欠发达地区脱贫致富问题及对策探讨——以昭通为例探讨贫困地区全面建设小康社会问题

昭通市是我国典型的欠发达地区 ,是贫困面最大贫困程度最深的地区 ,如何脱贫须更新观念 ,走自力更生、生产自救道路 ,同时争取各方支援 ,加大扶贫投入力度 ,创造一切有利条件 ,逐渐消除贫困 ,争取早日奔上小康之路     

贫困地区产业结构调整中的政府角色探析——以Y村产业结构调整的经验为例

贫困是我国当前大多数农村地区面临的共同难题。20世纪70年代以来,政府为了缓解和消除农村贫困,启动了一系列的扶贫计划,投入了大量的人力物力,大部分农村地区的贫困状况得到了缓解。产业扶贫是近年来推行的扶贫政策中的一个重要部分,它把政府的扶贫模式由以往＂授之以鱼＂转变为了＂授之以渔＂,有利于彻底消除农村地区的贫困现象。但是产业扶贫政策推行中也存在很多的问题,本文结合政府在Y村推行产业扶贫政策中具体的产业结构调整历程,通过分析政府在Y村产业结构调整中的具体行为,试图指出政府在产业结构调整中应当发挥的作用和扮演的角色,以希望能对其他贫困地区的产业结构调整带来启示。     

论精准扶贫背景下贫困农村地区人力资源开发内容与途径

扶贫先扶智,面向贫困农村地区的精准扶贫需要相应的农村人力资源开发行动。当前我国贫困农村地区人力资源存在规模大、数量多,科技与文化素质低、思想观念较落后,人力资源开发滞后,农村教育资源与城市差距较大等多方面问题。适应精准扶贫的农村人力资源开发包括面向贫困农村人口的智能开发、技能训练、现代职业精神与劳动态度培养、身心健康教育、现代生活方式与现代文明引导等。精准扶贫应注重形成全面布局与总体规划机制、内容与实施统筹推进机制以及组织与投入机制。推进农村人力资源开发的途径包括强化基础教育发展、构建职业教育与培训体系、提高社会保障水平和健全开发配套机制。     

中国农村扶贫资金使用效率实证分析

农村扶贫资金是农村贫困治理最重要的资源投入,其使用的效率关乎于农村贫困治理的关键。为了提高我国农村扶贫资金使用效率,通过选择中国农村扶贫资金来源和使用总量及资金来源和使用各7种形式,运用实证分析方法研究了对国定贫困县农业总产值、贫困农户人年均纯收入及农村贫困率的影响,基本结论是调整现有资金来源及使用方向,加大对农村扶贫资金投入对农村扶贫减贫工作具有积极作用。     

教育供给阻断贫困代际传递的机制及实现路径

我国的高等教育已经进入普及化阶段,然而一些农村地区因教育落后而出现的贫困代际传递问题依然存在。根据现阶段国情,以教育供给阻断贫困代际传递为切入点,构建应用系统耦合结构模型,分析教育供给、贫困代际传递与农村经济发展的机理。研究发现:近年来我国农村相对贫困地区教育扶贫投入取得了良好的效果,教育资源、教育供给能与农村经济集聚同步,对减缓贫困代际传递具有促进作用,且教育扶贫行为具有相对独立性。为顺应教育供给阻断贫困代际传递系统良性互动,提出构建以教育促进农村人口素质和能力提升、教育扶贫配置资源的发展模式,建立激发子代的个人期望、激活贫困人口的内生动力机制,健全农村人口教育培训、促进贫困家庭增产增收的减贫保障机制。     

论民族地区的另类贫困--地方政府财政贫困问题

由于在我国政府确定的扶贫对象中只有贫困人口及其家庭 ,因而事实上存在的民族地区地方政府财政贫困的问题 ,往往被忽略了 ,没有引起足够的重视。民族地区深度的基层财政贫困已经严重地影响到地方政府职能的正常发挥、到了非治理不可的地步了。基层财政贫困的形成既有历史的因素 ,也有现实的因素 ;既有上级的因素 ,也有自身的因素。“官多扰民” ,基层政府财政贫困“更扰民” !基层财政贫困与群众贫困存在着互相制约的恶性循环关系 ;而消除基层财政贫困往往成为消除群众贫困的前提或基础。发展要有新思维 ,改革要有新举措 ,必须把对贫困群众的扶贫与对基层财政贫困的扶贫结合起来 ,开源与节流相结合 ,自身努力与上级财政扶持相结合 ,西部生态建设与经济发展相结合 ,为从根本上消除民族地区的群众贫困与政府贫困创造良好的基础和条件     

西部农村的贫困现状及其解决对策

西部农村的贫困问题是我国全面建设小康社会急需解决的一个首要问题。为此,从西部农村的贫困现状出发,实施基本需求开发战略,通过采取政府投入、加大扶贫开发的力度、针对不同地区贫困状况、实施分类扶贫方针、提高贫困者的素质、将扶贫开发寓于生态建设和环境建设之中等,这将对西部农村的小康建设和西部地区的和谐发展做出积极的贡献。     

苏北地区农村贫困新特征与扶贫开发政策建议

自2008年以来,江苏省组织实施了脱贫攻坚工程,到2013年在全国率先消除了绝对贫困。虽然苏北地区的绝对贫困现象已经大大缓解,但相对贫困现象却日益突出;针对苏北地区贫困的新特点,江苏省的扶贫开发政策也发生一些变化,扶贫瞄准对象的多维化,开发式与救助式扶贫并举的双轮驱动机制已经形成。在此基础上提出了苏北地区农村扶贫开发的政策建议。     

基于社会性别视角的农村贫困测度解读

测度和识别农村贫困的指标,如贫困线、贫困指数,以及不同的贫困测度方法,基本上把女性贫困和男性贫困视为无差别的贫困,农村扶贫减贫的政策研究与实施中存在着明显的性别中性特征,忽视了农村妇女比男性更易陷入贫困,更具脆弱性的特点.构建基于社会性别主流化视角的贫困测度方法,有利于加快对农村妇女以及整个农村地区的扶贫减贫进程.     

扶贫政策与农村贫困

农村贫困是当代中国农村的一个严峻的现实问题。为了减缓农村贫困,中国政府颁布了一系列的扶贫文件,实施了一系列的扶贫政策。本文考察了扶贫政策出台的背景,回顾了扶贫政策的历史,指出了扶贫政策中存在的问题。文章试图表明的是,要想真正减缓农村贫困,政府必须加大扶贫力度,改变现存扶贫政策中存在的诸多问题。      

以科学发展观引领“欠发展区域”跨越式协调发展

"欠发展区域"是指发展不够或发展滞后的县域或县域毗邻区,即一个以上的欠发展县或欠发展地区。欠发展地区只能采取跨越式发展模式,才能逐步赶上发展地区。欠发展区域发展模式必须兼顾超常规发展和科学发展。具体途径包括发展产业集群,促进区域分工等。     

坚定地站在实施西部大开发战略的最前列

回顾和总结了 1年来陕西省按照中央实施西部大开发战略的部署扎实推进、有序展开的实践 ;阐述了西部大开发战略的伟大意义。通过确定陕西省在实施西部大开发战略中的指导思想和目标任务 ,指出实施西部大开发给陕西经济社会带来的多方面的深刻变化 ,对此 ,陕西省应从省情实际出发 ,选准突破口 ,有重点有步骤地启动西部大开发 ,站在实施西部大开发的前列 ,在大开发中实现陕西经济的持续、快速、健康发展。     

加速欠发达贫困民族山区发展的有效途径

欠发达地区与发达地区之间的差距进一步扩大 ,民族山区远离中心地区 ,尤为贫困 ,长期处于落后状态。在以贵州省境内行政交界处四个贫困乡镇作为一个社区进行调查研究的基础上 ,分析该社区发展过程中遇到的问题 ,探讨加速社区发展的有效途径 ,具有重要意义     

豫南三市地经济发展问题探讨

信阳、南阳、驻马店三市地土地辽阔、资源丰富,开发潜力很大,但目前仍属于河南省经济欠发达地区.我们通过分析三市地资源环境特点、经济发展现状与问题、经济落后成因、面临的挑战和机遇,探讨区域经济进一步合理开发的途径和对策.     

交通强国铁路先行促进中西部综合交通运输体系优化研究

针对中西部地区交通运输存在的发展不平衡不充分现象,统计了2010～2019年东部地区与中西部地区的铁路网、高速公路网的密度,使用区位熵判别方法,对东部和中西部地区的经济发展空间演变进行分析,对中西部地区交通运输和经济发展的协调度进行研究。研究发现,中国区域协调发展战略取得了明显的效果,但东部与中西部地区区域间发展存在一定程度的不平衡问题,中西部地区各省区市之间也存在一定程度的经济发展不平衡不充分现象,区际间经济的辐射、带动效益有待提升; 中西部地区应构建以铁路为支撑的现代综合交通运输体系,利用“高铁+”新业态发展高铁经济,促进各类要素合理流动和高效聚集,形成优势互补、高质量发展的区域经济格局; 强化西部地区交通运输体系补短板,推动中部地区大通道大枢纽建设,主动承接东部地区产业转移,优化中欧、中亚班列组织运营模式和枢纽节点,打通微循环建立通达全球的寄递服务体系,构建全方位开放新格局和深度融入“一带一路”建设。     

文化落差:京津冀一体化发展过程中必须面对的事实

本文从文化软实力的角度分析了京津冀一体化发展中文化发展的作用,指出文化的同源性为京津冀一体化发展打下了良好的基础,但是改革开放以来,由于经济发展的不同步,导致京津冀文化的发展形成较大的落差,如在政治氛围、教育资源和信息资源、市场意识和理念以及服务意识等方面存在明显的落差,针对存在的差异提出了相应的对策。     

黑龙江、新疆、山东、陕西四省区石油产业集群竞争力比较研究

文章根据中国国民经济行业的投入产出关系,运用三角形化方法,识别出石油产业集群所包含的具体行业,选择2008年石油基础储量在1亿吨以上、年产量排名前四位的黑龙江、新疆、山东、陕西四个石油资源富集省区,对四省区石油产业集群竞争力进行了比较分析.分析指出:四省区石油产业集群要提高竞争力,应延长产业链,大力促进下游产业的发展依...     

中国区域经济差距分析和政策建议

近二十几年来的改革开放促使了中国经济高速发展,同时也扩大了区域经济发展的差距.1991-2003年东部直辖市、东部沿海、中部和西部四大区域和全国31个省市区域经济发展的实证分析显示,绝对差距逐年扩大,相对差距波动起伏,四大区域间的经济发展非均衡大于全国31个省际间的经济发展非均衡.究其原因,有历史的积累因素,也有现代的博弈缘由.据此,应采取措施缩小区域经济差距,促进区域经济同步协调发展.     

基于云PDR的区域物流能力评价研究

物流能力的提升是区域经济社会发展面临的重要问题。构建包括物流人才、物流基础设施、物流产出规模、物流发展环境四个一级指标在内的区域物流能力评价指标体系,以中国7个区域及其中20个省(市)的相关数据为样本,基于云概率优势关系(云PDR)方法进行评价,并据此从"综合水平-波动"和"投入-产出"两方面对样本分类。结果显示:在物流能力的水平和波动方面,各区域及省(市)差异显著,具有不同的驱动因素与薄弱环节,分属于积极的持续提升型、高效的持续提升型、低效的稳定发展型、低效的探索追赶型和保守落后型五种类型。因此,应结合不同地区所属类型的特征采取不同发展对策:物流发展处于保守落后型的区域应进一步加强物流发展意识、物流能力与发展水平相对平稳的区域应加快物流基础设施建设、物流发展相对活跃的区域应完善物流人才培养体系、物流能力与发展水平较高的区域应提升物流投入产出比,推动区域物流能力的全面提升。     

实施西部大开发战略的规划设想

西部大开发不仅是党中央作出的一个重大的经济决策 ,也是一个重大的政治决策 ,是关系中华民族长远发展的战略之举。西部大开发总的战略目标 ,就是到 2 1世纪中叶全国实现现代化时 ,从根本上改变西部地区落后的面貌 ,建成一个经济繁荣、社会进步、民族团结、山川秀美、人民富裕的新西部。西部大开发的战略重点是加快基础建设、加强生态环境的保护和建设 ,调整产业结构 ,加快资源优势转化为经济优势 ,优先发展科技教育 ,深化改革扩大开放 ,实现社会全面进步 ,切实提高人民生活水平。在西部大开发中要有新的思路 ,建立新的机制 ,促进西部地区环境、生态、经济、人口和社会的协调发展