国有资本经营预算的支出改革：以民生为导向

目前资本性和费用性支出仍然是国有资本经营预算的支出重点,民生性支出依旧没有受到足够重视,也未能体现出"取之于民,用之于民"的本质。论文分析了目前国有资本经营预算支出的现状以及所存在的问题,同时对国有资本经营预算支出应以民生作为导向的理论依据进行了梳理,并据此提出改革的总体目标和具体路径,以实现国有资本经营预算以民生为导向的预算支出。     

国有资本经营预算支出结构研究综述

为了顺利实施国有资本经营预算,不仅要做好国有资本收益的收取工作,更要做好国有资本收益再分配工作。近年来学术界关注并围绕国有资本经营预算支出导向、支出形式、与公共预算支出范围的界限、绩效评价与监督等方面作了深入探究。本文在广泛搜集整理相关文献的基础上对国有资本经营预算支出结构相关理论成果进行梳理分类和述评,以期对国有资本经营支出预算研究的深化、国有资本经营预算制度的完善有所裨益。     

长联多跨低墩刚构-连续梁组合梁桥合龙顺序研究

近年来, 在国企红利征缴比例倍增,且财政部提出继续加大投入用于保障和改善民生支出力度的公共财政预算这一时代背景下，国企利润分配回归惠民具有一定的可行性，其中一条重要路径就是国有资本经营预算支出向民生导向，但与此同时,实施过程中也存在着诸多的制约因素。正确认识制约民生化的症结障碍，有利于从根本上突破现有困境，找出优化预算支出民生化的正确路径，实现作为国企出资人的全国人民共享投资收益的目标。     

公平视角下的国有企业红利分配制度改革

公平是社会主义的本质特征,也是社会稳定的坚实基础。改革开放以来,我国经济取得了举世瞩目的巨大成就,但同时也出现一些与社会和谐相悖的不公平现象。从2007年中央企业试行国有资本经营预算制度以来,国企红利仍旧大部分停留在国企内部,形成"体内循环",未切实做到全民分享,有悖公平原则。从公平的视角对现行国有企业红利分配制度进行剖析,发现其在上缴比例、支出流向和民生支出上存在不足。对深化国有企业红利分配制度改革应以公平为原则的必要性进行分析。提出以公平为原则,确立国企红利分配的专项制度,提高国企红利上缴比例,加大国企红利用于民生领域的支出以及建立信息披露制度,完善国企内外部监督体系等改革建议。     

现行国有资本经营预算制度的现状及缺陷

2007年至今,国有资本经营预算制度已运行7年,但运行过程中仍存在不少争议。本文对现行国有资本经营预算制度的现状进行剖析,发现在收取比例、支出结构及监督管理上仍存在缺陷,根据缺陷提出完善国有资本经营预算制度的对策建议。     

国有企业红利分配制度：国际经验与改革导向——基于米德社会分红理论的视角

20世纪60年代以来,以英国经济学家詹姆斯·米德（JamesMeade）提出的西方社会分红理论为依据,西方国家展开了社会分红的实践,形成了包括美国阿拉斯加州全民分红模式在内的四种代表性模式,虽然内涵不同、比例不一、目的相异,但大多都具有将国企红利上缴国家,国家返利惠民的共同特征。2007年我国虽然结束了国企只交税不交利的历史,但是现行的国企红利分配制度仍然停留在“取之于国企,用之于国企”的体内循环格局,尚未形成国有资本预算支出的民生化制度安排。因此,有必要借鉴欧美国家的成功经验,确立国企红利“国民与国企共享”的基本原则,以民生财政为导向,在逐步扩大收缴范围并提升比例的基础上,调整并优化国企红利预算支出结构,使全体国民均能够以不同形式分享国企分红收益。     

完善国有资本经营预算制度新举措

国有资本经营预算(以下简称国资预算)是政府依法获取国有资本收益并进行分配而发生的各项收支预算活动,是政府所有者身份的体现。国资预算从2007年实施至今,在国有企业收入分配制度完善、产业结构调整和政府宏观调控能力增强等方面都发挥了重要作用。但国资预算运行过程中显现出来的预算收入和预算支出方面的问题日益凸显,完善国资预算制度需要新举措。     

国有资本经营预算研究述评

基于政府国有资本管理与社会公共管理分离的需要,国有资本经营预算制度得以出台.对国有资本经营预算研究的理论依据、制度环境进行了观点总结,对构建国有资本经营预算制度的具体观点从概念及定位、范围及内容、组织和监管、目的和原则、编制时间、周期和载体五方面进行了梳理和分析,提出现有研究的四个特征:文献研究围绕"制度设计"进行、蕴含两种观点差异、理论依据不够充分、研究视角单一,对国有资本经营预算后续研究的研究视角和研究方向进行了分析.     

试论国有资本经营预算组织体系的构建

预算组织体系在国有资本经营预算制度中处于核心地位,为确保国有资本经营预算制度的建立和顺利实施,必须明确各主体在国有资本经营预算中的权责关系,建立由预算管理组织、预算编制组织、预算执行组织和预算监督组织等系统构成的统一的国有资本经营预算组织体系.