家庭教育权在预防未成年人沉迷网络行为中的实现路径

针对当下未成年人沉迷网络问题，新近实施的《家庭教育促进法》第二十二条作出了立法回应。家庭教育权在预防未成年人沉迷网络行为中的正确实施，需要在责任主体范围、特殊未成年人群体保护、“应当合理安排”下未成年人学习权与休息权平衡、网络监管法律责任厘定等方面予以明确。针对这一问题，要把“网络”作为确定“其他监护人”范围的重要考量因素，强化家庭对特殊未成年人群体的网络监管力度，尊重并保障未成年人的学习权与休息权，探寻国家外部强制与家庭内部自治之间的动态平衡。在《家庭教育促进法》第二十二条规则的具体适用上，建议明确“其他监护人”的范围，建立特殊未成年人群体家庭教育分类指导制度，构建“合理安排”的量化标准，细化不履行家庭网络监管职责的相关责任规定，在法治轨道上推动家庭教育权在预防未成年人沉迷网络行为中发挥积极作用。      

未成年人网络保护与“数字检察”的 衔接问题及对策

在贯彻《未成年人网络保护条例》时，适度、合理使用个人信息是规范算法推送、提升网络素养、防治网络沉迷等的基础性命题。当前，未成年人个人信息在网络上遭遇泄露或者被不当使用的问题较为严峻，成为整个未成年人网络保护体系的“短板”。鉴于许多互联网平台具有市场主体和监管角色的双重身份、未成年人网络合规制度体系尚不健全等因素，为促进网络保护与司法保护衔接，有必要以“数字检察”为支撑点增强保护力度，提升制度刚性。建议依据互联网平台等级建立“数据备案审查”或“检察进驻监管”机制，健全未成年人数据互联互通机制；在完善刑事追诉、公益诉讼的同时，细化强制性亲职教育。     

关于开展预防和减少未成年人违法犯罪工作的实践与思考

预防和减少青少年违法犯罪和创建“未成年人零犯罪村（社区）”是关心下一代工作的重要任务。据调查统计，至2008年度末，镇江市未成年人总数31．13万人，其中外来未成年人21757人，占总数的7％；未成年人犯罪总数315人，其中外来未成年人犯罪184人，占总数的58．4％。     

社区成为关心下一代工作的重要阵地

成都市龙泉驿区龙泉街道万源路社区在贯彻落实中央《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》过程中，紧密结合社区6个居民小区、两所院校，3243户居民中仅未成年人就有5000多人的实际和“单位多、资金少、管理难”的特点，他们在关心上突出一个“爱”、方法上讲求一个“活”、工作上追求一个“实”，充分发挥关工委、“五老”和老年分会的作用，把关心下一代工作当成自家的事情来办，把未成年人当作自己的孩子来管，收到了明显的成效，2009年获得龙泉驿区“未成年人思想道德建设示范社区”。     

未成年人思想道德建设如何发挥社区作用

加强青少年校外教育重心在社区。未成年人走出学校、走进社区、走向社会，是加强未成年人校外德育教育的有利契机，如何建立健全学生校外管理机制、工作机制应是探索的重点。各社区广泛开展“和谐社区”创建，增强社区对未成年人的吸引力、凝聚力，不断提高社区服务未成年人思想道德建设的能力，是创建和谐社区的一项重要内容。     

论恢复性司法在未成年人犯罪中的应用

近年来，未成年人犯罪呈上升趋势，这一问题已经引起全社会的高度关注和重视。对未成年人犯罪的惩戒，核心价值不在于报应和震慑，解决问题的关键在于弱化、消除犯罪行为对社会造成的不良影响，侧重于对未成年人的身心矫治。检察机关运用刑事和解、暂缓起诉、社区矫正等“恢复性司法”制度处理未成年人犯罪,取得了良好的社会效果。运用“恢复性司法”处理未成年人犯罪,既有赖于立法的支撑,更有赖于司法的践行。     

论“红色文化”与未成年人思想道德教育

“红色文化”是中国共产党领导中国人民在长期的革命和建设中积淀起来的一种特殊的文化类型，它对未成年人的思想道德教育有重要的作用，我们应该利用、挖掘和发展这种“红色文化”，促进未成年人思想道德素质的提升。     

“免疫工程”进校园 增添校本研究新领域——“免疫工程”德育课题总结报告

“免疫”医学上解释为由于具有抵抗力而不患某种传染病。“免疫工程”是以学校为中心，家庭和社会共同合作，从加强伦理、法理和情理教育入手，以养成教育为核心，增强未成年人思想道德意识，预防未成年人违法犯罪，促进中小学生素质全面发展的系统教育下程。     

未成年人犯罪问题的经济学角度分析

近年来“小恶魔”成为媒体热词，未成年人犯罪问题得到了社会各界关注，法经济学思想为解决未成年人犯罪问题提供了理论依据与解决途径。从理性选择角度出发，一个人之所以会犯罪是因为犯罪具有特殊的成本—收益结构。未成年人非经济学意义上完整的“经济人”，现行制度下未成人犯罪存在成本过低，惩罚面临多重委托代理关系等问题，导致未成年人犯罪存在责权不清、反向激励等现象。因而，在对未成年人犯罪原因以及惩制问题的经济学分析基础上，提出了针对未成年人犯罪成本的特殊性，需要微观化现有惩罚机制、理清未成年人犯罪的权利义务、构建多方位未成年人犯罪补偿机制的建议。对未成年人犯罪问题的经济学分析，可以从另一个角度解释未成年人犯罪动机及特征，为探索更好的犯罪惩罚及补偿制度提供启示与参考。     

浅谈农村未成年人思想道德建设

未成年人是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人。“目前，我国18岁以下的未成年人约有3．6亿，其中，农村未成年人超过三分之二。”农村未成年人思想道德状况如何，不仅关系到社会主义新农村建设，而且关系到全面建设小康社会的实现。本文从农村未成年人结构复杂化、农民思想道德素质和教育科学文化素质有待提高、农村教育事业面临诸多问题三个方面阐述了目前农村未成年人思想道德建设存在的问题，并从加强家庭教育、学校教育和社会教育提出了对这一问题的思考。     

“社区孤儿”面临法定权利的困境

近来,一个在社会上被称为“社区孤儿”的未成年人群体的“监护权”问题,引起了媒体的关注。这个问题看起来是“儿童福利”的问题,但首先要解决的却恐怕是“社区孤儿”的法定权利的问题。在《民法》中,明文规定“未成年人的父母是未成年人的监护人”,而“未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的,由下列人员中有监护能力的人担任监护人:㈠祖父母、外祖父母;㈡兄、姐;㈢关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任,经未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的。”同时,《民法》还规定,“对担任监护人有争…     

“娃娃楼长”：社区里的“小管家”

安徽省铜陵市铜官山区鹞山社区共有未成年人1541人，占社区人口总数的9．33％。从2010年起，鹞山社区党工委积极探索新时期末成年人思想道德建设新路子，努力打造“娃娃楼长”品牌，通过“娃娃楼长道德讲堂”、“未成年人周末学校”、“青少年科普夏令营”等活动，充分利用社区、学校教育阵地，开展丰富多彩的教育实践活动。     

未成年人道德教育的可听性探讨

本文就未成年人的群体社会态势、未成年人的“时年”特点、未成年人道德教育的“接受”情境,以及教育者和受教育者的互动关系诸方面,探讨了未成年人道德教育的可听性问题。     

面对人生路上的——未成年人犯罪司法保护行动“荆棘”

未成年人犯罪是个敏感的社会问题，不当或是过激的处理方式都将可能导致更为严重且深远的影响。未成年人对是非的认知、对自身的掌控能力都很薄弱。容易受到环境的影响而犯下错误，对于他们的犯罪行为应采取具体的“分流”措施，最大限度地避免他们进入“囚禁的环境”。对于这些孩子来说，“合适成年人”的正确引导及教育会让他们刚开始的人生道路有了更为理想的未来。     

“三位一体”构建未成年人思想道德建设网络

2004年初，随着《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的下发，秦淮区围绕区情，开始了一项关系秦淮前途和命运、关系千百家庭切身利益的民心工程。通过整合各方力量，积极构建学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人思想道德建设网络，大力实施“三大工程”，为秦淮区4.3万未成年人擎起了一片健康、自由、快乐的蓝天。     

发挥“五老”在未成年人思想道德建设中的作用

中共中央、国务院发布的《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》中指出，要充分发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老劳模等“五老”在未成年人思想道德建设中的作用。如何发挥好“五老”的优势和作用呢?     

宝城社区“百年树人”的文化大计

地处安徽省宣城市中心位置的宣州区鳌峰街道宝城社区，着力强化未成年人理想、道德、文化、纪律教育，逐步构建起党委政府重视、部门齐抓共管、社会广泛参与的末成年人思想道德建设体系。近年来，该社区先后捧回了“全省末成年人思想道德建设示范社区”、“全省未成年人零犯罪社区”等荣誉称号。     

四川省成都市公益性社区“少儿绿色网上空间”受欢迎

2004年11月，四川省成都市六城区相继开设了10多个公益性的“少儿绿色网上空间”。据成都市宣传部有关负责人介绍，“社区少儿绿色网上空间”是公益性的场所，免费对未成年人开放，开放时间为法定节假日和学校寒暑假。每天的服务时间不得超过晚10时；未成年人上网时间每天累计不得超过3个小时。在法定节假日外，学校可组织学生到“少儿绿色网上空间”免费上网，但需与社区签订协议。场所内计算机设备不能少于20台，不得设置非网络游戏，“少儿绿色网上空间”还须对各类非法网站采取屏蔽措施。     

英美法系恶意补足年龄规则的学理分析及对我国的启示

英美法系恶意补足年龄规则表明低龄未成年人的主观恶意具有推翻低龄未成年人不承担刑事责任的效力。在普通法判例中，由于行为人尚未达到刑事责任年龄，司法机关可以依据“青年折扣”量刑条款对行为人的罪责程度进行人为削减。在恶意补足年龄规则的启发下，我国刑法采用弹性刑事责任年龄制度取代刑事责任年龄“一刀切”的立法。修订后的刑事责任年龄制度不仅有利于打击低龄未成年人的极端恶性犯罪，而且有利于实现保护社会利益和保障儿童权利的统一。     

红色资源与徐州历史文化

胡锦涛总书记在西柏坡考察时重提“两个务必”的革命精神。《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》指出“要充分发挥各类爱国主义教育基地在未成年人思想道德建设方面的作用。”国家旅游机构提出“开发红色资源，建设红色旅游”的工作思路。影视界刮起改编红色经典的风潮。这一切表明，红色资源在现代化建设中正展现着弥足珍贵的价值。