英国工党的政策制定新体制及对我国的启示

政策制定能力是党的执政能力的一个重要内容。当今的中国面临两个非常值得关注的问题:一是执政党如何更民主地设定政策议程，二是执政党如何更科学地制定政策。英国长期执政的工党的政策制定体制改革经验具有一定的借鉴价值。在重点介绍英国工党全国政策论坛、政策委员会、政策循环的设立背景及其作用的基础上，建议完善我国执政党政策制定体制:为公众意见纳入执政党政策议程提供制度化的渠道；提高政策酝酿阶段的透明性，鼓励适度公开的政策讨论；设立新型的政策分析机构。     

中国政党制度的选择标准与执政党的现代化

我国的多党合作制与西方两党制、多党制有着根本的区别。政党是现代政治生活的核心力量,任何一个国家不仅要依据国情选择政党体制,执政党本身也需要现代化。执政党现代化首先需要执政理念科学化、党内关系民主化、党政关系法制化、党群关系和谐化。     

现代化进程中执政能力的衰朽论析

执政能力是对一定政党的执政目标实现程度与实际效能的界定。执政党的意识形态、组织状况、执政体制等都会对一定政党的执政能力发生影响。人类政治实践表明,在现代化进程中有的政党执政能力得到了发展,有的则走向了衰朽,而执政党自身组织、体制、意识形态等方面的不适应性是这种衰朽的重要原因     

马克思主义执政党建设理论创新发展研究述评

当今世界综合国力的竞争很大程度上是政党执政能力和执政水平的竞争.马克思主义执政党建设理论是马克思主义党的建设学说的重要组成部分和核心理论,研究它对于进一步总结中国共产党执政规律,加强新时期中国共产党执政能力建设具有学术价值、理论意义和现实针对性.改革开放以来,国内学界对马克思主义执政党理论的性质、内涵和框架、马克思主义执政观特别是列宁新型无产阶级执政党理论、马克思主义执政党理论中国化、新时期中国共产党执政经验等问题开展研究并取得丰硕成果.今后进一步研究的若干建议:增强问题意识;强化原著经典研究;加强比较政党研究;运用政治学新方法.     

执政合法性的证明与执政能力的提高--马克思主义执政党提高执政能力的路径选择问题

迄今为止的政党执政史显示,政党获取执政地位存在路径差异。马克思主义执政党获取执政地位的路径差异对其提升执政能力的路径、方法存在着重大的影响。不解决这种影响,寻求低成本高保险的提高执政能力之路,曾是前苏联东欧执政党陷入困境的重大原因。     

党的政党意识、执政党意识及执政意识辨析

政党意识、执政党意识和执政意识是政党文化中的三个不同的概念。目前学界对三者理解不一,同时存在两方面问题：一是概念混淆,二是内容界定不准确。中国共产党的政党意识是指中国共产党全党成员和党组织形成的对中国共产党的性质、宗旨、纲领、使命等各方面所达成的共识。执政党意识是指党以执政党的身份来思考如何建设中国特色社会主义,早日建成小康社会和实现社会主义现代化等执政任务问题。执政意识指的是作为执政党的中共对于履行执政职能、巩固执政地位、实现执政目标的思考,是党的执政实践活动在党的组织和成员头脑中形成的固有的执政思维方式。政党意识、执政党意识与执政意识三者的关系是：政党意识里包含执政党意识,而执政党意识里包含着执政意识,三者的层级依次从大到小。中国共产党的政党意识内容包括革命党意识和执政党意识两大方面;中国共产党的执政党意识主要内容为全面执政意识、忧患意识、改革开放意识、发展意识等;而中国共产党的执政意识内容则包括为民执政意识、依法执政意识、民主执政意识、科学执政意识、第一要务意识等。     

政党社会性对我国执政党建设之启示

政党具有双重属性,即阶级性和社会性.就执政党而言,在社会性向度上积极探索,对于大力拓展执政合法性、提升自身权威具有突出意义.当前中国的社会结构正在发生着深刻变化,这对执政党的执政能力建设提出了新的要求.着眼于社会性面相,适时进行执政方式的变革,将会促进执政党的先进性建设,提高政党功能的实现质量,从而更好地满足构建社会主义和谐社会的需要.     

执政党的组织力与执政根基的巩固

一个政党在关键时刻、危急时刻组织能力的强弱是衡量这个政党是不是一个成熟政党的重要标志之一.习近平提出"要以提升组织力为重点",突出政治功能的论述为新时代加强党组织的组织力建设,提升执政党的组织力提供了根本遵循.作为一个百年大党,如何进一步夯实执政之基,提升执政党的组织力呢?从外因上,需认清中国共产党的执政地位,这是组织力提升的关键;坚决维护党中央权威和集中统一领导,这是党组织力提升的核心;从内因上,需要始终坚持以人民为中心的思想,紧密依靠执政实质主体,这是提升组织力的根本;深化对执政风险的认识,善于转危为机、识危驭机、化机为力,这是执政党组织力提升的保证.通过执政党组织力的多方面提升,充分发挥执政党组织力的内驱力.     

1945年英国大选工党胜出的原因探析

1945年英国大选,工党出人意料地以绝对优势击败长期执政的保守党,成为英国社会的执政党。探析英国工党在1945年大选中胜出的原因,对于我们借鉴外国政党的历史经验,在新时期新形势下加强我们党的执政能力建设、巩固党的执政地位有着重要的作用。     

论政党的执政能力--党的十六届四中全会精神的政治解读

加强党的执政能力建设是是目前理论界和学术界的重要研究课题,对我国的政治发展具有重要意义.巩固党的执政合法性基础及改革创新党的执政方式是加强和提高党的执政能力的前提和重要内涵.解读中共十六届四中全会关于政党执政能力的论述,总结中外执政党发展的规律,现代执政党应着重提高五个方面的特定能力,即民意代表和利益整合的能力、依法执政和治国的能力、信息汲取和筛选的能力、意识形态理论的创新能力和驾驭竞争性选举政治的能力.     

和谐社会的发展与加强党的执政能力建设

构建社会主义和谐社会是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面出发提出的一项重大任务。加强党的执政能力建设是党的十六大和十六届三中、四中全会上提出的带全局性、根本性的重大课题,其本质内涵在于立足国情实际、从党所处的历史地位和时代背景出发,不断培养、提升党在执政实践中的谋略与决胜能力,为民族振兴和人民幸福创造坚实的基础。而和谐社会与加强党的执政能力建设之间的关联性则表明,和谐社会的发展是加强党的执政能力建设以及促进我国民主协商和实现善治的必然选择。     

中西执政党执政方式比较及其启示

对中西方执政党执政方式进行比较,从中找出有益的东西,为我所用,是加强党的执政能力建设的重要途径。我们不能全盘照搬西方政党体制和执政党执政模式。但是作为政党,其活动、发展乃至执政亦有其共同的规律。我们要主动研究并遵循这种规律以加强执政党建设。中国的执政党建设必须走改革与创新之路,包括构建以人民代表大会制度为核心的、对中国共产党执政地位的“认可”机制和评估体系;进一步研究党在国家和社会两个层面的角色定位及其发挥作用的方式;科学规范党、人大、政府的职权;创新监督体制。     

论建立突发公共卫生事件应急管理机制

应对突发公共卫生事件,必须有相应的应急管理机制。为此,要建立常设的应对管理机构,构建起完备的应急管理体系和运作机制;要把应对突发公共卫生事件纳入法规化、政策化的轨道,通过制定相关法规和政策,不断完善应急管理机制;要采取坚强有力、高效灵活的应急管理方式,强化政府的行政管理手段,进一步发挥公民社会组织的治理职能,并采取及时而灵活的应急措施。     

新合作主义的利益协调机制探析——作为一种公共政策制定模式的观察

新合作主义的突出特征是利益协调,主张将有组织的社会利益团体参与政府决策过程制度化,并为社会组织提供合法的地位。新合作主义政治体制下,国家与社会是一种稳定、整合的协作关系,社会利益集团对政府的决策发挥着非常有效的协助功能。新合作主义是国家与社会实现双赢的一种理论架构,从公共政策学的角度来看,新合作主义对提高政府决策效率有着重要的借鉴作用。     

合理的、包容的政策决定及模式

我国的政治发展将会更加注重政策的科学性、政策形成过程和程序的完善。合理的、包容的政策决定是一种最大限度地达到目标的正确行动,也是公共部门政策科学化的重要方式之一。它的价值就在于用它来分析政策,作为政策决定者考虑、选择政策时的标准。本文就从合理性与政策决定方法入手,结合国内外决策成败的事例,探讨了以完全的合理性为前提的合理的、包容的政策决定模式。     

网络传媒：我国政策议程建立的路径选择

在政府决策的进程中,政策议程的建立是实现我国政府决策科学化、民主化关键的一环,然而在社会转型期间,公共需求与政府的供给能力之间存在着严重的矛盾冲突,当前政府所掌握的公共资源以及政策输出的能力又十分有限,因此总有一些社会问题能够顺利进入政策议程,而另一些则不能。通过分析我国政策议程建立的传统路径选择,探讨了当前网络传媒与政策议程的互动关系,并就网络传媒对于政策议程建立的作用进行了深入的研究。     

我国政府在萨斯危机事件中的政策学习能力透视

政策学习能力是一个政府公共政策决策过程的重要影响因素。文章剖析了政策学习的内涵与模型 ,阐释了政策学习能力的构成 ;通过对世界各国 (地区 )应对萨斯危机的政策梳理 ,透视我国政府处理萨斯危机的政策学习能力四个方面 ,即政策信息化、法制化、社会化和国际化的能力。以此为依据 ,归纳出提高我国政策学习能力的四条路径。     

现阶段我国收入分配政策的缺陷与调整思路

政策作为推进改革开放的基本手段 ,在经济发展中具有重要的调控作用和导向作用。现阶段我国社会成员收入差距的扩大 ,从一个侧面反映了我国收入分配政策的不完善。由于政府政策偏好、政策缺位、政策乏力 ,造成了各利益主体发展机会不均等 ,市场竞争不公平 ,导致收入分配秩序混乱和社会成员收入差距的扩大。因此 ,在我国通过调整收入分配政策 ,增加社会公共消费支出 ,运用政策的制导作用 ,缩小社会成员收入差距的空间是存在的。     

论公共政策解读中的冲突与整合

决策者的有限理性和公共政策的权变性为政策解读留下了空间。公共政策解读大体可以分为决策者的工具性解读、执行者的程序性解读、专家的理论性解读和目标群体的损益性解读等方面,而解读主体利益及其解读能力的差异、政治系统的封闭性、政策漏洞以及地方主义的存在,又导致了公共政策解读上的冲突,一定程度上损害了公共政策的目标。因此,应该通过增强政府透明度、强化参与决策、加强政策宣传、减少政策漏洞、加强政策监控等措施,最终减少政策解读恶性冲突发生的机会。