公共政策与我国农业政策审计研究

探讨公共政策、公共政策审计的含义,从选择农业扶持项目不合理、资金拨付不到位、审计项目分散3个方面论述农业政策审计存在的主要问题,结合农业政策审计案例,运用六合分析法对公共政策审计进行探讨,融合主成分分析法和层次分析法对我国的农业政策进行评估研究,得出农业政策的重点应是促进农业总产值提高和加强基础设施建设,并指出对生态文明的关注应该是农业政策的发展重点。     

财政惠农:政策效果及其改进建议——基于益阳市泥江口镇的调查

益阳市赫山区泥江口镇积极贯彻落实中央的各项惠农补贴政策和特色产业扶持政策,提高了农民的收入和生活水平,促进了当地的农业农村发展。在财政惠农政策实施中,存在着农资涨价弱化了政策实惠、工作经费紧缺、补贴管理多元、新农合保障制度设计不合理等问题。建议提高补贴标准、规范补贴发放、推进新农合制度改革、加大扶持力度、配套工作经费,以提高财政惠农政策的效果。     

政策扶持对农业类上市公司业绩的影响

在我国,政策扶持对农业类上市公司的业绩影响很大。本文通过全面分析,揭示了政策扶持对农业类上市公司业绩的影响程度以及农业类上市公司业绩对政策扶持的依赖程度,并针对目前的现状提出了相应的建议。     

促进我国西部农业产业化龙头企业发展的政策分析与建议

针对我国西部农业产业化龙头企业在知识经济时代面临的观念挑战、管理挑战、科技挑战、人才挑战和资金挑战 ,主要对我国现行扶持农业产业化龙头企业发展的基础设施建设政策、税收政策和人才政策进行了透析 ,指出了政策缺陷 ,并提出了进一步完善扶持政策的建议。     

农民经济利益视角下农业补贴政策的思考

通过对我国农业补贴政策的现状进行分析,指出了现行农业补贴政策体系存在资金投入不足、管理体制不合理、制度缺乏保障等亟待完善的地方,提出明确补贴目标、提高补贴标准、扩大补贴范围、完善补贴方法等措施,以健全农业补贴政策体系。     

基于农户视角的农业龙头企业绩效评价研究——以江西为例

农业龙头企业是农业产业化经营的组织载体,按照＂扶持农业产业化就是扶持农业,扶持龙头企业就是扶持农民＂的政策理念,中央和地方各级政府近十年来一直把扶持重点农业龙头企业作为一项重要举措,期望通过＂扶持政策（政府）→农业龙头企业→农户＂的政策路径,实现扶持农业,扶持农民,促进农业产业化的目的。以江西省重点农业龙头企业为例,研究基于农户视角的农业龙头企业绩效评价问题,试图对多年来受到政策惠顾的农业龙头企业产生的基于农户视角的行为绩效作出合理评价。结果表明,从横向上看,基于农户视角的农业龙头企业绩效普遍偏低,且潜在绩效也不明显;从纵向上看,基于农户视角的农业龙头企业绩效有逐年提高的趋势。据此：（1）政府有必要延续扶持重点农业龙头企业的政策理念;（2）要根据农业龙头企业基于农户视角绩效的动态评价结果,调整优化扶持政策;（3）应当将扶持政策转化为基于农户视角绩效表现突出的农业龙头企业列为＂重中之重＂扶持对象。     

新型农业经营主体培育政策反思

近年来,各级政府在制定、实施新型农业经营主体培育政策过程中存在过度重视工商资本农企、不重视在乡小农的新型农业职业化培育、对农民合作社扶持过度及对种养大户和家庭农场的经营方式定位不清等问题。学界对此进行了探讨并给出了一些政策建议,但一些研究结论有失偏颇,应予以矫正。通过调研分析认为,政府应恢复工商资本农企的新型农业经营主体培育地位,积极培育在乡小农为新型农业职业农民,消减和调整对农民合作社的扶持,促进种养大户规模化经营和家庭农场集约化经营,以规范新型农业经营主体的建立,充分发挥其对我国农业发展的正面带动作用,促进其可持续发展。     

政策支持对江西省农业龙头企业行为绩效的影响——基于农户、企业、政府的视角

农业龙头企业是农业产业化经营的组织载体和带动力量。为了扶持农业产业化和扶持农民,中央和地方政府选择了一批又一批农业龙头企业作为政策支持的重点对象,给予财政政策、金融政策、科技政策和贸易政策等多方面的扶持。在此背景下,扶持政策的实施效果、效率评价问题成为政府决策部门关注的焦点和政策研究的热点。基于利益相关者理论,选择农户、企业(投资者)和政府三者为农业龙头企业的核心利益相关者,从3个不同利益相关者的视角,研究政策扶持与江西省农业龙头企业行为绩效的关系,并提出了一些促进农业龙头企业发展的对策建议。     

基于政策视角下的贵州省农业保险可持续发展研究

农业保险是市场经济国家扶持农业发展的通行做法。通过政策性农业保险,可以在世贸组织规则允许的范围内,代替直接补贴对农业实施合理有效的保护,减轻加入世贸组织带来的冲击,减少自然灾害对农业生产的影响,稳定农民收入,促进农业和农村经济的发展。在我国,农业保险又是解决"三农"问题的重要组成部分。我国开办中央政策性农业保险试点以来,农业保险得到了快速发展,但是贵州省农业保险至今未能突破瓶颈。从国家、地方两个层面对当前农业政策解读的视角下,分析当前贵州省农业保险发展存在的问题,并提出实现贵州省农业保险可持续发展的政策建议。     

我国财政支农政策的转轨及其制约因素

我国加入WTO后,农业面临的竞争压力很大。政府有责任为扶持农业的发展调整相关的财政政策,以增强我国农业产业的竞争力。文章结合WTO框架内有关农业的国内支持政策要求,对我国财政支农政策的现状及其转变进行了简要分析,并从政策观念、资金来源和农业生产条件等方面提出了相应的对策建议。     

加拿大农业支持政策改革的效果及其启示

加拿大20世纪30年代以来持续改革调整农业政策形成了现行的以农业“未来增长的政策框架（二）”为核心的一揽子政策。基于生产者支持估计法的评估结果表明：加拿大农业支持政策改革效果明显,形成了以农业风险管理为核心、非风险管理为补充的农业支持框架,创造了一个充满创新与活力、富有竞争力和适应力的农业部门。对于中国具有如下启示：应加快改革农业管理体制,探索由中央政府—省级政府—市县政府联合构建“一体化”农业支持政策;加快完善农业风险管理体系,进一步优化政策组合,发挥好价格支持与挂钩补贴的互补作用;加强对关键敏感产品的支持和保护,加强对提高农业竞争力、适应力和可持续发展能力项目的政策支持。     

构建WTO框架下国内农业支持体系

在新一轮农业谈判开始之际 ,日本、欧盟、美国等发达国家在调整国内农业政策过程中很相似的一点就是扩大“绿箱”政策范围 ,改变农业保护方式。中国已经加入WTO ,与发达国家相比 ,中国对农业的国内支持力度远远不够 ,为了减少加入WTO后的负面影响 ,参照WTO关于国内农业支持的规则 ,积极采取措施加强对农业支持的力度应该受到重视。     

借鉴发达国家农业改革的经验保护我国农业

WTO成立后 ,为了适应世界贸易自由化的趋势 ,欧、美、日等发达国家对其农业保护政策进行了成功的改革 ,使其农业保护政策在WTO框架下得以继续实施。我国在加入WTO后可以借鉴这一成功经验 ,采取切实有效的措施对我国的农业进行必要的支持与保护     

山东省的农业支持与保护--基于现状和灰色关联度分析之上的对策建议

目前,山东省的农业支持与保护仍然处在负保护状态.根据山东省农业支持与保护政策灰色关联度分析,农林水气等事业费、农业综合开发支出、农业基本建设支出、财政价格外贴是影响山东省农业保护效果的主要因素.而影响财政收入的各因素比如税收又是决定农业保护和支持水平的关键因素.由此,今后山东省的农业支持与保护政策必须充分考虑上述因素.     

新形势下我国农业保险发展问题初探

阐述新形势下发展我国农业保险的重要意义,分析当前我国农业保险发展的面临的主要问题。农业生产迫切需要保障,但保险公司不愿经营农业保险,原因在于缺乏政策支持。从立法、建立和完善政策性农业保险制度和国家给予农业保险政策倾斜等方面提出促进农业保险发展的对策。     

在WTO框架下构建我国农业国内支持的法律保障体系

WTO的<农产品协议>是规范农产品多边贸易体制的重要规则之一.该协议中的国内支持规则不仅要求各成员国的农业政策具有一定的透明度而且限定着各成员国对国内农业支持的程度和范围.长期以来,我国对农业的支持力度不够,农业支持政策随意性也较大,这必将妨碍着我国农产品进出口贸易的健康发展.所以我们应遵循WTO的<农产品协议>,建立我国农业国内支持的法律保障体系.在加强农业基础地位,保护农业生产经营主体的合法权益,促进我国农业安全、持续发展等方面建立一系列的法律规范.     

入世后我国农业支持政策的完善

WTO并不反对成员国政府支持国内农业发展 ,而是要求成员国的支持措施对生产和贸易无扭曲作用或扭曲非常小。因此 ,入世后 ,我国政府要做的不是减少对农业的支持力度 ,而是改变农业支持方式 ,如加强基础设施建设、大力调整农业结构、提高农业科技贡献率、建立新的农业保险体系、发展生态农业、拓展农业服务计划等。     

韩国农业政策演进方向分析

韩国的农业发展政策随着不同时期经济发展而调整,农业政策坚持政府扶持,保证农业从业者利益的原则,从政府保护型的传统农业政策转变为开放政府协调型发展农业政策,进而又发展为绿色原生态可持续发展农业政策。韩国农业政策的演进为中国农业政策调整提供了启示。     

WTO《农业协定》下中国农业国内支持政策完善研究

农业问题是我国各项经济发展工作之中的首要问题。在我国加入世贸组织后，受到冲击最大的农业离不开国家政策的支持。因此，我们应该运用好WTO《农业协定》中的相关规则，结合我国农业存在的实际问题，制订一部《农业国内支持法》来强化对农业的国内支持，增强我国农业的国际竞争力。     

农林高校毕业生转变为现代农业人力资本的障碍因素分析

我国农业正经历着从传统农业向现代农业的转型,这种转型需要人力资本的支撑,农林高校毕业生作为现代农业发展重要的后备力量,已经具备相当的人力资本存量,但由于环境、政策、教育、产业等体制性和机制性因素的制约,还难以实现与现代农业的有效对接.论文利用层次分析法从中截取了补贴和安置政策缺失、产业结构失衡、教育脱节、人文环境闭塞等最主要的障碍因素,提出建立人才引进基金管理制度、构建农区多元化产业格局、建立健全农区人才就业安置政策、重塑农林高校人才培养定位、转变农区人文思维定式等对策.