作为“过程”的行政决策及其正当性逻辑

现代行政决策过程本质上为一种政治过程,涉及多元利益的权衡,这是近代行政权的不断扩张从而导致决策权力由政治机关向行政机关转移的重要结果。行政决策在行政管理中的广泛应用,也是现代行政专业化和复杂化的体现。这决定了现代行政决策过程必须是"民主决策、科学决策和依法决策"的有机结合。民主决策指向行政决策的民意基础,科学决策指向行政决策的技术理性,而依法决策则包含形式合法性和实质合法性两重含义,其中形式合法性是民主决策和科学决策的保障,而实质合法性则是科学决策和民主决策的最终目标。     

国家治理现代化视域下规范地方政府行政决策权的路径探讨

行政决策权力是地方政府的权责核心.在国家治理现代化视域下,这一权力的运行就是要实现科学决策、民主决策和依法决策,进而确保公共利益的最大化.基于当前我国地方政府行政权力运行的现实问题和走向善治的时代要求,规范的基本路径是:要依法明晰地方政府行政决策权力的边界范围,科学设置地方政府行政决策权力运行的程序,积极构建地方政府行政决策权力运行的监督体系,并不断完善地方政府行政决策权力运行的追责机制.     

社会调控决策过程中的文化变量因素分析

社会决策的民主性与科学性在一定程度上能够预见不确定的风险因素,并提前形成预警和防范机制。这是从国家与社会治理的角度看待不确定因素的规避问题。具体地讲,就是要做到民主决策、科学决策,提高决策的科学水平,以形成预见性机制和解决方案。社会调控论需要揭示影响决策过程的文化因素,在这些影响因素中,权利和利益分配具有根本性,权利极差和利益统筹是影响社会调控决策过程的具体文化变量因素。     

从社会管理走向社会治理:理念变迁与路径思考

从"社会管理"走向"社会治理",是党和国家在治国理念和思维上一次重大的转变,是治国方略总体思想的新提升。理念上的变迁就必然要求新的路径建构。文章通过对"社会管理"与"社会治理"一字之差的内涵解析,指出从社会管理走向社会治理,存在着一定的必然性。最后,对我国未来社会治理的路径发展进行了思考:加强现代化公民社会建设,为社会治理创造坚实的社会基础;转变政府职能,激发社会组织的活力;加强社会治理机制建设,以提高社会治理的效能水平;推动社会治理的制度化和法治化,完善现代化社会治理体系。     

董事会权力中心的生长与回归

公司机关之间决策权力的分工配置,是公司治理的枢纽问题与要害所在。在中国公司分权的现代化进程中,呈现董事会中心渐进回归的趋势。董事会享有公司经营决策权,尊重不同类型公司的治理差异,给予公司更多的自治空间,已成为全球公司决策分工治理的经验共识。中国上市公司的商业治理实践显示,经由章程不断扩张的董事会权力,已经向股东会权力中心提出挑战。司法实践中关于公司治理分权边界的模糊,剩余权力归属不清的诉讼分歧,要求对公司决策权力分工进行立法改进。在公司法改革中,应考虑在股东会保留修改公司章程、选举和罢免董事等有限的法定权力的基础上,重塑董事会经营决策中心,尊重董事会与经理分权的弹性。董事会的权力边界应当以法律和公司章程为限,股东会不得任意行使董事会职权。尊重公司治理的自生需求,改写董事会作为执行机构的简单定位,回归董事会中心主义,或许是中国公司治理胜出的自主道路。     

论法治政府建设的理念与任务

法治政府建设是贯彻依法治国基本方略、推进社会主义政治文明的重要内容。法治政府的基本特征是权力有限的政府、公开透明的政府、注重服务的政府、讲求诚信的政府、权责一致的政府;建设法治政府应该具有"主权在民"的理念、"职权法定"的理念、"监督用权"的理念、"程序合法"的理念;结合我国目前的实际情况和国家推进依法治国的目标和要求,法治政府的建设应该着力提高国家行政立法质量、促进政府职能转变、实行依法科学民主决策、严格公正文明执法、化解社会矛盾纠纷、加强对权力运行的监督、推进政务公开、落实问责制度、营造良好的社会法治环境、加强法治政府建设的组织领导。     

论经济体制转型对中国宪政的影响

中国经济的发展经历了从计划经济体制向市场经济体制的转变。经济体制的转型使得宪政理念由传统走向了现代。计划经济体制下的权力至上、决策行政化、人治治理等理念逐渐演变成市场经济体制下的人权至上、决策民主化、法治治理等理念。经济体制转型对宪政体制的构建也产生了影响。市场经济体制下的宪政体制应完善人民代表大会制度来实现民主,建立独立的宪法监督机构来充分保障公民权利,落实依法执政,从而实现市场经济体制下社会治理的人权化、民主化、法治化。     

完善宪政：构建和谐社会必由之路

和谐社会是我国新一代领导集体提出的治国理念。和谐社会在政治制度建设方面同宪政存在着内在的精神契合：宪政能保证社会的秩序稳定，能够平衡权力，提倡尊重与保护人权。因此，完善宪政有利于促进和谐社会的构建。     

政府的权力作用方式变革与社会治理能力提升

伴随十八届三中全会全面深化改革的启动,以"转变政府职能"为核心的行政体制改革对政府变革权力作用方式,推进治理体系和治理能力现代化提出了新要求。回溯建国以来政府权力作用方式的演变与适应社会治理需要之间的互动过程可以发现,随着社会治理主体、治理方式、治理理念的变化,政府权力作用方式需要相应变革以适应现代社会治理的需要。因此着重探讨新形势下的社会治理所要求的政府权力作用方式变革,进而通过变革提升其社会治理能力。     

“全过程民主”的民主特征与法律界限

"全过程民主"是作为社会主义民主和人民民主的重要民主特征被习近平总书记首次提出,其目的是为了确立以人民为中心的治国理政方针,充分发挥人民作为民主主体在公共决策和国家权力有序运行中的重要参与、监督和保障作用。由于作为根本政治制度的人民代表大会制度是全过程人民民主价值实现的重要制度载体,因此,"全过程民主"的实现必须要通过人民代表大会制度进行。体现社会主义民主和人民民主的民主特征的"全过程民主",不仅重视作为民主价值重要表现的"选举结果",更重视选举后的人民的参与和监督。在我国现行政治制度下,"全过程民主"也包含了应当充分发挥"协商民主"伴随人民民主全过程发挥治理作用的功能。总结新中国成立后民主和法治建设的经验教训,要发展全过程人民民主,必须要在法治轨道上来推进各项民主制度建设,注重实现人民民主的制度、程序机制以及民主治理方式的法律界限,从而保证"全过程民主"健康、持续和有序地发挥在保障人民当家作主中的民主功能。     

决策习惯对决策生命期成本影响的研究

证明了决策习惯和它对决策生命期成本影响的存在,阐述了决策习惯对决策生命期成本的影响过程。在讨论决策习惯对决策目标、决策方式、决策程序、决策时效影响并最终影响决策生命期成本的基础上,提出了通过决策制度创新、决策人的优选和决策支持基础建设等措施降低决策生命期成本的途径。     

决策科学的发展和展望

本文回顾了决策科学发展的历史,介绍了决策科学现在发展的状况,对现在决策科学的几个研究方向做了介绍,并对决策科学的未来发展做了展望。     

模糊多属性决策方法及其在投资决策中的应用

根据模糊多属性决策基本原理 ,结合投资决策的特点 ,运用三角模糊数 ,提出一种模糊多属性决策方法 ,建立了决策模型。该模型具有良好的通用性和可操作性     

粗集决策表与决策表简化的可信度比较

根据粗集决策表提供信息的完备性,借助可信度的定义,对粗集决策表和简化的决策表的决策规则的可信度进行比较,得出了简化后的决策表的决策规则的可信度高于简化前的决策表的决策规则的可信度,为粗集理论的应用提供了有用的分析工具。     

论行政决策信息化的有效性

文章对三种行政决策理论进行信息化解读,提出行政决策就是在占有尽可能多的与决策相关信息的基础上,对信息进行加工和再生产的过程,并借鉴通信系统中信息传递的有效性方式,对行政决策系统中信息传递的有效性问题,提出了改进措施。     

危机决策:一个基于"情景-权变"的分析框架

危机决策是非程序性决策,但是在非程序性中也有程序。现实中的危机决策程序是在程序化决策与非程序化决策两个极端之间的某种特定组合,特定的组合点（组合方式）对应特定的危机情景。在实际决策过程中,没有固定的危机决策程序可供遵循,每一种程序模式都有其对应的危机情景,只有根据具体的危机情景灵活采用恰当的权变策略才是有效的。     

决策的发展性研究进展

独立自主地做决策对青少年的成长具有重大意义.决策的发展性问题的研究有利于规范青少年的行为,促进其社会化进程.关于决策发展性的争论导致对决策问题的研究不可能获得普遍认同的结论.争论的焦点主要集中在:决策能力的构成成分有哪些;非认知因素、社会情境对青年和成人的决策能力影响是否是相同的;决策发展的本质是什么.综观各个理论派别的观点并做简要的评论,由此可以展望有关决策的发展性未来研究的方向.     

行政许可案件判决方式研究

对于行政机关违法的许可行为 ,法院撤销该行为并不能自然恢复原告应当享有的许可权益。现行法律规定的判决方式存在局限性 ,单纯的撤销判决无法满足原告的诉讼请求 ,而履行判决不适用于多数许可案件。为此 ,法院应当对许可案件进行全面审查 ,可以要求行政机关按照法院意图重新作出许可行为 ,其作用在于防止行政机关规避法律的行为 ,弥补现行判决方式之不足     

科学发展观与政府科学决策

科学发展观是马克思主义的辩证发展观,是政府进行科学决策的指导思想。在全面建设小康社会的伟大实践中,科学决策可以树立政府威信、保证社会稳定、促进事业发展,信息、人才、法治、政府定位为科学决策提供保障。     

论商业信用投融资决策

商业信用对提供者而言是一种投资活动 ,对接受者来说是一种融资活动。商业信用作为企业间相互融通资金的一种重要手段 ,其在为企业带来利益的同时 ,也需企业付出一定的代价。所以企业在采用商业信用投融资时需根据成本—效益原则进行决策