交通的发展

公私合作制(PPP)模式在国外公共基础设施建设中已得到普遍运用,虽将其运用于我国公共基础设施建设的项目还较少,但这种"多赢"模式已得到国内各合作方的认可。为进一步推动我国城市轨道交通的大发展,为使我国城市轨道交通建设PPP项目顺利地实施、运营,各级政府应加快角色转换,完善法律法规,培养专业人才,培育专业机构并建立健全监管机制。     

关于城市群一体化轨道交通线网建设的几点思考

城市群一体化交通网是推动交通强国战略和城市群发展的重要支撑,根据国际大都市轨道交通网络功能级配划分,城市群与都市圈轨道交通在功能上有所重合,但也存在明显的差别和侧重。在城市群一体化轨道交通发展中应以实际需求为导向,淡化行政边界;转变需求分析理念,改进和完善客流预测方法;重视出行服务目标差异,提升服务标准;重视不同层级间的整合衔接;运用灵活的运营组织模式支撑通道整合。通过转变传统规划理念,加强城市群轨道交通与上位规划的协调,以及加快PPP模式在轨道交通领域的运用等,实现城市群一体化轨道交通线网建设目标。     

"BT"模式在城市轨道交通建设中的运作思路探讨

轨道交通建设高速发展需要探索各种形式的投融资、建设与管理模式。BT（build-transfer）,即投融资-建设-移交）模式能缓解政府财政压力、降低工程造价、加快轨道交通建设、促进轨道交通建设管理市场化,对于中等规模的城市轨道交通建设优势明显。基于国内外经验,本文提出城市轨道交通建设中应用BT模式的优点、适用范围及具体运作思路。     

西安市城市轨道交通建设产生的环境效益分析

为了实现轨道交通建设与城市环境协调发展,以西安市城市快速轨道交通建设为例,采用类比调查和数据分析的方法,定量研究了轨道交通建设产生的生态环境效益和社会环境效益。结果表明,城市轨道交通是高效率、低能耗、低污染以及舒适、安全、快捷的公交系统;城市轨道交通系统的发展将明显促进西安市城市经济的快速发展和生态环境的改善,实现城市经济效益、社会效益和环境效益三者的统一。     

城市轨道交通可持续发展评价指标体系研究

中国的城市轨道交通已开始新一轮的建设高潮.此时更应充分重视各项目的可持续发展评价,以确保轨道交通项目的健康发展.城市轨道交通可持续发展的内涵包括广大民众的接受性、环境生态的兼容性和经济效益的合理性.在已有研究文献基础上,结合相关领域专家意见和国内城市轨道交通项目的具体情况,城市轨道交通可持续发展评价指标体系包括以下8个指标:咨询规划的合理性、整体设计的科学性、运营管理的连贯性、消费者效用、环境影响后评价、经济分析、公众参与程度.作为公共基础设施项目,为弥补政府公共决策在该领域的不足.在城市轨道交通项目的各个阶段都应鼓励公众,特别是非政府组织的广泛参与.     

城市轨道交通项目风险预警体系

在大规模的城市轨道交通工程建设过程中，由于风险点的增多，风险的监测、评估、预警和管理日益重要。为了实现减小项目风险损失和保障项目顺利建设的目的，基于风险预警的基本原理，对城市轨道交通项目风险预警体系的内涵进行分析，在此基础上建立了由风险预警信息采集系统、风险预警传导系统、风险预警管理信息系统和风险预警组织系统组成的城市轨道交通项目风险预警体系。     

BOT模式开发城市轨道交通项目的补偿机制研究

采用BOT模式发展轨道交通项目需要提供补偿。为了研究由谁来补偿、什么时候补偿、用什么方式补偿、给多少补偿、风险如何补偿等问题,本文从分析城市轨道交通项目的优点出发,认为补偿应以政府提供为主,并把政府补偿机制分为运营补贴、财务投资、实物投资和物业开发等四类。基于合理回报原则,本文建立了补偿数量的计算公式和补偿调整机制。本研究成果可为城市轨道交通BOT项目补偿机制设计提供参考,也可推广应用于其他需要政府补偿的基础设施项目。     

城市轨道交通与土地利用联合开发的筹资途径

城市轨道交通建设资金筹措是世界性难题,从轨道交通的经济特点和效益现状来看,城市轨道交通建设与土地利用是互动关系.本文分析了轨道交通开发利益关系和还原方式,探讨了轨道交通与土地资源联合开发的可行性,提出了利用土地综合开发筹资的途径,为轨道交通建设筹措资金提出了几点建议.