旅游景区经营权转让探析

旅游景区的经营权转让问题倍受人们关注,正反双方各执己见,反方担心经营权转让过程中会导致国有资产流失,经营权转让后不利于景区可持续发展。由于作为转让方的政府和作为受让方的企业处于一个重复博弈的纳什均衡中,企业为了其长期利益必然会保护景区的环境和资源,政府通过转让经营权来实现景区的综合价值,推动景区发展是完全可行的。要达到景区经营权转让的既定目的,政府必须在转让前后做好立法、景区资产评估、监督管理等工作。     

旅游景区经营权的转让

旅游景区经营权转让原因何在,该不该转让,如何转让,在转让过程中会出现哪些问题都是值得我们认真思考和探索的。旅游景区实行所有权和经营权两权分离,在保护景区所有者权益的前提下,国家以景区所有人的身分,充分挖掘政府、企业、旅游景区三者利益的共同点和平衡点,将经营权从中剥离出来,通过有偿的方式将经营权在一定年限内转让给社会受让企业进行有序开发和建设是国内旅游景区实现可持续发展的一条改革新路。在这个过程中,社会受让企业对景区的开发建设必须严格遵循一个中心(即保护旅游资源)两个基本点(即旅游资源特色和永续利用)进行规划和开发,转让经营权和保护景区资源双管齐下,确保开发建设的有序进行,形成"保护—利用—效益—再投入—再保护—再利用"的良性循环。     

动态思维与景区经营权转让定价模型构建

在经营权转让过程中,转让价格成了转让协议能否达成的关键因素。目前在实践中已经应用和在理论上正在探讨的各种定价方法,都属于静态定价法,容易导致转让初期所定价格与转让后景区的实际价值差异太大的矛盾。考虑到旅游资源的成长与增值性,在对景区经营权转让价格进行确定时,必须用动态的思维方式考虑和解决这一问题,即采用动态定价法来确定转让价格,其核心思想是要求将转让价格分成多期进行定价。动态定价模型具有模型简单、数据可得和操作性强等特点,能够较为合理地确定景区经营权转让价格,可以衡量已转让景区经营权价格的合理性,减少或消除一次性定价导致的价格与价值的严重偏差。     

旅游景区经营权转让系统模型中因果关系的探讨

旅游景区经营权转让系统由科学评估、制度法律、监督管理和生态保护等4个主子系统构成,在景区经营权转让前、转让中和转让后三个阶段,该系统存在8条主要因果反馈回路和5个政策关键杠杆作用点,政府和企业若在关键杠杆作用点上都能够适度作为,将十分有利于旅游景区经营权转让系统的良好运行。     

景区经营权转让后委托代理关系研究

景区经营权转让后委托代理关系包含两层,即公民与政府之间的委托代理关系、政府和旅游企业之间的委托代理关系。景区经营权转让后委托代理关系的特征主要表现为公众委托人身份不明确、政府处于关键地位、代理链条冗长、委托风险和代理风险并存等。委托代理关系数学模型表明：信息对称条件下,代理人会选择努力工作来使自己的利益最大化;信息不对称条件下,代理人会选择机会主义行为来使自己的利益最大化,从而损害委托人的利益。     

重大现实课题的全新探索——阎友兵先生《旅游景区经营权转让研究》评介

随着我国社会经济的的蓬勃发展,旅游已成为人们重要的休闲方式,旅游产业也迅速发展,并已成为国民经济的重要组成部分.在这样的历史背景下,如何开发、经营管理好旅游景区,使之成为地方经济的重要增长点,并且有效地保护其资源,步入良性发展的轨道,成为旅游景区发展的一个重大课题,使旅游景区经营权转让问题成为旅游学术界、政府管理部门和旅游企业关注的热点.     

景区经营权转让后的委托代理问题及对策

景区经营权转让后的委托代理问题包括委托问题和代理问题两个层面。委托代理问题产生的根本原因在于所有者缺位、多头管理、责任不明确、权责不对称,直接原因主要有委托人与代理人之间目标不一致、信息不对称和契约不完善等。为了有效解决委托代理问题,必须明晰旅游资源产权,针对委托与代理双方建立切实可行的激励约束机制。     

景区经营权投资是风险投资

近年来，取得一定时期景区的经营权已成为旅游投资热点，众多投资者纷纷仿效万贯集团的成功投资模式，与急需发展资金的景区签订景区经营权出让合同，取得景区一定时期的经营权。本文从景区经营权出让的涵义和风险投资的特点和判断标准入手，阐明了景区经营权投资是风险投资。     

对风景名胜区经营权转让的思考

风景名胜区经营权的转让在我国是一个新生事物,由于法律并未对风景名胜区特别是非国家级景区经营权的转让做出明确规定,致使我国许多地区风景名胜区经营权的转让出现转让过程尚不规范,某些转让行为亦有悖于国家的有关规定等诸多问题。因此,探讨如何规范风景名胜区经营权的转让具有重要的现实意义。     

我国旅游资源经营权转让中的制度安排研究

转让旅游资源经营权已成为当前我国许多景区管理和经营改革过程中引入企业化经营的一种制度创新模式,目前在旅游资源经营权转让问题上存在一些政策的禁区和理论的障碍。通过对经营权转让存在问题的分析,认为通过科学合理的制度安排是解决问题的关键。旅游景区(点)经营权转让中制度安排的重点是各利益主体的责、权、利制度安排。同时应用重复博弈中的重复剔除占优策略均衡模型,论证了在合理的制度安排下,旅游景区经营者为了长期的经济效益,必将采取保护景区生态环境的战略。     

试论风景名胜区经营权的转让

风景名胜区经营权转让是当前旅游经济中普遍关注的热点 ,也是景区体制改革、机制创新的关键。从经济学原理和经营实践来看 ,风景名胜区经营权的转让不会导致所有权变更 ;风景名胜区产品供给应采取市场生产与政府提供相结合的方式 ;在充分发挥市场机制在风景名胜区资源配置中的作用的同时 ,应完善相应的法规、制度 ,规范经营权的转让。     

论公共资源类旅游景区所有权与经营权分离

本文从现实出发,运用产权理论对于公共资源类旅游景区管理权和经营权分离的必要性和可行性进行分析,论述了公共资源类旅游景区实现经营权和所有权的分离是加快景区建设开发、保护的有效途径。     

从风景名胜区经营权的转让探讨风景名胜区开发和管理模式

近年来 ,全国许多省市都在对风景名胜区所有权和经营权剥离后进行市场运作。风景名胜区经营权转让的优势、弱势明显 ,威胁、机会并存 ;从国内外景区管理模式及旅游业资本运作模式对比分析看 ,政府、旅游经营公司和志愿者共同参与景区经营与管理的模式是比较理想的、是有利于旅游业持续发展的模式。     

旅游风景区经营权转让之价格评估指标的思考

在关于“景区经营权转让”问题上,业界一直存在着较大的分歧。本文在阐述旅游经营权基本概念的基础上,结合旅游资源的特点,从旅游资源经营权价格、价格评估体系的形成及表现形式,以及评估指标的构成方面进行探讨,认为旅游资源经营权在一定条件下是完全可以转让的。     

完善农村土地承包经营权转让制度

从形式上看,我国现行法允许农村土地承包经营权转让,但实质上,严格限制农村土地承包经营权转让。一方面,严格限制农村土地承包经营权转让存在一些弊端;另一方面,从比较法看,各国都对农村土地所有权、使用权的转让采用鼓励和支持的态度。因此完善承包经营权转让制度势在必行。     

我国旅游资源经营权转让模式构建

文章在重点分析了旅游资源经营权转让可能性的基础上,就旅游资源经营权应该如何转让等问题,提出了整体租赁经营、股份制经营、上市公司经营、整合开发经营四种转让模式。并给出了每一种模式的含义、模式结构、运行机制、监督机制和适用条件,以寻求旅游资源经营权转让的最佳模式,实现旅游业发展与旅游资源保护的相互协调。     

土地承包经营权转让焦点问题研究

从物尽其用原则出发,土地承包经营权应当可以自由转让,但是我国的土地承包经营权带着天然的公有制的烙印,难以表现为完全意义上的民法财产权,所以转让应该受到一定的限制。因此赋予发包人同意权,允许其介入土地承包经营权转让过程,无疑是一种可取的选择。但由于相关法律对同意权行使的规制存在诸多的缺陷,导致了在土地承包经营权的转让过程中,容易发生混乱,因而有必要予以完善。     

论国有资产经营权转让主体双方利益的平衡与协调

为盘活国有资产存量,提高了国有资产的市场竞争力,实现国有资产的保值增值,近年来我国尝试了多种不同的运作模式.TOT项目运作模式作为新兴的融资方式,近些年来,在基础设施建设中被广泛应用.该模式是在转让主体双方利益双赢原则的基础上,使资产所有权与经营权分离,将在特许期内的资产经营权作为转让对象,有效的平衡和协调了主体双方的利益关系.同时该模式兼具企业经营权转让的特点,因此应在我国国有企业经营权转让中积极引入该运作模式.     

土地承包经营权转让的许可与限制

中国土地承包经营权由于其自身带着天然的公有制烙印,因此难以表现为完全意义上的民法财产权。这就决定了土地承包经营权能否自由转让问题不是一个可以简单地肯定或者否定的问题,而是一个博弈的过程,其结果是在允许土地承包经营权转让的情况下,又对其转让加以限制。     

公路经营权转让风险管理理论研究框架的构建

随着内外部环境的变化,公路经营权转让面临的不确定因素在增多,主体面临的风险也越来越复杂。本文将经营权转让整体风险作为研究对象,分别从主体模式维、要素维和时间维进行分析,构建了经营权转让风险理论研究框架。