碳减排政策: 碳税、碳交易还是两者兼之?

基于动态CGE模型构建了中国能源－经济－环境政策模型,根据碳税和碳排放交易的政策属性,设计了单一碳税、单一碳排放交易以及碳税与碳交易相结合的复合政策等不同情景,模拟分析了不同政策的减排效果、经济影响与减排成本． 结果显示: 1) 碳税的GDP损失率 最小,减排成本较低,但不能确保2020减排目标的实现; 2) 碳排放交易情景下机制覆盖行业承受的减排压力较大,受到的冲击过大,减排成本较高; 3) 碳排放交易与适度碳税相结合的复合政策,一方面可以确保减排目标的实现,另一方面可以使较为分散的排放源承担一定的减排义务,降低机制覆盖行业的减排压力,减排成本适中,是较优的减排政策．     

碳中和视角下奖惩机制对逆向供应链碳减排与回收价格的影响

近年来,促进废弃电器电子产品回收行业健康发展,减少碳排放助力实现碳中和目标受到各界的重点关注。本文针对制造商、电商平台、第三方回收商等多个主体构成的逆向回收供应链,探讨碳限额政策与政府补贴奖惩机制并行下对逆向供应链废弃电器电子产品的回收量、回收价格、碳排放量、碳减排努力的影响,构建四种不同回收模式利润模型,得到不同回收模式下的最优回收价格和减排率,分析碳限额、消费者回收渠道偏好、拆解成本、碳交易价格、产品再制造比率对回收价格和碳排放量的影响。结果表明:消费者渠道偏好会影响回收价格和制造商碳减排率;针对污染型产品,政府应采取高的碳价格对制造商进行惩罚;此外政府政策是把双刃剑,政府补贴既可以提高企业碳减排率,同时也增加了逆向供应链总的碳排放量,且政府补贴对双渠道回收模式有更明显的减排作用。     

内外部碳配额交易路径下供应链减排决策研究

供应链内外部碳配额交易是碳配额政策下供应链协调碳配额的重要途径,对供应链成员企业碳减排决策产生重要影响。本文以单供应商和单制造商组成的二级供应链为研究对象,在完善的碳配额交易市场情况下,通过构建供应链外部碳交易路径和内外部碳配额交易路径共存的博弈模型,分析了碳配额政策下内外部碳配额交易条件、企业减排策略和利润影响因素。研究结果表明,在外部碳交易路径下,供应链上、下游企业的减排决策相互影响,且当单位碳排放量和碳减排成本系数相等时,上游企业碳减排率是下游企业的两倍;同时进行内外部碳配额交易能降低中间产品批发价格,提高供应链成员企业碳减排率、增加企业利润。算例验证了结论的有效性,并发现企业碳配额和内部碳交易价格在一定区间内才能使内部碳交易达成,此时制造商会分担供应商的碳减排费用。     

风电与火电的竞争性上网定价优化——碳约束政策的影响研究

电力行业的高排放问题加速了碳约束时代的到来.本研究考虑不同的碳约束政策，针对由发电商-售电商组成的电力供应链，建构成本共担契约，研究碳约束下电力竞价与上网策略问题，并为碳排放规制政策在电力市场的推行提出建议.本研究表明：1)在竞争性的供电市场中解决风电上网难题，不但需平衡风电间歇性，而且需关注火电发电成本；2)在激进型的碳配额政策或碳税政策下，成本共担契约的引入既能促进风电上网，亦能实现电力供应链利润的帕累托改进；3)不同碳约束环境对参与主体的影响取决于税率以及碳配额的大小.碳配额与碳交易政策虽对售电商没有益处，但在适当的碳配额下，却是促进整个电力供应链发展的最优政策，此时，政府减少碳排放的有利举措为缩减碳配额或提高碳价，本研究揭示了政府策略选择应遵循的临界点.     

碳交易政策对电煤供应链利润及碳排放量影响的仿真分析

针对由一个供应商和一个生产商组成的二级电煤供应链，分析该链上的生产、运输和消费三个主要碳排放环节，构建碳交易政策下电煤供应链全过程碳排放的系统动力学仿真模型。以神华集团X煤炭企业-Y电厂组成的电煤供应链为例，研究不同碳交易政策对该供应链及各节点企业利润及减排效果的影响。结果表明：电煤供应链上生产、运输和消费环节碳排放量占总碳排放量的平均份额分别为12.1%、39.6%和48.3%；碳交易价格越高，对电煤供应链及各节点企业利润的负面影响越大，其减排效果先增后减；随着免费配额比例的下降，电煤供应链上各节点企业利润明显减少，其减排效果略有提高；碳交易补贴可减缓电煤供应链及各节点企业利润下降，并且可有效地提升其减排效果。     

不同权力结构下碳税对供应链减排水平的影响

随着我国生态文明建设的不断推进,促进供应链协同减排成为生产和消费领域落实绿色发展理念的重要举措。在绿色供应链的管理实践中,不同类型的供应链核心企业在进行减排决策时会有不同的侧重点,因此供应链权力的结构成为影响供应链减排水平的关键因素。本文在一个由两个制造商和一个零售商组成的两级供应链中研究了不同权力结构下的供应链最优减排和定价决策问题,分别给出了零售商主导和制造商主导的Stackelberg-Nash博弈均衡解,并分析了产品的单位生产成本、单位批发价格、碳税税率等参数对供应链最优决策的影响。本文的研究结果表明：（1）在两种供应链权力结构下,当产品的单位批发价格固定时,降低产品的生产成本都可以促使制造商提高减排水平;但是当产品的单位生产成本固定时,提高产品的批发价格却不一定总是能够激励制造商提高减排水平;（2）在两种供应链权力结构下,对于低排放行业的制造商来说,提高碳税税率可以增加产品的减排水平,但是对于高排放行业的制造商来说,提高碳税税率反而会降低产品的减排水平;（3）一般来说,零售商占主导地位的供应链中产品减排水平和供应链总利润相对较高,供应链碳排放总量相对较低。最后,与供应链集中决策模式相比,随着产品批发价格的增加,两种分散决策模式下的供应链双重边际效应逐渐增强。数值实验结果显示：在碳税税率的一定取值范围内,这种双重边际效应会使得两种分散决策模式下的产品最优减排水平和供应链碳排放总量均优于集中决策模式。本文的研究可为碳税政策下供应链的协同减排提供有益的管理启示。     

碳关税背景下中国主动减排策略可行性分析

针对中国能否主动减排以应对美国碳关税的威胁,提出一种基于成本公平性原则的差异化碳税政策,在该政策下碳税给不同国家带来的成本压力几乎相当,中美两国间总的竞争优势在碳税政策实施前后变化不大.通过设置美国对国内征收碳税、美国对国内征收碳税并对中国征收碳关税以及中美两国差异化碳税3种政策情景,运用环境版全球贸易分析模型探讨中国基于成本公平性原则主动减排是否可以成为一种应对美国碳关税威胁的选择.研究结果表明,碳关税不是一个有效的减排政策,其促进减少碳排放和防止碳泄漏的作用非常有限;居民福利和碳排放等指标的变化情况表明,中国基于成本公平性原则自主减排优于被美国征收碳关税,并可以应对美国碳关税的威胁.     

考虑政府低碳政策的双销售模式供应链决策研究

消费者低碳消费趋势及政府碳排放政策的颁布和实施，迫使企业必须审视自身生产运营中的碳排放问题。本文研究单一销售模式和双销售模式下政府价格补贴、一次性补贴、碳税等政策对低碳供应链决策的作用机制，构建含有一个生产商和一个零售商的低碳供应链集中式决策模型。基于基准模型和三种政策决策模型，解析分析各政策对供应链产品定价和利润的影响。研究结果表明相同减排程度下，双销售模式的产品价格补贴力度大于单一销售方式；从政府角度来看，对于单一销售模式，要使企业达到相同的减排效果应当选择一次性补贴政策，而双销售模式应实行价格补贴政策；政府征收碳税提高了减排边界，促使更多企业进行减排，同时单一销售模式减排边界高于双销售模式；政府应该合理制定碳税，否则会导致企业不愿减排或退出市场。另外仿真分析了减排量对产品价格和供应链利润的影响以及三种政策参数对供应链利润的影响，揭示出相关的管理学启示，本文的研究结论能为政府制定低碳政策提供一定的理论依据。     

碳交易和碳税情景下碳减排二层规划决策模型研究

在应对全球气候变化的时代背景下,碳交易和碳税被认为是最有效的碳减排市场激励手段,实施碳交易和碳税并存的复合型政策比只实施两者之一的单一型政策更易被接受、减排效果更好,该观点已在学术界达成共识。在复合型碳减排政策框架下,政府和企业如何决策以平衡减排与低碳效益之间的关系等问题成为碳减排政策理论研究的重要领域,更是实践复合型碳减排政策最迫切需要解决的问题。 分析发现,复合型政策情景下,碳减排决策过程表现为一个二层决策机制,即政府作为负责碳减排总体计划和控制的上层决策者,企业作为享有碳减排自主决策权的下层决策者。同时,政府拥有碳排放权配额和碳税水平两个决策变量,目标是实现碳减排社会总福利最大化;企业拥有碳排放量和产品价格两个决策变量,目标是实现自身碳减排经济效益最大化。 基于二层决策机制的层次性和动态反馈性,构建碳减排二层规划决策模型。 研究结果表明,模型很好地反映了政府与企业间的碳减排优化决策过程,兼顾各参与方的减排利益。政府通过决定初始免费碳排放权配额和碳税水平来实现碳排放总量控制,影响企业的减排决策。由于企业的利益诉求是政府碳减排目标体系的重要组成部分,实现政府减排目标的同时不会过分损害企业利益,从而保护企业开展碳减排活动的积极性。在政府的决策影响下,各企业积极参与碳排放权交易,并考虑消费者的产品低碳偏好,确定碳排放成本最优和经济利益最佳的实际碳排放量和产品价格。显然,与单一型政策相比,复合型碳减排政策体系下企业享有更高的减排决策弹性。 通过数值仿真分析验证碳减排二层规划决策模型的合理性,该模型可作为政府及企业碳减排的有效决策支持工具,对模型的理论和实践意义进行充分的讨论。     

碳税政策下制造商竞争的供应链定价策略和社会福利研究

本文在考虑消费者环境意识下，探讨了制造商竞争情形下基于碳税政策的供应链成员定价策略和社会福利问题。研究表明，碳税政策的实施均会使得普通产品和低碳产品的批发价格和零售价格上升，且普通产品的价格变化总是较低碳产品更加明显；实施碳税政策前后，清洁型制造商面临的产品需求和利润变化总是较普通制造商更具有相对优势；制造商竞争有利于碳税政策引导制造商降低单位产品的碳排放量，实现绿色转型；碳税政策下，不论是清洁型制造商还是普通制造商，他们降低自身产品的单位碳排放量对提升自身产品在需求上的优势或减少自身产品在需求上的劣势都是有益的。当制造商之间的竞争性较小时，实施最优的碳税政策可以显著改善社会福利；特别是当消费者环境意识水平较低时，实施最优的碳税政策更为必要。当制造商之间的竞争强度较大时，不论消费者环境意识高低，直观税率值1可以作为一个近似最优的碳税政策，用以改善社会福利。     

政策偏好浅析

探讨了分析政策偏好的途径选择,同时通过对我国政策偏好形成过程的初略考察,认为社会的利益表达与综合机制和权力运行机制是影响政策偏好的深层次结构性因素,而决策者个人价值取向只是影响政策偏好的次要因素。要使公共政策能更多地包容社会各利益团体的观点,体现更多人的偏好以寻求社会的支持与认同,关键还要着眼于深层次的结构性转变。     

公共政策视角下的中国技术创新政策

从历史上看,中国政府在制定科学技术政策以及后来的高技术政策上具有一条逻辑链条,作为公共政策重要组成部分的高技术政策,从制定的基础到决策机制都是依据当时国内、国际复杂的多维环境因素所决定的,由此而产生的相应的制度安排也是历史与现实共同作用的结果,国家技术创新战略是落实其高技术政策的核心内容之一,由技术创新战略构建的国家技术创新体系是技术政策与技术发展战略互动与协调的结果,并决定着国家公共政策的质量.     

Preemptive Policy Experimentation

We develop a model of experimentation and learning in policymaking when control of power is temporary. We demonstrate how an early office holder who would otherwise not experiment is nonetheless induced to experiment when his hold on power is temporary. This preemptive policy experiment is profitable for the early office holder as it reveals information about the policy mapping to his successor, information that shapes future policy choices. Thus policy choices today can cast a long shadow over future choices purely through information transmission and absent any formal institutional constraints or real state variables. The model we develop utilizes a recent innovation that represents the policy mapping as the realized path of a Brownian motion. We provide a precise characterization of when preemptive experimentation emerges in equilibrium and the form it takes. We apply the model to several well known episodes of policymaking, reinterpreting the policy choices as preemptive experiments.     

周期性需求下基于延迟订货的库存控制

本文在假设产品需求为周期性需求,订货周期为需求周期的整数倍,不能满足的需求在一定的时间间隔内允许缺货的前提下,提出一种确定性库存模型,并在此基础上,以满足单位时间内利润最大化为目标,研究并确定了优化订货批量、订货周期的时间间隔长度和缺货的时间长度的算法,最后给出算例,并验证了算法的可行性.     

Partial Distributional Policy Effects

In this paper, we propose a method to evaluate the effect of a counterfactual change in the unconditional distribution of a single covariate on the unconditional distribution of an outcome variable of interest. Both fixed and infinitesimal changes are considered. We show that such effects are point identified under general conditions if the covariate affected by the counterfactual change is continuously distributed, but are typically only partially identified if its distribution is discrete. For the latter case, we derive informative bounds, making use of the available information. We also discuss estimation and inference.     

Jordan's Public Policy Response to COVID-19 Pandemic: Insight and Policy Analysis

The aim of this study was to gain an understanding of how the Jordanian government has responded and continues to respond to the COVID-19 pandemic. It utilizes the interpretive policy analysis approach through document analysis. The analysis showed that Jordan created social protection policies to assist people who lost their jobs or whose work was suspended due to the coronavirus. The economic policies build solidarity and facilitate the private sector’s recovery. The health care measures firmly applied included lockdown, wearing masks, and restrictions on gatherings and public events. Jordan uses hard power and imposes sanctions on any violation that threatens the lives of others.

     

基于政策工具视角的金融业FDI政策的绩效研究

本文通过对我国改革开放以来金融业FDI发展情况以及外资产业政策梳理分析,选取了我国1983～2017年金融业FDI政策作为研究对象,采用内容分析方法,对政策文本内容进行编码,并基于三维框架的金融业FDI政策分析,对金融业外资产业政策绩效进行评估,分析我国金融业外商直接投资政策的科学性和有效性。     

Political Modernisation and Policy Arrangements: A Framework for Understanding Environmental Policy Change

Since its emergence in the early seventies, the environmental policy domain has substantially changed in terms of its content, organisation and instrumentation. Hitherto these changes have been studied primarily as strategic responses of the actors involved. This article aims to conceive recent changes in environmental policies in terms of political modernisation on the one hand, and in terms of the renewal of policy arrangements on the other. Political modernisation refers to structural processes of changing interrelations between state, market and civil society, and to new conceptions and practices of governance. Policy arrangements refer to the substance and the organisation of policy domains in terms of policy discourses, coalitions, rules of the game and resources. This analytical framework aims to do justice to policy dynamics caused by both strategic and structural factors. It therefore provides new perspectives on the understanding of recent changes in environmental policy and also proves to be helpful in improving those policies. Professor Bas Arts holds the chair of the Forest and Nature Conservation Policy Group at Wageningen University, the Netherlands. Professor Pieter Leroy holds the chair of the Department of Political Sciences of the Environment at Radboud University Nijmegen, the Netherlands. Dr. J.P.M. van Tatenhove is Associate Professor at the Environmental Policy Group of Wageningen University, the Netherlands.     

Women as Policy Makers: Evidence from a Randomized Policy Experiment in India

This paper uses political reservations for women in India to study the impact of women's leadership on policy decisions. Since the mid‐1990's, one third of Village Council head positions in India have been randomly reserved for a woman: In these councils only women could be elected to the position of head. Village Councils are responsible for the provision of many local public goods in rural areas. Using a dataset we collected on 265 Village Councils in West Bengal and Rajasthan, we compare the type of public goods provided in reserved and unreserved Village Councils. We show that the reservation of a council seat affects the types of public goods provided. Specifically, leaders invest more in infrastructure that is directly relevant to the needs of their own genders.